未来中国工业发展展望

中国社会科学院工业经济研究所所长 史丹：

我国工业70年发展成就斐然，令人骄傲。但工业发展中仍存在不充分、不平衡等方面的问题。未来五到十年，我国工业发展环境将面临一些变化：一是消费升级对我国工业发展质量提出更高的要求;二是国际环境发生重大变化，但战略机遇期仍存在;三是新技术等对我国工业发展的影响将愈加深刻，工业将进入结构调整、动力转换、需求升级、竞争加剧的裂变期。

因此，我们应当把握好新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，顺应融合发展的大趋势，以创新为引领发展的第一动力，不断推动工业高质量发展：

第一，高质量发展是应对国内外市场变化的重要法宝。未来，我国工业面临的市场需求将呈现多样化和高品质化，工业将呈现需求导向型的发展特征。面对国内外市场环境的变化，推动工业高质量发展可以有效地满足国内市场需求的变化，提升国际竞争力。一是要提升工业产品的品质，培育和打造一批质量可靠的国家自主品牌。二是要加快完善消费产品和服务标准体系，定期制修訂产品质量监管法律和标准，加强质量政策引导和质量环境建设。

第二，产业融合是未来工业发展的大趋势。产业融合是指不同产业或同一产业不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，逐步形成新产业的动态发展过程。当前，产业融合已是产业发展的重要趋势，它是在经济全球化、新技术革命的背景下进行的产业组织变革。产业融合包括渗透融合、延伸融合和重组融合等方式。比如，生物芯片、纳米电子等是信息和生物技术对传统工业的渗透融合;制造业服务化是以信息技术为纽带的、产业链上下游产业的重组融合，融合后生产的新产品表现出数字化、智能化和网络化的发展特征。产业融合本质上也是满足消费者更加个性化、更高品质的要求，它的基础是新技术革命。因此，以市场需求为导向、以新技术革命为支撑是产业融合的重要条件。

第三，创新成为驱动发展的主要力量。新一轮科技革命和产业变革兴起，特别是信息技术、生物技术、新能源技术等广泛渗透到各个领域，大数据、云计算和移动互联网等新一代信息技术同机器人和智能制造技术融合发展，正在改变国际产业分工、国际竞争格局。对新技术的应用，将成为决定国家力量对比的关键因素，也是影响和决定工业发展的根本动力。未来工业领域的竞争，主要表现为科技的竞争，随着我国资源环境约束日益增大，工业竞争力的来源只有科技创新。因此，当前和今后一个时期，我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，全面强化科技创新力度，从而为工业发展增添强劲推动力。

第四，产业转移与产业升级将更为紧密地互动。眼下，我国经济发展已进入产业转移和产业升级的重要时期。一是随着对外开放的深入，中国产业国际化发展已进入新阶段，企业“走出去”步伐加大，产业转移步伐亦同步加大。二是随着市场化程度的提高，要素流动更加顺畅，区域间的产业转移会更加频繁。需要指出的是，产业转移与产业升级联系是否密切，关系到产业是否会空心化的问题。未来几年，我国的产业转移更多是源于产业转型升级的需要，产业转移与产业升级的步伐会进一步加快，二者的关系也会更为紧密。