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国务院：加快推进农业机械化和农机装备产业升级

2018年12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展等。会议指出，按照实施乡村振兴战略部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造性，因地制宜有序推进。一是提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平。对开展深耕深松、机播机收等按规定给予补助。对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方给予贴息支持。引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全程机械化。二是推广先进适用农机和技术。支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉和大马力、高性能农机装备示范推广，研发推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术。三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转变。抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。提高农机装备质量。探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式。四是改善农机作业基础条件。推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。五是积极发展农机社会化服务。培育农机专业户、合作社等，鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、农业企业等建立机具共享的生产联合体。推进“互联网+农机作业”，促进智慧农业发展。

中国农业银行：加大农民专业合作社信贷支持

为进一步加大对农民专业合作社的信贷支持力度，切实做好乡村振兴金融服务，近日中国农业银行修订下发了《中国农业银行农民专业合作社贷款管理办法》（以下简称《办法》）。早在2013年，中国农业银行就推出了《办法》，此次依据新修订《农民专业合作社法》，结合前期业务开办经验，在支持范围、准入条件、信用评价等方面对《办法》进行了优化调整。

在支持范围方面，《办法》在支持传统种植、养殖合作社的基础上，将从事农业机械服务、民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游等可盘活农村地区沉睡资源、带动农民脱贫增收的农民专业合作社纳入支持范围。

在准入条件方面，《办法》结合不同涉农行业生产经营特征，对种植、养殖、农业机械服务业、农产品加工业以及乡村旅游业等5类主要农民专业合作社设定了差异化的准入标准，简化了客户分类业务流程。此外，为推动农民专业合作社规范运营，《办法》还增加了合作社须落实年度报告公示、按章表决并出示决议等要求。

在信用评价体系方面，《办法》根据农民专业合作社主体特征，单独为养殖合作社、非种养殖合作社客户建立了信用评价体系，在传统财务指标基础上，通过治理结构、经营能力和担保方式等指标对客户进行全面考量评价。

在风险防控方面，《办法》进一步丰富贷前调查内容和贷后管理要求，并明确了反洗钱管理要求，严禁准入涉黑涉恶和从事非法金融活动的农民专业合作社。通过强化合规和风险管理要求，引导经营行加强对运营管理规范、能切实带动成员增产致富的农民专业合作社的支持力度。