江苏沭阳：花木产业扶贫撬动富民支点

◆ 文/梁哨峰

“扶持谁、谁来扶”只是扶贫的开始，关键是要“扶什么、怎么扶”，如何更有效地让扶贫力量有的放矢，实现精准扶贫？近年来，江苏省沭阳县凭借“花木之乡”的品牌优势，始终以花木产业作为“精准扶贫、精准脱贫”的有力抓手，走出了一条依托特色花木产业扶贫，撬动富民增收特色道路。“十三五”新一轮扶贫开发以来，全县年收入6000元以下的23.1万人低收入人口已脱贫11万人，其中1.2万人通过花木产业脱贫。

打造优势特色产业成为扶贫主力

沭阳县委、县政府始终坚持把花木产业作为发展经济、脱贫攻坚的突破口和主导产业，力争将沭阳县打造成中国花木生产第一县，创百亿级花木产业集群，叫响“花乡沭阳”金字招牌，打响花木产业脱贫攻坚战。围绕县乡以上干道两侧大力发展花木生产，相继打造了京沪高速、新245省道、新205国道、宿迁大道、新344省道等两侧连片规模花木基地。建设中国沭阳国际花木城、周圈盆景市场、新河花木电商采购基地等十余个大型花木集散市场及中心，实现了由苗木到园艺、由绿色到彩色、由“点”到“线”到“面”转变，如今花木产业在扶贫开发中发挥着重要基石作用。目前，全县花木种植面积已发展到50万亩，花木从业人员约25万，年实现花木产值52亿元，带动了4.1万低收入农户实现增收。

龙头带动贫困户在产业扶贫中受益

狠抓内培外引，带动机制创新。对外引进了三叶园林等一批占地3000亩以上的大型花木扶贫龙头企业；重点培育了省内首家上市花木企业——苏北花卉以及一批大型花木种植企业，其中县内单体种植面积超1000亩的花木企业达29家，这些大型企业又通过土地流转、提供工作岗位等多种形式，带动农户增收脱贫。如周集乡低收入户谢建中，因身患疾病不能从事体力劳动，村里帮其农田流转给企业后，不但每年都有固定的土地收益，扶贫资金入股每年还有8%分红，加上其家属到花地打工的工资，每年收入翻了一番还多。谢建中身边共有629户建档立卡低收入农户与园林公司签订了帮扶脱贫协议，有创业欲望的低收入农户还可以得到1～2万元的扶贫贷款支持，对所种植的花木，企业实行“加价包销”，农户收入稳定。这种花木产业扶贫“大合唱”模式已在全县推广，目前全县花木扶贫产业园已发展到36家。

科技创新花农在品种转型中增效

沭阳县依托省市高等院校、科研机构，逐渐建起了较为完善的花木产业科技服务体系，花卉苗木研究中心、盆景研究院、花木科技超市等一批科研机构相继成立，花农培训活动和“科技入户工程”正常开展，一批专家长年深入到花圃田间、贫困农家中进行指导培训，帮助贫困户迅速掌握种植技术。同时针对市场形势加快产品转型升级，淘汰老品种、引进新品种，确保本地产品在市场上始终立于不败之地。据颜集镇花农荣剑介绍，他和妻子仲秋香经营了12个塑料大棚，种植3000多平方米、40多种多肉植物，以往亩产最多2万元；现在引进新品种，年收入翻了5倍。以占地3000亩的苏台（沭阳）花木产业园、占地420亩的耿圩镇多肉植物家庭农场、占地100亩的章集鲜切花生产基地等企业为龙头，全县先后引进、培育花木新品种40余种，花木品种已发展到3000余种，新品种植面积超过30%，近1万户低收入花农从品种转型中获利。

产业融合产业扶贫链条不断拉长

以国际花木城、沃彩园艺、花木大世界等实体花木园艺市场、电商配送中心、仓储物流中心等核心企业为主题，扎实开展各种大型促销活动，有效促进花木产业向互联网经济、旅游经济、生态经济等领域加速延伸。2018年10月份举办的第六届中国·沭阳花木节，吸引游客达22万人次，吸引资金约17亿元。以花木资源为依托，发展旅游产业，进一步打造“虞姬故里，花乡沭阳”旅游品牌，扎新线景观路、古栗林生态旅游度假区、新河特色镇、山荡特色旅游村等“一路一区一镇一村”休闲旅游项目相继完成。据不完全统计，2018年国庆黄金周期间，全县共接待游客53.5万人次、同比增长11.2%，实现旅游总收入5.28亿元、同比增长9.5%，6000多低收入人口从中受益。

借网销售花木产业扶贫搭上快车

人口不足3000人的新河镇周圈村，在外界有个响亮的名头——中国互联网盆景第一村。该村是沭阳县的花木发源地，近年来电商发展红火，全村631户，开的网店就超过560家，自产的400多种苗木花卉基本上都是通过互联网平台售往全国各地。据统计，在全县3万余家网店中，约有80%的网店从事花卉苗木及配套物品销售。2017年沭阳县全年网上交易额突破112亿元，快递发货量1.2亿件，增长57.5%，平均每秒就有3.8件快递从沭阳发往世界各地；该县于2015年4月被国家商务部、财政部认定为“国家电子商务进农村综合示范县”，截至目前，全县有5个镇和56个村分别获评“中国淘宝镇”和“ 中国淘宝村”。该县专门出台电子商务发展指导意见，围绕低收入户“入门之前缺引导、起步阶段缺培训、发展阶段缺资金、升级阶段缺人才”，开辟农村电商扶贫“绿色通道”，着力打造“镇乡对接”“村村联姻”和“大户+低收入农户+电商”模式，助推花木产业电商扶贫。党员陈静在网上销售花卉、盆栽、种子及园艺用品等，月成交量15000多单，月销售额50余万，她主动帮助村里20多名贫困青年加入到网销花卉的队伍，实现了稳定脱贫。据统计，全县现有1800多户建档立卡户“触网”创办花木销售网店，实现增收1.3亿元。