喀什地区金融支持实体经济高质量发展探析

张海亚　杜炯阳　艾克拜尔·艾力

摘要： 随着我国经济的发展，金融在经济发展中发挥着越来越重要的作用。金融行业的合理发展，可以有效地刺激经济的发展和增长，增加市场企业融资的渠道和效率，从而加快企业完成生产资料的配置，提升经济运行活力。我国改革开放40余年来，金融行业的制度逐渐成熟，但是，在一些金融领域仍然存在着制度问题和经济风险，国家的政府部门以及各金融机构应该对实体经济进行充分的分析和研究，使金融行业发展稳健健康，促进实体经济的高质量发展。

关键词： 金融支持 实体经济 分析研究

我国是经济发展大国，各地区经济发展存在着不平衡的现象。对此，金融机构应该对不同的地区施行差异性的金融政策，以保障经济的平衡发展和稳健运行。喀什地区是我国西部重要的城市，是我国西部边境地区的门户，在经济的发展过程中，发挥着重大的作用。从全国的角度来看，喀什地区的经济规模并不大，但是却有着巨大的发展潜力。喀什地区的边境贸易将会成为我国经济发展的重要源动力。随着我国经济规模的不断增长，喀什在未来可能发展成为西部边境贸易的重要地区。对此，相关的金融行业应该做出积极的准备和努力，在喀什地区进行必要的投资和建设，使喀什地区的基础设施建设和实体经济发展符合未来的市场预期，促进喀什地区经济有计划的快速发展和增长。

一、喀什地区经济发展现状

（一）喀什地区的基本概况

喀什地区是新疆维吾尔自治区的5个地区之一，总面积16.2万平方千米，是古丝绸之路的交通要冲，是中外商人云集的重要商埠，是新疆唯一的国家历史文化名城。2018年，喀什地区人口总数为463.38万人，实现生产总值890.12亿元，比上年增长4.2%，其中第三产业增长最快，高于生产总值增长率2.3个百分点，成为拉动经济增长的第一动力。随着国家政策的扶持，喀什迎来了巨大的发展机遇。

（二）喀什地区的金融行业发展现状

截至2018年底，喀什地区金融机构（含外资）人民币各项存款余额1566.66亿元，比上年下降4.02%;各项贷款余额796.64亿元，下降0.66%，贷存比50.85%。目前，喀什地区已经建立了相对多元的金融服务机构，其以优化信贷资源、创新信贷项目、促进实体经济为目标，对服务小微企业和民营企业发展进行了合理的规划，是促进经济稳步发展的坚实后盾，在支持实体经济发展中发挥了巨大的作用。喀什地区的金融服务机构，随着将喀什地区建立为重要的经济中心的发展战略不断落实，全区经济发展速度获得了显著的提升。

（三）喀什地区的国际区位优势

喀什是我国西部重要的边境城市，和多个国家的边境接壤，为喀什的出口贸易发展带来了先天的优势。喀什重要的区位优势，使喀什的文化、经济发展前景日渐广阔，随着喀什地区基础设施建设不断完善，喀什地区必将发展成为我国西部贸易的重要地区。

二、金融行业在喀什地区发展过程中遇到的问题

（一）喀什地区的经济发展现状制约了金融行业的发展

在社会经济的发展中，金融行业和实体经济存在着互利共赢的关系，从另一个角度分析，实体行业发展不景气也限制了金融行业的投资与发展。喀什地区拥有着巨大的发展潜力，但就现状分析，喀什地區的经济发展结构单一，缺乏产业的多样性。加上金融行业风险管控的约束，也导致了金融行业和实体经济的发展联系不紧密。喀什地区的国有企业占据着优质放贷资源的较大比例，随着国企贷款方式的改革和调整，喀什地区的金融行业失去了较大一部分优质合作资源，也对喀什的金融行业造成了较大的冲击和影响。

（二）经济发展不平衡导致了喀什地区的金融行业发展存在阻力

在一般的市场规律中，市场经济越发达，相应的金融服务业也越发达，为市场经济提供了多样的金融支持。在新疆地区的经济发展中，存在着经济发展南北不平衡的局面。北疆的发展速度较快，市场规模大，产业发展多样化，吸引了大量的金融行业入驻和投资;相对的南疆的金融投资较少，使位于南疆的喀什地区存在着竞争上的劣势。除了竞争上的劣势，喀什地区的经济发展处在转型调整期，企业的经营难度和经营风险增加，导致了商业银行的放贷资源收紧，企业的获贷率受到较大的冲击。商业银行政策上的行为，导致了喀什地区的金融融资环境进一步退化，使得喀什地区的实体经济发展面临着诸多的问题和困难。

（三）政策性金融贷款存在着诸多的限制和不合理

在国家的政策性贷款中，喀什地区的部分金融机构并没有按照政策的规章制度落实执行，且放款过程中存在获得诸多的阻碍。在惠农政策性贷款施行过程中，再贷款的申请、使用被严格的限制，不利于撬动涉农的信贷资源，对多样化的农业发展产生了不利的影响。

三、喀什地区金融支持实体经济高质量发展的措施和建议

（一）建立特色的金融扶持体系，坚持服务地方的观念，使金融系统能够对喀什地区发展前景较好的行业进行投资建设

喀什地区具备优越的先天边境贸易条件，金融体系应该对喀什的未来发展方向进行评估，对于有潜力的企业和项目积极地投资和建设。对参与对外贸易的企业提升审核和投资力度，使边境贸易走上发展快车道，使喀什的城市发展定位，逐渐向出口贸易性城市转变。另外，喀什地区还应该不断地强化城市作用和功能，大力地发展城市对外联系的基础设施建设，使喀什地区的城市形象不断地提升。最后，需要对喀什地区的产业结构进行调整，合理地利用当地的资源，形成可持续的发展理念。

（二）适当的放宽金融风险管理的权限

我国地域之间的经济发展不平衡，相对应的应该施行不同的金融管制措施。在分析贷款资源的过程中，应该适当放宽对贷款方的审查标准，允许基层银行拥有更多的放贷自主权，在控制风险的前提下，适当地提升对少数民族企业的授权额度。

（三）推行差异化的存款准备金率

在国家经济发展的过程中，区域不平衡的经济发展状态，必然带来的是不同区域的金融服务行业改革。降低喀什地区商业银行的存款准备金率，可以释放商业银行的流动资金，使商业银行更好地服务实体经济，提升当地的经济活力，促进当地经济的快速发展，实现区域经济之间的平衡发展。

（四）放宽支农放贷资金的再贷款使用率

喀什地区的农业发展薄弱，且存在多样的农业种植发展形势。喀什地区的金融机构，应该适当地放宽农业贷款的贷款期限和再贷款的额度与期限。此外，金融行业还应该加强对新型农业发展形式的投资，加强农业和科技产业之间的联系，使农业的发展规模和技术能够得到更新和升级。最后，必须明确规定农业的再贷款资金，不计入农村信用社的资产负债考核，以减少农业再贷款放款方面的阻碍。

（五）金融行业应该适当地调整对少数民族的经济扶持政策，发展特色的民族企业和产业，促进少数民族经济的发展

民族特色是经济发展的重要战略因素，喀什地区民族经济的发展，不仅有助于促进边境贸易的发展和增长，更有助于喀什特色城市的建设，使第三产业获得较好的发展空间。此外，对于信誉度不高或抵质押品不足的企业，由政府牵头成立第三方担保公司，为企业融资进行担保，减少商业银行放贷的风险，提高企业的贷款获得率和及时性。

（六）引进更多的商业银行入驻喀什地区

随着市场经济的发展，资本的流动性也越来越强。更多的银行入驻喀什地区，有助于刺激银行寻找更多的投资机会，加强当地实体经济发展和金融系统的联系，促进当地金融行业更加规范合理的发展。

四、结束语

我国的经济发展已经取得了一定的成果，但是地区之间发展不平衡也在加剧。喀什地区作为我国西部边境贸易的重要门户，随着我国经济的发展，必然获得更多的发展机遇。喀什地区的金融行业应该客观地分析喀什经济的发展趋势，实行积极的投资政策和产业扶持政策，促进当地实体经济的壮大和发展，促进喀什地区经济的不断进步和提高。

参考文献：

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（作者单位：中国人民银行泽普县支行）