着力构建新模式夯实党建主阵地——在中国国土经学会2018·党建论坛上的发言

长白朝鲜族自治县马鹿沟镇果园村党支部副书记 刘志禹

近年来，长白县马鹿沟镇果园村党支部紧密围绕上级党委工作部署，聚焦提升党组织组织力“一个核心”，围绕解决群众需求和发动村民参与“两项重点”，加强队伍建设，推进管理模式创新，努力把村级党组织打造成管理有序、服务完善、与时俱进、文明祥和的战斗堡垒。

一、果园村基本情况

果园村坐落于长白山南麓，鸭绿江源头，与朝鲜民主主义共和国两江道惠山市隔江相望，是沿江旅游公路通往长白山天池南坡的必经之地。全村幅员面积2.3平方公里，耕地面积580亩，全村共有86户218人，其中朝鲜族68户192人，占总人口的89%，是全县唯一的朝鲜族民俗村。2005年，长白县为了更好传承朝鲜族优秀文化，加强民族团结，对果园村进行整村新建。并于2005年10月，通过国家3A级旅游景区认证。在册党员23人，45岁以下10人，35岁以下5人。在产业发展上充分利用果园村自然和人文优势，逐渐形成以旅游产业为主、生态特色农业为辅的产业发展模式。

二、抓班子、带队伍，履职尽责不含糊

果园村党支部按照党组织建设要求，坚持按月召开支部学习会，结合 “两学一做”、“三会一课”等相关要求，一年来共召开支委会12次、支部大会 12次、党课13次，以党的十九大精神为指引，以“不忘初心，牢记使命”为主题，组织开展“重温入党誓词、回忆入党初心”等党日活动11次，开展“长白帮客”活动 5次，解决群众问题20余件，持续深化开展“10+5+N”主题活动，年内党支部为民做好事至少10件，党员为民做好事不少于5件。以习近平总书记 《讲话》精神等为主题开展集中学习和座谈5次，党员思想觉悟、党性修养不断提高。充分发挥“三委”班子成员职能，大力实行村干部包保入户制度、无职党员“网格化”制度、设立单独贫困群众办事窗口，代理代办服务群众事项40余件次，开展便民服务30余次，定期收集整理村民服务诉求，提高服务群众水平，做到联系服务群众 “零距离”。今年以来，无职党员累计走访困难户、留守儿童、老党员等30余人次，解决问题20余件。

三、抓建设、强旅游，夯实堡垒树品牌

为强化为民服务水平，夯实党建主阵地，近年来，果园村深入实施了 “朝鲜族特色村寨”建设项目、“三馆”建设项目和“生态引水”工程。村文化广场、部分景点、雕塑小品等全面翻新，道路进行全面硬化，新增电吉他、电子琴、架子鼓、音响、台球、乒乓球等文体设施10余件，村民生活水平全面提高；新建300平米电商销售馆、300平米民俗文化演艺馆、350平米民俗文化展览馆，朝鲜族民俗文化和爱国主义精神得到进一步传承和发扬。果园村整体影响力全面提升；打造果园村 “新时代传习所”传习角一处、“共商共治”议事角和共商共治议事大厅各一处、联合党总支综合活动室和联合党总支综合办事处各一处，为果园村党员干部提供了规范的工作场所，工作水平逐步提质。

四、抓管理、破难题，创新载体增后劲

为提升果园村整体服务水平，我们整合社会各界“多方资源”，探索建立多元主体参与的“共商共治”新模式。分别针对农村党建推进、脱贫攻坚落实、集体经济发展、旅游产业壮大、民族文化传承等10方面内容，组织省市县包保单位、乡镇站办所、社区、村两委及村民等分别成立了十个不同的小组，建设不同的开放式空间，按照征集议案、梳理议案、共同商议、方案公示、共同治理、评价问效等六个阶段开展工作。截至目前，我们已开展 “我为家乡建功”、“研讨凝聚共识”、“关爱老年人温情夕阳红”“朝鲜族民俗文化展示”等活动70余次，解决村内留守儿童上学难、空巢老人生活得不到保障、民宿资源利用不合理等问题30余件。帮助协调资金1400余万元，实施了 “朝鲜族特色村寨”、“三馆”建设、“生态引水”工程，集中力量对19户朝鲜族民居进行规范化改造，推动了乡村振兴向纵深发展。

同时，果园村还创新组织形式，深入实施“强村带弱村、联建促发展”活动，联合延鸭绿江流域的十八道沟村、南尖头村、万宝岗村、马鹿沟村、二十道沟村、二十一道沟村、马鹿沟社区和马鹿沟镇巨矢城旅游公司成立了民宿度假旅游产业带，组建了民宿度假旅游产业带联合党总支，以果园村为核心，统筹谋划推动马鹿沟镇民宿度假旅游产业发展。设置了联合党总支会议室、综合活动室、办事处各一处，为更好发挥党总支核心引领作用，创新实施了“四制五联四创”工作模式，联合党总支先后召开旅游产业发展座谈交流会10余次，开发了十八道沟温泉度假、万宝岗村冰雪赏、滑雪场、南尖头村草原观光、马鹿沟村长白石一条街、果园村民宿度假旅游、鸭绿江沿线景观带等旅游项目建设，促进马鹿沟镇旅游产业显著发展。

欲与天高

果园村近年来在各级部门和领导的关怀帮助下，朝鲜族特色村寨和朝鲜族特色党建工作已初具规模。先后被评为“中国民族建筑——朝鲜族建筑文化示范村”、“全国农业旅游示范点”、“全国少数民族特色村寨”、“全国精神文明村”、“全国美丽乡村”等荣誉。果园村2018年先后接受了省委组织部王凯部长、国家民委副主任石玉刚同志、全市县委书记现场会、全市组织工作现场会、全市村党组织书记培训班等各级领导和部门的考察、观摩和交流学习，各级领导对果园村的党建工作均给予较高评价。