对网络诈骗犯罪相关问题的几点探讨

祁 青

中国政法大学，北京 100000

一、网络诈骗犯罪的成因

在网络诈骗犯罪的具体成因上，笔者认为主要有以下几种：

(一)利益因素的驱动

在“互联网+”的经济发展模式下，网络金融领域中新型犯罪活动愈演愈烈。一些不法分子在进行网络诈骗活动的同时，窥探到其中能够获得的高额的利益，因此在巨大的利益驱动下，使一部分人为了追求利益而投身网络诈骗之中。一方面，网络诈骗人员希望以较小的投入获得高额的利润，另一方面，大部分的受害者之所以会上当受骗，最初的目的也是给予一些轻而易举的“利润”，导致自己在整个诈骗活动中存在着一定的盲目性。因此，两者对于利益的渴望，也是造就网络诈骗高发的原因。

(二)立法层面的空白

网络诈骗犯罪随着互联网信息技术的发展而推进，也在进行着不断的升级和进化。但是从立法层面上看，我国对于网络诈骗犯罪所实施的法律监督仍然存在空白，在很多相关的法律条款中，都没有设置专门针对“电信网络诈骗”的罪名。特别是因为电信网络诈骗多发生在虚拟的公共空间，因此其艺术表现形式具备高技术和高智能两项特点。如果单凭普通的诈骗罪来说，在处理网络诈骗问题上缺乏可操作性。尤其是在电信网络诈骗犯罪侵犯的量刑过程中，也存在相应的复杂性。如果不能够在立法层面上完善对网络诈骗的相关规定，那么就无法实现对网络诈骗犯罪的量刑和审批，因此和我国刑法规定的罪责刑法有所背离。

(三)职能监管部门存在缺失

在网络诈骗犯罪的实施过程中，犯罪分子通常是以篡改来电号码、借助网络技术取得受害人的信任。在整个过程中，涉及到电信服务部门、相关职能部门，存在着一定的监管缺失。尤其是相关职能部门，在更改电话号码的时候，要建立“伪基站”，导致电信部门在业务处理过程中存在着一定的漏洞。而在银行部门，在推动银行卡实名制的业务和规定上，也并未得到完全的落实，银行相关业务缺少审查。在电信、银行、公安机关等职能部门的配合上，也缺乏一定的紧密性和灵活性，因此导致网络诈骗犯罪在立案、冻结等过程中，存在着手续繁琐、效率低下等问题。

二、网络诈骗犯罪的发展特点

(一)涉案人员特点

根据相关部门的统计数据显示，电信网络诈骗人员犯罪特点主要体现在年龄层面，其中90后占到70%，80后占到27%，其青壮年年龄分布较为明显。从涉案人口的户籍地上看，主要集中在江苏、安徽、浙江、附件等地，南方部分城市甚至还出现了“诈骗村”的现象。从犯罪人员的学历上看，受过高等教育的人才占有比例较高，其中受过大学专科以上教育的人数达到了33.5%，甚至还出现了研究生、博士生等学历。整体网络诈骗犯罪呈现出上升趋势，并且逐步呈现低龄化、高知识化。

(二)案件特点

网络诈骗犯罪的案件特点主要可以分为作案模式、网络虚拟性两种。从作案模式上看，角色的分工更加明确，案件整体是以解题作案的形式呈现。这类作案方式集中于固定场所，甚至部分团伙还会被包装成为合法公司，各部门之间分工明确，因此涉案人数往往呈现井喷式增长，所涉及案件的人数越来越庞大。同时，受互联网虚拟性的影响，在网络诈骗犯罪案件的取证、侦查上，都存在着一定的困难。无论是技术、人力还是物力，网络诈骗大部分是以电话、短信、网络等形式交流，因此对警方的侦查产生了严重的阻碍。

(三)技术特点

从“网络交友类诈骗”到“朋友借贷类诈骗”，网络诈骗犯罪的技术和方式在不断转型升级。尤其是在诈骗的脚本、技术、渠道等方面。网络诈骗技术借助于网购、医院、银行等多种信息渠道，形成了黑色产业链条。防诈骗犯罪的技术要想与之抗衡，就必须要进行相匹配的对抗，通过伪基站、智能客户重点、木马病毒等形式，导致网络诈骗犯罪的技术特点更加明显。

三、增进网络诈骗犯罪的具体策略

抵制网络诈骗犯罪不仅仅是个人的问题，更是全社会的问题。为了提升人们对网站诈骗犯罪的防范意识，相关部门必须要从个人信息防护、社会舆论引导、完善法律法规、提高侦查技术等方面做起，增进网络诈骗犯罪的发展成效。

(一)加强个人信息防护

网络诈骗犯罪之所以能够呈现出迅猛的发展态势，其中一个重要的原因是来自个人隐私、信息的泄露。通常情况下，人们在进行网络沟通的时候，对对方会存在一定的防范心理。而这些信息流通的源头包含学校、医院、银行、网购等多种行为上，因此给不法分子兜售个人信息的空间。

为此，要想提高对网络诈骗犯罪的防范能力，减少这类问题的产生，首要源头就是多管齐下，加强个人信息防护，从源头上遏制网络诈骗犯罪问题的产生。因此，所有涉及到个人信息、个人隐私的部门，都应该加大对侵犯公民个人信息的处罚力度。对于公民的信息，要给予严密的防护。对于身份证复印件之类的信息，要给予私密性的处理，杜绝用户个人信息的流露，在网络信息交互上，要杜绝各类身份信息的买卖和流通，以此增加对侵犯公民个人信息的处罚力度。同时，公民个人也应该建立防范意识，不像陌生人、陌生号码提供银行卡、交易验证码、身份证等信息，防止被不法分子利用。

(二)推进社会舆论引导

在市场经济的推动下，“拜金主义”“享乐主义”“物质主义”高发，一些人的思想发生了变化。尤其是在一些偏远地区，对于网络诈骗的认知存在偏差，他们过于关注所获得的物质享受，却忽视了道德和法律的底线。因此，防范网络诈骗犯罪就要从社会舆论的层面上入手，通过防范诈骗犯罪、宣传诈骗危害性、所承担的法律意识等方面，提高社会舆论对于网络诈骗的引导。加强网络诈骗宣传，通过在机关单位、社区、村镇等地播放“反诈骗纪录片”等形式，提高人们对于个人信息的自我防护意识。

例如，通过播放电影《巨额来电》《诈骗犯》《反诈风暴》等，在现代生活行业中，引发对社会舆论的深刻关注和探讨。通过积极普及法律知识，提高群众的防骗意识，不给任何网络诈骗犯罪人员以可乘之机。从源头上减少对该类新型案件的发生数量，加大宣传力度，通过媒体、报纸、网络等形式公开“反网络诈骗沟通”电话等形式，推进社会舆论的引导，在全社会掀起抵制网络诈骗的热潮。

(三)完善相关法律法规

目前，《中华人民共和国刑法》中规定了合同诈骗、贷款诈骗、信用诈骗等形式，但是对于网络诈骗的相关区域还存在法律空白。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布的《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律提干问题的意见》，对网络诈骗也需要进行逐步的推进。相关立法、司法部门，要通过多种途径，落实并完善相关法律法规，推进电信网络诈骗犯罪的专门立法建设。一方面，加大对侵犯公民个人信息犯罪的打击力度，加大对个人信息保护。另一方面，要积极发挥电信网络诈骗的特殊性，尽快建立一套专门应对电信网络诈骗犯罪的立法制度，增进法律监管维护途径。同时针对不同的部门启动不同的法律防控机制，例如电信部门加强实名制认证、银行部门应按照相应规定加强银行卡审批发放、医院等相关部门要确保个人信息的加密和安全性保证，确保其法律制度更加完善。

(四)不断提高侦查技术

各部门要积极研发新的网络诈骗犯罪防护技术，通过加强对伪基站出现的速度和切断效率，以此对于异常情况进行及时的查明，对违法犯罪诈骗技术进行积极的查明。同时，对于电子银行、微信支付等网络支付手段，进行信息加密和安全性保障。电信部门、警方、金融机构要加强对网络侵犯犯罪的技术维护程度。多措并举增强侦查力度，以此解决互联网犯罪跨区性、隐藏性、多样性等问题。通过更新侦查手段、提高科技含量等形式，加强互联网监管，主动发现、手机犯罪线索，从而确定网络诈骗的新动向，洞悉相应的侦破和研发技术，从而有效的防范新型诈骗，提高网络监管的实施力度。

四、总结

综上所述，互联网金融信息的发展使网络诈骗犯罪呈现出新的发展趋势。因此，相关部门要通过多种形式，改变网络诈骗隐藏性、多样性等问题。从多个方面做起，进一步加强协调配合、划分责任、认真落实，以此建立相关的安全教育制度，社会大众对于网络诈骗犯罪的认识更加清楚，提高社会大众对于各类网络诈骗事故的防范意识，杜绝各类安全事故的发生，避免给人民群众的人身财产、心理、家庭带来损害和影响。