“五个突出”抓好家庭农场发展

近年来，湖北省家庭农场得到健康快速发展，呈现出产业类型多样、经营规模适度、主体结构多元、经营模式多维、经营效益向好等特色。截至2018年10月底，全省在工商部门注册的家庭农场达33700个，同比增幅17%，创建省级示范家庭农场899个。家庭农场已成为湖北省推进农业现代化、实施乡村振兴战略的一支重要生力军。

突出抓好制度引领，推动家庭农场发展不断迈上新台阶。省级层面先后出台了七个规范性文件，从政策措施、制度规范、路径程序上予以指导引导，从注册、发展、融资、规范、示范到标杆逐级进行引领推进，为家庭农场健康规范发展提供了制度支撑。

突出抓好示范农场创建，培育家庭农场发展的质量品牌。一是深入开展示范创建活动。《湖北省示范家庭农场创建办法》出台后，湖北省通过新闻媒介宣传造势，营造培育创建氛围。2014年、2015年、2017年，开展3次省级示范家庭农场创建，共认定899个省级示范家庭农场。二是深入开展三级联创活动。市、县围绕不同主题同步开展了创建活动，荆州市组织家庭农场争创“三品一标”，襄阳市组织家庭农场食材与餐饮企业对接等活动，省市县三级联创的示范家庭农场数占比达20%以上。三是培育标杆家庭农场。2018年4月初省农业厅下发了《关于培育标杆家庭农场和明星家庭农场的通知》，各市、州、县(市、区)经管部门高度重视，进行专题培训，组织现场拉练、上下联动、同频共振，竞评采取演讲方式，最终确定了10个“标杆”家庭农场和20个“明星”家庭农场，通过“标杆”家庭农场的对标引领，推动全省家庭农场发展质量再上新台阶。

突出抓好瓶颈破解，助力家庭农场健康快速发展。财政金融支持是家庭农场发展的瓶颈问题。一是出台财政支持家庭农场发展的系列措施，近两年来争取中央、省和市县财政扶持家庭农场资金近3亿多元，融资贷款贴息2000万元，主要用于加强家庭农场农田基础设施建设、仓储烘干设施建设、贷款贴息等。二是湖北省人行和湖北省农业厅出台了新型农业经营主体主办行制度，省市县各级农业银行是家庭农场的主办行，在金融服务、信贷额度等方面倾斜支持家庭农场的发展。截至2018年6月，全省家庭农场贷款余额9.3亿元。三是在夷陵区、随县、枝江市、宜城市等10县市区开展家庭农场土地承包经营权抵押融资贷款试点，全省家庭农场土地承包经营权抵押融资贷款3.5亿元。四是省农业厅与省农担公司合作为家庭农场订制了三年期的小额“楚农贷”产品，担保融资2.6亿元，较好地缓解了家庭农场融资难的困境。

突出抓好融汇融合贯通，促进家庭农场可持续发展。实践中，总结探索了湖北家庭农场发展的五大组织方式，即：“家庭农场＋龙头企业” “家庭农场＋合作社” “家庭农场＋服务组织”、家庭农场集群式发展和家庭农场三产融合发展五大组织方式。监利县福娃集团带动42个粮食种植型家庭农场，松滋市组建绿佳莲藕种植家庭农场联合社，潜江市华山水产集团流转整理赵垴村一万多亩耕地，集群式培育66个虾稻共生型家庭农场。采用“家庭农场＋”的组织方式，促进了家庭农场与其他新型农业经营主体的融合融汇发展。

突出抓好规范化建设，不断提升家庭农场发展的整体水平。2016年，湖北省实行家庭农场发展整县试点规范化建设。确定了10个县市进行家庭农场规范化发展试点，通过规范注册登记、生产经营、财务管理、土地流转，带动全省家庭农场管理规范、健康成长。2016年8月、2017年8月、2018年8月分别在宜昌市、潜江市、松滋市召开了全省家庭农场规范化建设现场推进会。2017年县级以上示范家庭农场占比达到25%以上。

（本文由湖北省农业农村厅供稿）