山地烟区烟农专业合作社经营模式探讨及创效增收成效

魏姚远　蒋辉倩

摘要    为促进烟农增收与推进农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚紧密结合，形成主业经营与多元增收相互促进、互为保障、良性循环发展态势，舞阳烟农专业合作社立足山地烟区，在烤烟产业发展及多元化经营模式方面积极探索，实现了创效增收的良好成效，也为其他山地烟区的烟农专业合作社提供了实践经验。

关键词    舞阳烟农专业合作社;山地烟区;创效增收;经营模式

中图分类号    F321.42        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）24-0227-02                                                                                     開放科学（资源服务）标识码（OSID）

自2016年以来，国家烟草专卖局连续4年召开全国烟农增收现场会，明确将促进烟农增收与推进农业供给侧结构性改革和脱贫攻坚紧密结合，形成主业经营与多元增收相互促进、互为保障、良性循环的发展态势。为此，国内各产区烟农专业合作社在发展产业助力脱贫、多元化经营创效增收等方面取得了较好的成绩[1-3]。镇远县生态条件独特，为典型的喀斯特地貌，森林覆盖率达57.4%，为生产蜜甜型优质烟叶的适宜区。本文总结了近年来舞阳烟农专业合作社在助力创效增收方面的工作，旨在为烟农专业合作社的运行及发展提供参考。

1    舞阳烟农专业合作社现状

1.1    基本情况

镇远县舞阳烟农专业合作社于2011年6月成立，办公地点设在镇远县舞阳镇舞阳烟叶中心站。服务浙江中烟利群舞阳基地单元4个乡镇、21个村，常年覆盖面积1 533.3 hm2左右，常年社员在800名左右。自成立以来，已累计服务烟农1.5万人次。

1.2    存在的问题

1.2.1    种烟效益逐年下降。一是近年来，随着政府部门积极推广经济作物项目，且补贴力度大，烤烟种植的对比效益逐年下降;二是由于烟区长期种烟，烟地流转率低，土壤有机质下降，烟叶的产质量也逐年下降;三是由于人员外出务工量大，劳务费用也在逐年攀升，据统计，2016年镇远县烤烟用工劳务费为80元/d，而2019年用工费已涨至120元/d。

1.2.2    专业化服务成本较高。镇远县烟区布局为“珍珠项链式”，烟地较分散，受劳力短缺、烟区路程偏远等因素影响，专业化服务成本也逐步提升。特别是专业化机耕服务，大型农机具难以进入山地烟区，而使用小型农机具工作效率低、人工成本高，增加了该环节的专业化服务推广难度。

1.2.3    合作社自身“造血”能力不足。2014年以前舞阳烟农专业合作社的收入均来源于烟草公司的补贴。没有除烟项目之外的收入，过度依赖烟草公司的补贴政策，存在“你断奶、我断气”的突出问题[4]。

2    烟农专业合作社经营模式

2.1    “5+3”运营模式

自2015年起，舞阳烟农专业合作社业务运营主要采取“5+3”模式进行（图1），“5”为专业化机耕、专业化育苗、专业化植保、专业化采烤和专业化分级5个重点基础专业化业务工作，“3”为探索开展新型生产服务模式、结合业务开展闲置资产运用、借力政府开展的农业产业项目与龙头企业开展项目合作的3项经营业务。“5+3”运营模式为舞阳烟农专业合作社的发展和管理指明了方向，创新了烟叶组织管理生产方式，提高了烟农组织化程度，实现了小生产与大市场的有效对接，促进了烟叶生产由粗放的分散种植经营形式向精耕细作的规模化、标准化经营形式转变[5]。

2.2    新型生产服务模式

2.2.1    “十户一体、抱团作业”模式。由合作社牵头，探索以种植大户为中心，解决“出劳力端”和“找劳力端”两头的问题，为烤烟种植大户解决生产上缺少劳力以及寻找在乡就业的劳动人群。舞阳烟农专业合作社通过免费的烤烟生产基础知识培训，让劳动人群掌握烤烟生产技术，并进行劳动力人口登记，根据烟区种植面积进行细分，按照劳动力10户为一个服务队伍的方式，与烤烟种植大户签订服务协议，为种植大户解决农忙季节的劳动力紧缺问题，同时也为乡村劳动力带来经济收入。

2.2.2    “山地互助型”服务模式。在农忙季节，由合作社组织，基于村寨邻里互帮互助的模式开展烤烟生产服务。例如，采烤期间，由烟草公司技术人员实地查看田间烟叶成熟度，划分出烟叶成熟区域、假熟区域和欠熟区域，再由合作社组织村民按照烟叶成熟情况对田间烟叶进行采烤，不仅解决了成熟采烤的执行率，同时也将烟叶采收时期错开，给予同村烟农之间互帮互助的平台，解决了采烤环节劳动力紧缺的问题。

2.3    闲置资产运用

2.3.1    闲置育苗大棚综合利用。烤烟育苗结束后，利用育苗工场的闲置大棚种植各类蔬菜和水果，增加合作社收入，提高育苗工场利用率。2016年合作社采取“政府+合作社+农户”经营模式，利用5个四连体大棚种植芹菜、黄瓜等经济作物，借助这一产业增加当地务工机会。2017年在育苗阶段结束后，利用闲置的10个四连体大棚种植蔬果。

2.3.2    “闲置育苗大棚+烤房”综合项目。舞阳烟农专业合作社结合实际情况，探索了烤烟闲置资产生产食用菌一体化项目。2017年舞阳烟农专业合作社通过与贵福生态肥业有限公司的沟通合作，到江西省广昌县考察茶树菇种植项目，开展30间烤房9.6万筒的茶树枯种植;2018年，舞阳烟农专业合作社在羊场镇开展猴头菇一体化生产项目，与江中集团签订采购协议，利用6个四连体育苗大棚进行猴头菇棚内种植、30间闲置烤房进行猴头菇烘干流程，实现了食用菌生产打包的一体化作业。

2.4    龙头企业合作

为提升合作社自身“造血”能力，舞阳烟农专业合作社积极与当地政府沟通，在政府的大力支持与帮助下，开展增资扩建有机肥堆置场项目，壮大合作社集体经济，助推“促进烟农增收”项目的顺利进行。2017年7月通过镇远县农业局、县烟草部门牵线搭桥与贵福生态肥业有限公司达成协议：合作社以现有的有形资产和无形资产折价230万元进行入股，贵福公司投入500万元入股作为发展资金，成立新公司，在新公司的运作下，扩建舞阳烟农专业合作社原有的有机肥堆制工场，使合作社有机肥生产进一步标准化、规范化，产品实现市场化。通过合作后，依托贵福公司有机肥生产技术工艺、管理经验，将以前的“输血式”变为“造血式”发展，同时有机肥场通过扩建后产能得到显著提高，2017年年产量达到2万t。

3    烟农专业合作社创效增收成效

3.1    示范带动作用明显

舞阳烟农专业合作社创效增收工作在镇远县取得良好的示范带动作用，既为当地农村解决了劳动力就业问题，又为烟农朋友解决了农闲时期的务工渠道，充分发挥了脱贫攻坚作用。自2016年以来，在专业化机耕、专业化育苗、专业化植保、专业化采烤及专业化收购上，常年共计雇工350人，人均收入约5 000元;共计232户在册贫困户通过在合作社务工实现脱贫，户均收入逾6 500元。

3.2    赢得社会广泛赞誉

自2016年以来，舞阳烟农专业合作社在提供专业化服务模式上积极探索，打造了“十户一体、抱团作业”和“山地互助型”服务模式，使服务覆盖面得以扩大，解决了烟农生产过程中劳动力紧缺的突出问题，使烟农对合作社的满意度以及行业对合作社的认可度得到逐年提升。2016年，舞阳烟农专业合作社被评为“贵州省烟农专业合作社省级示范社”;2017年，该社获得“烟农专业合作社国家局级示范社”表彰。

3.3    多元化经营效果显著

舞阳烟农专业合作社分别在闲置育苗棚、闲置烤房开展蔬果、中药及食用菌种植项目。2016—2019年，共获得经济效益26.2万元，其中食用菌种植项目取得效益22万元，蔬果项目获4.2万元，助力67户在册贫困户通过多元化经营项目取得脱贫，户均收入逾5 500元。多元化经营的成功，一方面极大地增强了合作社自我造血能力，另一方面完善了运行机制，形成了完善的生产产业链，对完善组织机构、稳定工作人员也起到了重要的作用。

4    烟农专业合作社发展方向

4.1    进一步提升专业化服务水平

从管理团队、专业化服务组织机构及专业化服务模式三方面进行探索，进一步规范流程，健全机制，提高管理人员的素质，继续加强对专业队员的技术培训工作，提高服务质量，同时探索多种适用于当地山区的专业化服务模式，提高专业化服务水平。

4.2    进一步拓展烟农增收项目

充分利用闲置期烟用资源及烟田的空闲期发展辅助产业，让合作社有自身的造血能力，终结之前合作社与烟草公司间“你断奶、我断气”的问题，壮大业务规模。

4.3    积极探索“党建+合作社+农户”的新模式建设

为了将党建工作与业务工作有机融合，凸显党建工作对各项工作的推动作用，增强党建工作实效性，舞阳烟农专业合作社将创建“黨建+合作社+农户”的新模式，将合作社建设与精准扶贫攻坚工作相结合，在做精烟业主营业务的基础上开展多元化经营项目，拓宽增收渠道。

5    参考文献

[1] 张喜峰.烤烟专业合作社助推烟农增收的实践与成效[J].现代农业科技，2017（23）：258-259.

[2] 黄维知.山地烟区烟农队伍稳定机制探索与实践[J].安徽农业科学，2015，43（36）：337-341.

[3] 黄维知.山区烟农专业合作社的探索与实践[J].重庆与世界，2014，11（31）：71-73.

[4] 罗刚.白色烟区烟农专业合作社建设的探索与思考[J].作物研究，2017，31（3）：321-325.

[5] 马国林.农民专业合作社建设途径研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2006.