创建“点环源”经营管控模式提升矿井运营效益

文/牛燕平

“点环源”经营管控新模式的核心是以绩效考核为基础，通过优化流程与制度整合，推进责任目标的实现

近年来，潞安集团漳村矿按照集团公司“深化开源节流，狠抓降本增效，进一步提升企业经济效益和科学化管理水平”的要求，紧紧围绕“成本最优化、管理流程化、绩效最大化、运营目标化、管控特色化、流程效率化”的目标，创新构建“点环源”经营管控新模式，形成了独具漳村矿特色的契约化管理新模式，为潞安集团全面进入高质量发展新时代提供了“漳村方案”，贡献了“漳村智慧”，展示了“漳村作为”。

“点环源”经营管控新模式的核心是以绩效考核为基础，通过优化流程与制度整合，推进责任目标的实现。简言之，“源”即经营方案及责任目标；“环”即立规矩、定制度、控环节；“点”即经营管控中的关键节点和绩效考核。

“源”——把方向、定目标、明责任

在“点环源”经营管控新模式中，“源”是经营方案及责任目标，是“点环源”模式构建的前提和基础。

为进一步明确经营方案及责任目标，漳村矿重新修订了《经营管理方案》，将旧版的200 多页压缩到8 页，剔除了制约生产经营管理过程中的痼疾，浓缩为更加高效、科学、合理的具体举措。作为“源”的载体，《经营管理方案》重新明确了矿级层面、10 个经营承包组、生产队组的三级生产经营责任主体，矿与经营承包组、矿与一线作业队组、分管矿长与分管科室签订责任目标合同，以契约化的方式明确了责任主体，厘清了“锅中粮”与“碗中饭”的关系，实现了“大锅饭”在漳村矿历史上的彻底消亡。

特别是漳村矿还注重发挥自身经营管控优势，依托材料管理标准化、费用管理数字化、经营管理流程化三个成本管理手段，结合事前、事中、事后过程管控，在一线队组采用目标指标承包方式运作，在生产服务中心、后勤服务中心和招待所推行市场化运作，独立核算，做到了让每一名分管矿长头上有指标，业务科室有任务，生产队组有核算的同时，实现了矿、科室、队组的责任目标契约化管理，构建起具有漳村矿鲜明特色的高效经营管理体系。

“环”——立规矩、定制度、控流程

实现高标准经营管控目标的核心在流程，重点在环节。作为“点环源”经营管控新体系中的“环”，其核心要义就是指环节流程和经营制度建设。漳村矿在“点环源”经营管控体系中的“环”环节，通过“立规矩、定制度、控流程”确保了企业“源”目标高质量实现。

为了规范作业流程系统，确保制度推进落实，漳村矿制订了《漳村矿经营管理核心流程及制度》，重新设计规范了包括采掘衔接计划流程、月度生产计划流程等在内的10个核心业务流程，经营方案管理流程、制度建设管理流程等5个核心管理流程和包括计划资金、费用报销、物资回收等在内的39项支持流程及漳村煤矿生产计划管理规定、井下物资运输管控规定等24项经营管理制度，覆盖了生产经营的方方面面，涵盖了生产经营活动的全流程，为经营行为的有“法”可依提供了源头体系和制度支撑。

为了确保经营目标的高标准和高质量如期实现，漳村矿还将目光聚焦到经营管理的每个核心流程，着眼于拉长生产经营流程割裂与管理中监督机制缺失的短板，创新思维，优化设计核心流程，完成了漳村煤矿流程框架搭建、关键流程目录重编和源头制度建设，从而在生产经营的每个环节中都实现了“事事有人管、人人都管事、有岗必有责、失职必追责”的完整闭合管理。

“点”——定责任、定考核、严兑现

强化考核是提升管理效益的有效手段。为了确保经营管理绩效的持续提升，漳村矿分别在安全、生产、经营、质量、服务、党建等各关键节点，通过定责任、定考核、严兑现“三步管理”，强化“点环源”经营管控新模式“点”环节的考核管理，为经营管理绩效落地提供了制度保障和考核依据。

在考核评价过程中，漳村矿有针对性地出台了部门绩效考评管理办法，通过对推进过程中的各流程和关键环节与关键控制“点”进行全面细致的梳理，形成了矿井部门考核的关键绩效指标（KPI）。考核评价重点围绕经营目标和管理目标两个核心绩效考核指标展开。在经营目标考核中，漳村矿从经营指标和任务职责两个方面，围绕指标消耗率、物资回收率、物资复用率、产量（进尺）完成率、产品质量达标五个核心指标进行考核评价。在管理目标考核中，将岗位职责及关键职能工作推进与完成作为重点考核指标，比如在技术环保项目中以技术管理、环保管理作为重点考核指标，在党建绩效项目中以6S 管理、精神文明创建、培训教育等作为重点考核指标。通过开展全方位考核，既发挥了企管、计划、煤质、安监、调度等职能科室的积极作用，又发挥了党建调度、宣传部、组织部等政工部门职能优势，从源头上促进了企业绩效全面跃升，破解了部门绩效考核指标趋同等历史痼疾。

“点环源”经营管控新模式是漳村矿在进入煤炭发展新时代，面对企业生产经营所遭遇到的一系列新挑战，在持续加大经营管控力度，不断健全管控体系的基础上,重新进行顶层再设计后所形成的最新理论成果。“点环源”经营管控新模式在漳村矿的创新性构建和全面推行，将企业生产经营目标细化到月，精细到项，进一步优化了管理流程，强化了成本管控，提升了运营效率，促进了矿井全面迈上高质量发展的新台阶。