耦合业务流程的风力发电场档案管理

贺煜婷，唐立军

(长沙理工大学 物理与电子工程学院，湖南 长沙 410114)

在产业政策、科技创新、资金等的支持下，我国风电产业发展迅速。工程建设档案是工程立项报建审批、勘察设计、工程招投标、施工企业技术资质及活动全过程的文字、图表、图纸、数据声像等不同形式和载体的文件材料，是工程质量问题追究、质量分析、工程维修、改造、扩建研究分析的重要信息资源。要求风力发电企业按照国家、行业的相关档案管理要求，将生产运营、科学研究、项目建设和设备仪器检修维护工作中形成的文献收集、整理并归档管理[1-2]。

1 某风电场工程建设概况

某风力发电场位于梅桥镇境内，地理坐标东经112(°)33.05(′)～112(°)36.21(′)，北纬27(°)35.28(′)～27(°)40.54(′)，场址中心距梅桥镇约4 km，距离某市区约11 km，海拔高度100～510 m。风电场附近有G320、S311和S312经过，交通较为便利。风电场采用19台单机容量为2 200 kW风电机，容量41.8 MW，集电线路共分为A、B两回路，各连接8台及11台风机，场址范围内建设一座110 kV升压站。

风电场场址以低山和丘陵为主，山体走向近北西向，山脊高程300 m左右，南侧最高点达480 m左右；谷底高程70～90 m，场地最大高差约230 m，地形坡度一般为20(°)～35(°)，局部较陡。风电机组布置在近北西条形山脊，地面高程300 m左右。坡顶主要为杂草，半山腰及山坡为灌木丛与乔木林，植被覆盖率高；坡脚主要为耕地、水田及村庄。

2 某风电场建设档案管理特点

工程档案资料形成于风电场建设全过程(如项目可研、立项、设计、施工、运行等)，其涵盖设计、技术、验收、质量、安全等多方面的资料，客观反映了工程建设实际情形[3]。要求按重大建设项目文件归档要求与档案整理规范，对风力发电场建设过程中形成的各类文件进行归档，包括项目前期、工程管理及竣工验收各阶段的文件收集、整理、汇总。

风电场建设过程包括风能资源分析测试及微观选址、集电线路设计与施工、进场道路设计与施工、风机基础设计与施工、风电场接地工程设计与施工、升压站(含房屋建筑工程)设计与施工。与一般工程建设档案类似，该风电场建设档案有如下特点：

1)数量庞大。从最初的风能资源分析测试及微观选址，施工准备到工程竣工验收都需进行资料记载，并建立档案，具体包括工程建设周期、施工环境、施工过程以及施工过程中的注意问题等。

2)资料文件形成周期长。风电场工程建设是较大型工程，修建时间跨度长，从选址安装测风塔、基础测风数据、立项到施工整体完成，时间比较长，档案资料文件形成周期也较长。

3)涉及单位众多。从可研、安评、环评、地质、压矿、电网接入登记等等各种支持性文件，涉及农林、国土、地震、文物、交通、环保、水利、发改、能源电力、气象、军事等部门，而且设计、施工、设备、监理等各个方面，需要多家单位相互协调，才能保证工作顺利开展。

除与一般工程建设档案相同点之外，风电场档案还具有以下特点：

1)风电场科技档案的特殊性。相比于一般工程建设，风电场的选址对风能资源要求严格。需要搜集相关选址的气象资料、地形、地表粗糙度等资料，并通过布置测风塔等设备搜集选址的大气稳定度、平均风速等基础数据。因此，风电场科技档案具有鲜明的风电特色。

2)生产设备和运营管理的特殊性。相比于一般工程建设，风电场建设的施工工艺和设备具有特殊性。例如，南方丘陵地带，地形复杂，风机进场与吊装难度大，要求在紧张工期内安全高效完成风机安装；而风电场运行的气象地理条件复杂、地处偏远，对设备性能和可靠性有特殊要求。

3 风电场建设档案管理存在问题及对策

目前尽管工程建设档案工作已经取得了规范化发展，完成了档案管理体制、机构和网络体系建设，能使工程建设档案的管理与工程建设保持同步，有关工程建设档案管理的规范和标准大多已经能够在档案管理工作中得到落实。但仍存在工程建设过程中将绝大多数精力放在施工管理上，而忽视档案管理工作，以及信息化程度低的现状。

3.1 存在的问题

1)档案管理工作的重视程度与质量有待加强。政府及相关部门十分重视风电场工程建设档案管理工作，加强了培训与宣传，干预力度较大。但由于建设单位存在施工期及质量重要，档案管理工作不至于影响整体工程建设的倾向，因而档案管理重视程度和整体质量有待进一步提高。

2)档案管理水平有待提高。风电场工程建设过程中存在有的参建企业规模较小、管控力度不大，违背档案管理标准和规范，对档案材料整理工作应付了事，往往出现记录工程建设资料不够齐全，整理不规范等问题，导致档案资料难以与风电场工程建设同步，完整性欠缺，不利于顺利开展档案管理工作。

3)档案材料缺乏真实性和完整性。风电场建设存在档案材料缺乏真实性和完整性，为后续档案的利用留下了较大隐患，导致档案的使用价值大打折扣。例如在档案收集和归档方面，存在签章不完备、材料缺损和突击补制档案，以及归档不及时等问题。

3.2 耦合业务流程的档案管理对策

1)强化风电场工程建设档案管理工作意识。档案管理工作是风电场工程建设管理的重要组成，对后期资料查询及工程质量管理至关重要。档案管理工作专业性较强，要求与工程建设同步，需要管理人员按照相关规范进行整理，并具有强烈责任意识与敬业精神。

2)加快档案信息化建设。传统手工操作已无法满足发展需求，必须加快档案管理信息化建设，充分应用现代信息技术和数据库技术，进行高效和科学管理，以满足对工程信息的需求。通过多单位相互协调，耦合项目设计、技术、验收、质量、安全等多方面的资料，并充分利用资源信息化手段，提高资料查阅效率和准确度。

3)定期开展档案管理工作监督检查。由于风电场工程建设档案管理工作涉及专业与门类多，且因施工工作琐碎，经常会忽视档案管理工作，因此定期查阅档案资料是否真实准确，并将档案管理工作作为绩效考核重要指标，及时汇报档案管理工作进展情况，及时发现问题并进行合理处理。

4)对档案管理工作进行考核。档案管理要求交工完成后6个月完成档案专项验收，档案考核内容涉及档案制度建设、库房要求、资料填写真实性、收集完整性、有效性等，通过定期与不定期检查，保证档案资料质量，更好地为档案专项验收打下坚实基础，并确保档案专项验收顺利通过[4-5]。

总之，针对风电场工程建设档案管理存在的问题，需要根据风电场工程档案验收规程，加强顶层设计，通过落实风电场参建单位档案管理责任，严格规范档案管理各个环节，实现档案建设的全过程管理，确保档案管理质量，并利用先进的档案管理软件与系统，为多方档案管理工作的开展提供信息交流平台，加强对档案管理情况的监督管理，进而保证档案管理质量[6]。

4 结 语

工程建设档案规范化管理是工程管理中一项十分重要的工作。工程质量若存在缺陷，很容易被发现或检测，而工程建设档案若存在缺陷，只有在利用档案信息时才可能被发现。风电场工程建设活动中形成的档案材料较多，且为需长期保存的有价值信息材料，应耦合风电场建设业务流程，充分认识工程档案是工程质量的依据，工程质量离不开工程档案，二者相互依存，去粗存精、去伪存真，注重可利用性和实用性，有选择地接收。并把工程建设档案质量和工程质量管理当成同等重要的内容来抓，强化工程建设档案管理工作，重视工程建设档案的价值和作用，通过顶层设计，研发新型档案管理软件原型，确保档案管理质量，提高“大数据”背景下档案信息挖掘与服务能力。