对加强基层农村财务管理建议的思考

许小云

摘 要 在新时期发展背景下，农村经济发展一直是国家和政府十分重视的一项工作。在推动与促进农村经济的发展中，基层的财务管理占据了非常重要的位置，这也是发展农村经济不容忽视的一项重要核心内容。新时期我国各地的农村经济相应得到了较大的发展进步，在发展过程中只有充分重视农村财务管理工作，坚持改革与创新才能更有效地推动整个农村经济。本文重点分析了现阶段农村财务管理的现状以及存在的问题，并针对这些问题提出了几点建议，仅供交流。

关键词 农村；财务管理；思考；建议

随着近年来农村经济制度改革的不断深入发展与落实，农村财务管理工作中的很多问题逐渐得到了改进和完善，但在基层财务管理推进及改革中，依然存在着一些客观问题值得注意，只有通过不断完善制度、加强监督管理、提高财务人员素质等来加强农村财务管理工作，才能促进农村经济建设更进一步发展。

1 基层农村财务管理的现状及问题

1.1 基层财务制度执行力度不足

目前，基层农村财务管理水平和效果一定程度上得到了提高，在财务相关制度上也得到了完善、优化，但是在执行力度上仍然存在着管理执行力度不足的情况。例如财务的审批规范化问题。在财务的审批流程及相关制度规定中已经明确了审批的程序、流程以及领导审核等方面的规定，但是在实际工作中，往往还会出现先开展工作再走相关财务审批程序的现象，这样很有可能会出现不按预算执行或者超出预算执行的情况发生。

1.2 财务监督管理工作力度不足

由于农村财务管理工作具有一定的复杂性，因此建立和完善财务监督管理体制是十分有必要的。例如审计工作的开展，审计是能有效地对财务工作进行监督和管理的重要手段之一，然而在实际的农村财务审计监督工作中，不仅审计的监管职能难以得到发挥，而且也缺乏有效的民主监督性，财务公开化的程度还不够高，这也使得农村财务监督管理力度难以得到提高。

1.3 “三资”管理不规范

农村“三资”（即资金、资产、资源）管理一直是比较难以落实和推进的一个问题，在实际工作中，特别是在农村的“三资”管理上一直都存在着较为随意的现象。一方面，没有配备专门管理“三资”的人员，很多“三资”管理员还身兼着其他工作，因此难以集中精力对“三资”进行更精细化的管理，从而容易造成村级资产去向和用途不明的情况发生；另一方面，对于超过使用年限应当报废或者已经报废的资产处置不当的情况也时有发生，还存在一些报废了的村级资产在村级资产台账上却没有任何记录的现象[1]。

1.4 农村财务人才队伍建设有待加强

目前农村财务人才队伍相对来说还是处在一个较为尴尬的位置，由于工资待遇、政治地位等条件较差，吸引不了优秀的财务人员，在职的财务人员稳定性也较差，这就导致了农村缺乏相对优秀的财务专业人才，使财务管理水平难以得到加强和提高。再加上随着社会经济的迅速发展和科学技术的进步，信息化建设也变得越来越广泛，要做好加强农村财务管理除了硬件设施的配置以外，配备具有专业性的财会人才也是十分重要的。

2 加强农村财务管理的建议

2.1 严格执行各项财务制度

在现代社会发展中，任何领域要谋求发展就必须坚持改革与创新，农村财务管理工作也毫不例外，虽然随着近年来国家加大力度发展农村经济，使农村经济建设得到了一定程度的发展，在发展中各项财务规章制度、政策设施也得到了很大的完善与建立健全，但规章制度的提出与制订只是第一步，更重要的是执行。因此，可以根据实际发展情况创新财务管理模式以适用于当前的财务管理；另外，还可以将相关的财务工作流程、程序、审批方式等制度公示出来，让相关人员时刻注意坚持严格按照制度来开展工作。

2.2 加强农村财务监督管理工作

加强农村财务监管，一方面可以使财务管理及日常财务工作得以更加规范化，另一方面还可以从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，进一步维护好农民群众的合法权益和根本利益，促进农村党风廉政建设，推动农村经济发展和社会和谐稳定。加强财务监管可以实行村级财务委托代理和网络监管。村级财务委托代理要做到“五个统一”，即：统一制度、统一记账、统一审核、统一建档、统一公开。在此基础上，建立村财电算化网络监管系统，另外，公开相关经济及财务信息，让村民参与监督以发挥群众监督的力量来加强监督财务管理，让村级财务“晒在阳光下”。加强财务监管还要加大审计与监督力度，开展村财账前审核工作，增强村财收支的透明度[2]。

2.3 提高对“三资”管理的重视程度

“三资”管理是一项综合性较强的工作，“三资”管理人员不仅要懂得“三资”管理的方法和要点，及时报废到了使用年限的资产和做好处置工作，还要定期核实资产台账与实物是否相符，確定资产资源的用途和损害情况等，相关部门特别是各村委会应当充分重视“三资”管理，严格按照“三资”管理相关制度和规定，管理使用农村集体资金、资产、资源，保证“三资”的安全，防止“三资”的流失。

2.4 稳定与发展基层财务人才队伍

要做好加强农村财务管理，就必须稳定农村财务人员和提高财务人员的业务能力和综合素质水平。首先通过业务培训，加强在职财务人员的业务能力水平；另外还可以制定相关的奖励措施，吸引优秀的人才到农村来发展，鼓励在职的财务人员，防止财务人员有较大的流动。

总之，在农村财务管理工作中发现问题并及时进行分析和总结，采取积极有效的措施和方法来解决这些问题，才是加强财务管理及推动农村经济发展的有效途径。随着我国农村经济建设的加快发展，对于农村财务管理水平也有了更高的要求，因此只有完善制度、加强监督管理、提高财务人员素质，才能加强财务管理工作，从而促进我国社会经济的健康、科学发展。

参考文献

[1]王冰.加强农村财务管理的途径分析[J].今日财富，2017（7）：112-113.

[2]何子玉.加强村级财务管理的建议[J].中国农业信息，2017（13）：21-22.