推进低产低效林改造的对策建议

李亚林

(铜仁市碧江区林业局，贵州 铜仁 554300）

继我国对荒山进行大面积的治理后，出现了很多低产低效林，为了有效地提升森林的总体质量，加强改造低产低效林成为当前的工作重点。

1 低产低效林

对于低产低效林而言，主要是由于品种以及管理等因素，引发森林林分效果差，生长趋势不良，森林质量较低的林地，不仅生产性能低，而且林地产能效果也较低。就这些林地的郁闭度尽在0.3以下，其蓄积量在45m3/hm2以下，同时受病虫害的影响较重，存在明显的水土流失情况，林木的长势不良，林下的植被生长量比较小，呈现分布不均的林木现象，这些林地都属于低产低效林。

2 低产低效林产生的原因

一是由于历史原因，在建国初期为支援国家经济建设，对天然的阔叶林进行过量的采伐，对原生植被造成严重的破坏，后经封山育林以及飞播造林措施，不断更新形成的马尾松次生林，但由于原生植被严重破坏后，立地条件严重恶化，林地植被的生长发育条件极其恶劣，造成现有林分质量差、结构不合理、水源涵养能力弱，远远望去山青青，近处一看水土流失却非常严重，这些林地成为了低产低效林。在花岗岩以及砾石岩的区域上，种植的林木，由于自然风化问题比较突出，一些土壤受雨水冲刷出现很大破坏，对林木的生长造成很大影响，林下植被稀少，多见母岩裸露，林地渗透性小，降雨后极易出现地表径流，造成严重的水土流失，影响林分的质量，地表的植被生长很少，林地的生产效益低下，经济效益差。有些是农户自行承包的山地，一直以来长成一棵，砍伐一棵，只砍伐却不进行种植，造成了“纯天然”的低产低效林。

3 低产低效林改造意义

3.1 提高森林质量，有利稳定森林结构

针对低产低效林进行改造，对其生长情况有着巨大的促进作用，同时能够使其树种结构得到有效的调整，进而创造更加适合本地优势树种的生长，使低效林主项生产优质林进行转变，促进林木优良林分的出现，对林分结构进行优化，促进林地的产出率，增强其抵抗病害的效果，促进物种多样向的发展，使其林分结构更加的合理化，提升其生态系统水平，为人员自然的和谐发展奠定良好的基础，为林业经济建设的提升打下坚实的基础。

3.2 增加森林资源总量，提升森林多种效益。

由于林木生长过程中，受到的影响因素较多，与发达地区林业相比，碧江区森林的生长量与蓄积量等还比较低。所以应当针对该区进行森林资源培育，加快当地的林业发展步伐，提升森林资源的质量水平，积极运用有效的科技手段，科学地进行规划，稳步实施，重点培育，将林地的生产资源进行充分挖掘，为其生长创造极佳的条件，促进林地面积的不断扩大，提升其经济效益。

3.3 促进林业全面发展，引导林农增收致富。

为了有效推动林业的持续健康发展，加强低产低效林改造非常重要。加强林业建设水平，对其系统全面的发展有着重要的促进作用，同时能够大大的提升林地的产出率，对生态环境的改善也有着重要的促进作用，进而实现秀美的生态林业建设。为农民增收致富提供渠道，提升农村经济的发展水平，促进当前新农村建设的稳步发展。生活在山区的农民，山是其发展的重要阻碍，同时也是其发展的重要希望，林木是潜在的生产力，林是其发展的重要出路，所以加强低产低效林改造，有效地激发林农的生产积极性与主动性，不仅能够促进森林资源的有效利用，同时对保护森资源也有着重要的意义。

4 低产低效林改造主要措施

4.1 因地制宜推进林分改造

针对低产低效林进行加大投入，加强机制创新，积极研究新的技术与方法，根据低产低效林实际，进行改造，主要补充的进行补充，采取有效的补植补种手段，或者抚育措施，广泛进行本地乡土树种的推广，积极改造结构简单，生态功能不强的阔叶林与针叶林，积极调整树种结构，提高林分质量。

4.2 科学实施低产低效林改造

马尾松在当地属于低产低效林，其生长的立地条件较差，林木呈现分布极不均匀的状况，所以应当加强技术关，通过有效的经营手段，努力提升其工作成效。针对本区实际情况进行“六关”：第一，加强整地，为减少水土流失和保持土壤肥力，通过机械与人工相结合的方式进行整地，通过客土回填不良山地区域的土壤，对其土壤性质进行改良；第二，依照适地适树的原则对树种精心选择，同时依照林分情况，对补种的树种进行确定，通常在60～110株；第三，把好基肥关，在各坑穴内使用一定量的有机肥进行土壤改良，再覆盖表土；第四，加强苗木管理，优先使用良种和壮苗，保证面苗木的质量；第五，强化抚育管理，苗木生长初期进行松土、除草、培蔸等工作，同时加强肥料的施入，依照林分情况采用合适的间伐，为苗木的生长提供良好的环境；第六，科学改造关。依照植物生长的自然原理，有效地改培阔叶残次林，如果林木的郁闭度过大，则进行透光采伐或者间伐等；按照各树种丰产技术规程要求进行油茶、毛竹改造，以达到丰产高效的目的。

5 推进低产低效林改造的对策及建议

5.1 提高低产低效林改造补助标准

现行人工造林工程项目，国家补助标准为7 500元/hm2，而补植补造项目才为4 500元/hm2。低产低效林中补植补造工程因受立地条件影响，施工难度不低于全面造林，补助标准应不低于更新造林一般树种标准。

5.2 建议加大财政扶持力度

进一步加强财力与政策支持，改变树种组成，调整林分结构，以改善立地条件，提供林分质量。因其立地条件差，造林难度较大，成活率相对较低，且其主要是提供生态效益，难以形成经济效益，是纯公益性事业，林农参与度较低，社会投资积极性不高，绝大部分依靠政府投资。目前碧江区仍有郁闭度低于0.5以下，需补植补造的面积较大，当地财政能力有限，希望上级部门予以充分的支持，加强低产低效林的改造工作，促进其改造质量不断提升。

5.3 完善中幼林抚育间伐采伐政策

天然林在2016年时便进行了禁伐措施，因此在其影响下，一来使抚育间伐总量受限；另一方面，给低产低效林的改造更新工作造成很大阻碍，相关项目难以开展。建议：人工林与天然林间伐指标可互换串用；不搞一刀切。应区分商业型与培育型作业的不同情况，分别处理。凡是列入低改和现有林培育项目的，要给予政策倾斜。