把握四个维度 推进国企党建

铁 羊

2018年6月13日，习近平总书记视察烟台时指出，国有企业一定要改革，不能抱残守缺，一定要有自己核心的东西，国有企业就一定能够做好。对于盐城市海兴新滩公司（以下简称“公司”）而言，就是贯彻盐城市委“解放思想大讨论”活动部署，把握“四个维度”，推进国企党建，全面提质增效，完成“打造实力海兴，建设美丽新滩”的核心任务。

第一个维度——思想意识维度

加强学习，更新观念，夯实持续发展的思想基础。

加强理论学习，统一思想。2018年，公司“推进‘两学一做’学习教育常态化制度化，把学习贯彻党的十九大精神摆在突出位置，举办了多层面专题理论教育班，特别是对中层管理队伍，进行了为期3 天的封闭式学习教育和红色革命圣地教育。组织基层党员举办形式多样的学习教育，如参观“新四军纪念馆”“周恩来故居”“崇德尚廉馆”等，不断提高贯彻落实“习近平新时代中国特色社会主义思想”的自觉性和坚定性，不断提高运用科学理论指导企业改革发展、驾驭复杂局面的能力。

深化形势任务教育，坚定信心。紧密结合公司发展战略，开展形势任务教育，在沿海大开发、大开放，建设盐城“蓝色经济板块”的伟大进程中，坚定实施公司转型战略，积极推进“六大工程”建设（全面提升党建水平，建设政治统领工程；持续开展警示教育，筑牢拒腐防变工程；做强做优做大国有企业，推进转型发展工程；积极投身滨海新区建设，完善产业配套工程；建设“三大综合体”，打造公司支柱工程；围绕安居乐业和谐共享，建好民生幸福工程）。不断增强责任感和使命感，充分调动积极性和创造性。

强化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促进生产经营为重点，尤其是公司体制机制转换的关键时期，动员公司上下，思想要绷紧、步调要一致、工作要加码，教育和引导广大职工正确认识和对待改革，支持和参与改革，领会市委市政府设立滨海新区临港经济区的重要意义，增强公司的向心力和凝聚力。紧密围绕生产经营、重点工程建设和工程项目管理，探索思想政治工作的新机制、新途径，凝聚人心、振奋精神、推动工作。

第二个维度——组织工作维度

适应发展，创新机制，充分实施党的全面领导。

坚定和维护党的核心领导地位。按照市国资委和市委组织部联合修订的《国有企业党建目标管理考核办法》，公司不断探索在现代企业制度条件下，党组织前置研究企业重大问题、参与重大经营决策，在重大问题决策上发挥导向性职能；正确处理好党管干部原则与董事会、监事会依法行使责权的关系，在“三重一大”等重要事务中发挥作用；正确处理好党组织与经理层的关系，在保证决策执行方面发挥监督和服务职能；正确处理好企业内部各利益群体的关系，在调动各方积极性过程中发挥协调职能，提升部门、单位之间团结协作的效率和水平。在规范建设董事会的同时，进一步明确和坚持党组织参与企业重大问题决策的内容。

全面优化党建工作方法。适应新的领导体制和管理机制的要求，进一步完善领导体制，建立和完善党组织参与企业重大问题决策的工作机制、议事规则和程序，畅通党组织参与企业重大问题决策的渠道。坚持“重在建设”，健全队伍、保障经费、建好阵地、严格考核，进一步明确党建主要职责，明确党委书记、支部书记的第一责任人职责。紧密结合企业实际，对照整改，每月一次组织领导班子下基层调研，专题会办、通报结果。努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。

积极推进基层党的建设。从制度上、班子建设上发挥党支部战斗堡垒作用，融入生产经营管理工作。公司1 个基层党委、13 个基层党支部完成换届选举，新组建了1 个党支部，调优人员配置、健全组织架构。加强了党员管理，规范组织生活，坚持民主评议党员和“三会一课”制度；关心帮助工作上、生活上存在困难的党员，关心慰问党员贫困户、建国前老党员；发展新党员工作持续有效推进；按照“六有”标准，建设“党员活动室”“图书阅览室”等活动阵地。

第三个维度——廉洁保障维度

创新思路，巩固成果，全面加强党风廉政建设。

持续推进廉洁教育。公司坚持在党委统一领导下，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在源头防范和治理上真抓实干，健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。持续开展党的先进性教育，开展红色文化专题培训教育，有计划有步骤地组织党员干部，到红色教育基地，切身感受党性传统教育；继续加强反腐倡廉教育，举办“5·10” 系列警示教育，提高员工队伍廉洁自律意识。

切实开展未巡先改。针对容易出问题或过去已出现过问题的环节，排查“风险源”，常打“预防针”。公司组织各级党组织、纪检监察部门、审计法务部门、财务部门切实开展“回头看”，强化公司党委对公司发展方向、经营思路、重大决策以及“三重一大”事项把控能力，切实加强风险防控。在费用报支、工程招投标、物资采购、签证变更、审批工作流程、岗位权限范围等方面进行深挖严查。在经营思路、重大投资、投融资事务、重大工程、资金使用、安全管理等方面，建立职责明确、保障有效的风险防控机制，严格规范办事程序，按照市国资委《严肃财经纪律防范资金损失风险的通知》的精神要求，有效防范国有资产流失、贬值和亏损风险。

全面强化纪律执行。公司以党章为根本遵循、以党纪为基本准绳，推动全面从严治党。在市国资委新颁布的公司章程框架下，优化廉政建设各项制度，加强廉洁从业、严格执纪责任体系和工作机制建设，把纪律和规矩挺在前面，前移防控关口、织密制度笼子。执行制度不留“暗门”，不开“天窗”，纪律规矩面前人人平等，事无例外。运用监督执纪“四种形态”，把警示教育和严格执纪结合起来，确实起到“惩戒一个人，教育一大片”的作用。

第四个维度——企业文化维度

正向引导，和谐共建，大力弘扬现代企业文化。

信守法制观念，打造“法制国企”。在企业法人建设方面，公司突出《公司法》的重要地位，严格按照工商、税务的规定办理、使用、及时变更各类证照，依法合规开展业务；在公司治理方面，严格按照《公司章程》的规定，开展经营活动、股份治理；在市场活动方面，严格按照《合同法》的要求，在专职法律顾问参与下，协商、议定并履行合约；在员工管理方面，严格执行《劳动法》，让员工从入职第一天起，就感知企业的法制氛围。

推行企务公开，打造“阳光国企”。经营管理、选人用人、绩效考核、表彰奖励、招投标及签证变更、财务审计、公司各种接待活动等，做到“三个透明”。办事流程透明，部门和员工熟知办事流程；岗位职权透明，在国企党务、经营管理方面，签订“党建责任书”“廉洁承诺书”，并完成了各单位、各部门、各岗位相关“责任描述”，做到责权明确；处理结果透明，对选人用人、业绩考核、招投标及签证变更等敏感问题，及时公示结果，对职工群众的反映，通过调查核实，及时给予正式答复、主动接受监督。

崇尚人性关怀，打造“人文国企”。公司要求各单位、各部门领导班子和主要负责人，尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事。领导班子带头，深入基层，了解职工群众的呼声，纾解思想疙瘩，回应合理诉求。尤其在棚户区改造、吃水、供电、就业扶持、困难救助、职工福利、文化娱乐、公厕改建、环境美化等方面，责任明确、标准明确、期限明确，把沿海开发和职工群众的切身利益紧密联系起来，企业党建工作、经营氛围、职工精神面貌得到优化，充分调动和汇聚了各方面积极因素，共同投身“实力海兴”“美丽新滩”建设。