安徽潜山市黄铺村：党建引领乡村振兴新路径

徐沈 陈定洋

安徽省潜山市黄铺镇黄铺村围绕实施乡村振兴战略，以强化农村基层党建促进农村经济发展，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，走出了党建引领乡村振兴的“黄铺路径”。

以“党建+乡风建设”塑造乡风文明

乡村振兴，乡风文明是保障。黄铺村党委以“党建+乡风建设”为抓手，把作风建设放在首位，建立健全党员干部考勤考核等制度规范，坚持“三会一课”制度，加强党员的政治学习和党性锻炼，以身边优秀党员先进事迹教育感染群众。在良好党风的促进下，黄铺村乡风更加淳朴，村民生活方式健康向上，邻里关系更加和谐。

村党委以抓好党员家风引领乡风文明，开展五好家庭评比和乡贤评选，推出一批优秀党员家庭和好媳妇、好婆婆，弘扬好家风，引导群众向上向善。乡风民俗和村容村貌较之以往有了很大改善，先后获得全国文明村镇、全国生态文化村等荣誉称号。

以“党建+治理体系”推进乡村治理

乡村振兴，治理有效是基础。黄铺村党委以“党建+治理体系”为抓手，不断推进乡村治理。

把党小组会与治理乡村具体事务的民主议事会结合起来。召开由党员、村民小组长和村民代表参加的党小组会（也叫民主议事会），主要内容是治理乡村事务并针对相关问题开展批评和自我批评。做到大事不出村，小事不出组，工作都在会议上讲出来，问题都在会议上解决掉。

强化基层党组织的监督体系建设，尤其强化对全村财务收支合理性的监督。在收入方面，黄铺村所有的收入项目，都必须通过对公转账的形式，不接收现金。在支出方面，每笔支出票据上必须有两名经办人签字，然后交村党委书记在单据的背面签字，再交村委会主任签字报销。正因为有了严格的监督体系，黄铺村应得的收入实现“颗粒归仓”。

以“党建+村社一体”促进乡村生活富裕

乡村振兴，生活富裕是根本。黄铺村党委以“党建+村社一体”为抓手，推动村集体经济不断发展，村民收入稳定增长、生活越来越富裕。

村党委通过加强4个党支部及其所属党员的队伍建设，充分发挥“领头雁”作用，组织带领群眾攻坚克难，不断发展壮大村集体经济。如今村集体产业总产值达到了一亿多元，有数千万元的固定资产和经营性资产在健康地运行，村集体投资兴建的农民工创业园每年纯收入达到200多万元。

村党委始终维护村民在收益分配中的利益，千方百计促进村民增收。在村集体收益的分配中首先确保农户土地流转的租金到位，明确对村民收益的保障基线，其余部分再通过股份分红、扩大再生产和公共基础设施建设等方式不断拓宽农民增收渠道，达到了村集体经济发展和村民收入增加双赢的效果。

【作者单位：中共安徽省委党校（安徽行政学院）】

（责任编辑：郭庆）