新时代背景下继续教育校企合作模式研究

陈智勇　马丽

【摘 要】继续教育作为国民教育的重要组成部分，受到党和国家的高度重视，校企合作是继续教育一种重要的培养模式和办学理念。针对当前校企合作中存在的问题，提出在新时代背景下，院校应回应企业的关切点，探索校企双方的利益共同点及有效的实现方式，提高双方参与的积极性;并寻求与优势产业集群合作，构建点对面的合作形式，实现可持续发展。

【关键词】新时代;继续教育;校企合作

中图分类号： G729.2文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）35-0080-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.35.036

0 引言

继续教育（Continuing Education）的概念最早提出并实施的是在美国，按其发展的历史过程来看，成人教育是继续教育的最初形态，而继续教育则是成人教育形成过程中的高级阶段[1]，是普通教育的补充和延续。

党的十九大报告明确指出，中国特色社会主义已经进入了新时代的关键时期，我国社会的主要矛盾也已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾[2]。而人民对教育的满意程度和需求则是美好生活的基础和重要追求。要办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：“大力发展教育培训服务，统筹扩大继续教育资源”;中共中央办公厅，国务院办公厅《关于进一步加强高技能人才工作的意见》提出“建立高技能人才校企合作培养制度”。可见继续教育作为国民教育体系的重要组成部分，得到党和政府的高度重视。

校企合作是一种注重在校学习与企业实践相结合、学校与企业资源共享的“双赢”模式办学模式，是应社会所需，与市场接轨，与企业合作，实践与理论相结合的办学理念。在新时代背景下，作为继续教育主要阵地的企业和高校，探索符合新时代政策形势的校企合作人才培养模式，是值得的研究课题。

1 新时代背景下探索校企合作开展继续教育的必要性

党的十八大、十九大陆续把继续教育发展上升为国家战略，把继续教育作为科教兴国、建立学习型社会、构建终身教育体系的重要形式之一，其战略性、基础性地位越来越凸显。

在良好的政策支持下，各校的继续教育也取得了不俗的成绩。以湖南工业大学为例[3]，截止到2018年底，学校学历继续教育在校生总人数为6696人。2018年以网络问卷形式开展学生学习满意度调查，各函授站学生通过网络直接参与，共收到有效答卷1238件。调查结果显示，学生对办学各方面的平均满意度为86.14%。通过走访和网络沟通，用人单位对毕业生的总体评价良好，总体来说，学校继续教育的发展形势较好，办学成果得到学生和用人单位的好评。但在取得良好办学成绩的同时，也面临着函授站的质量意识不强，存在重数量而轻质量、师资队伍不能完全满足培养需求及工学矛盾比较突出等问题。

而随着社会和经济的快速发展，人们对继续教育的需求也在调整，继续教育事业以学历教育为主的格局也在慢慢转变[4]。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，“建立健全继续教育体制机制。成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展。”从论述中可看出，党和政府对校企合作是大力提倡和鼓励的，加强校企合作是发展继续教育的核心理念，更是发展继续教育的重要举措。因此，为适应新时代的政策形势，与社会经济发展趋势保持一致，探索校企合作开展继续教育的新模式具有必要性。

2 校企合作存在的问题

2.1 定位不一致，利益驱动不足

利益的合理分配是促进所有合作的最大驱动力。总体看，虽然利益并不是影响校企合作的唯一因素，但企业对校企合作的主动性不强的最根本因素还是利益。当前校企合作利益分配机制不够完善，寻找双方共同的利益点和建立有效的实现方式都很困难，从而造成校企合作的稳定性不足，企业参与合作的积极性和主动性不高。

2.2 培养环节不到位，合作效果较差

继续教育的培养对象主要是企业在职人员，这类人群流动性大、差异性强，多是有工作和生活经历的人，有着不同于普通本科等教育对象的特殊性，他们接受继续教育时带有明显的目的性，希望通过学习和培训能够提升技能或改善生活。但是从继续教育实际的开展情况来看，因为培养环节不到位，企業参与不多，主要还是给学生解决了学历问题，能力提升效果欠佳，对促进企业发展助益无多，长期以往，影响企业主动参与合作的积极性。

2.3 合作形式单一，难以实现可持续性发展

当前继续教育校企合作的培养模式主要是院校与某一家企业进行点对点合作，这种合作形式在实践中取得了一定的效果，为继续教育的发展提供了重要办学路径。随着经济转型和产业升级，局限性也慢慢凸显。一是合作伙伴单一，为适应新设备、新技术及新工艺，大型企业所提供的岗位面向多个专业，若每个专业能提升的教育对象数量较少，针对单个企业的教学和培养过程实施困难，办学效益偏低;二是难以实现持续性合作，对于同单个中小型企业来说，在年用人需求数较少、专业不一的情形下，通常一次合作就可以达成教育培训目标，因而采用点对点模式合作的难度将越来越大，不利于校企合作的可持续发展。

3 新时代背景下校企合作开展继续教育探讨

校企合作从学术和实践角度，都是一个大课题，需要多年深入的研究。结合笔者多年工作经验和现实感受，要解决校企合作中存在的部分问题，提升校企合作的教育效果，可考虑如下三点。

3.1 院校应聚集于社会和企业的关切点

企业是社会经济发展的基础，企业发展依赖于人力资源，而继续教育是开发人力资源的重要途径之一，是企业的一项重要战略性工作，对员工的素质提升和潜力挖掘有重要影响，是推动企业技术进步、上档升级、效益提升和重要手段。对于院校来说，没有企业的需求，就没有开展继续教育的必要性;缺少企业的支持和参与，就缺少开展继续教育的实施对象。

同时随着信息技术的发展及其在继续教育领域的推广应用，继续教育的内容、形式、方法和组织等方面均发生了重大变革。信息技术的特性使得新时代的继续教育表现出与传统教育截然不同的特性，这些特性需要与之相适应的新模式。因此，院校应改变以我为主的思路，聚集于社会和企业的关切点，主动求变，加强与企业的联系和合作，适应社会经济发展形势，促进继续教育事业的良好发展。

3.2 寻找校企双方的利益共同点及实现方式

笔者多年工作感受到，合作过程中，相对于院校方，企业缺少主动性和积极性，导致合作效果不佳。为能建立合作的长效机制，应寻找校企双方的利益共同点。一是要专业对口及突出应用性，因继续教育所针对的群体多为企业员工或成人群体，学习者希望继续教育能带来最实际的职业发展或生活提升结果，对企业来说，希望通过继续教育提升员工的素质或技能，促进企业良性发展。二是应根据企业的经营性质，开展灵活多样的教学方式，和企业管理与技术部门联合设置课程，避免因为员工参与继续教育而影响企业正常的生产经营活动。

3.3 加强与优势产业集群的合作，构建点对面的合作形式

产业集群是指某一特定产业中具有分工、合作、竞争关系的生产企业、专业化供应商以及与产业相关的各类组织，在一定的地理区域集聚形成的空间经济组织形式[5]。院校与产业集群内的企业合作开展继续教育，更具规模效应，在招生、培养组织和就业匹配方面具有优势，同时更容易形成校企合作示范性项目，实现点对面的合作形式，对院校方的办学效益和合作的可持续性发展大有裨益，提升院校继续教育的知名度和美誉度。以湖南工业大学为例，以包装为办学特色，在发展过程中，与广东中山的“中国包装印刷生产基地”、“环保包装名镇”东莞桥镇内大量企业多年来开展了大量合作，取得較好的评价和效果，值得借鉴。

4 结语

继续教育作为国民教育的重要组成部分，是普通教育的补充和延续，受到党和国家的高度重视。校企合作是继续教育一种重要的培养模式和办学理念。在新时代背景下，为促进校企合作的良性发展，院校应主动求变，回应企业的关切点，探索校企双方的利益共同点及有效实现方式，提高双方参与合作的积极性。同时应寻求与优势产业集群合作，构建点对面的合作形式，提升办学效益，实现校企合作开展继续教育的可持续发展。

【参考文献】

[1]吴遵民.新时代背景下继续教育发展的新路径与新思考[J].终身教育研究，2019，30（01）：3-10.

[2]邹文武.恪尽职守，不忘教育初心，勇于担当，牢记历史使命——学习十九大精神心得体会[J].吉林省教育学院学报，2019，35（01）：1-2.

[3]湖南工业大学，2018年继续教育年度发展报告[R].2019.5.

[4]魏洪，顾明华.新形势下校企合作开展继续教育的新模式[J].中国石油大学学报（社会科学版），2013，29（04）：105-108.

[5]汪继耀，程盛杲.基于产业集群，构建“点对面”校企合作新形式[J].中国高等教育，2011（Z3）：51-52.