秦州区休闲渔业发展现状、问题及对策

陈国宏，刘彦斌

甘肃省天水市秦州区渔政监督管理站，甘肃 天水 741000

一、秦州区基本状况

天水市秦州区地处甘肃省东南部，是黄土梁峁沟壑带，属秦巴山区西秦岭北部，大陆性半高寒半湿润气候，海拔1 130～2 700m，年均气温10.72℃，无霜期170d左右，地跨长江、黄河两大流域，秦岭山脉沿东西方向横穿该区，岭北区域面积1 066.29km3，为黄河支流渭河水系的藉河流域，主要有：罗玉沟、吕二沟、水家沟、南沟河、平峪沟、普叉沟、年集沟、金河、流水沟等一级支流；岭南区域面积1 375.71km3，属长江支流嘉陵江水系的西汉水、永宁河、麻沿河流域，主要有:峁水河、稠泥河、闫家小河（华岐河）、大门镇河（天水南河），猫眼峡沟（天水北河）、汪川沟、白家河、苏城河等支流，藉河、罗玉沟、吕二沟、水家沟等四条河沟直接穿越城区，年平均降雨为537mm，测算水资源总量为16 800万m3，近几年秦州区依托区位优势和丰富的冷水资源优势，大力发展推广休闲渔业，取得了新进展。

二、秦州区的休闲渔业发展模式

2018年全国休闲渔业产值为832.83亿元，同比增加17.56%，占渔业经济总产值的4%，其中休闲垂钓及产值259.55亿元，同比增长10.42%，旅游导向型休闲渔业产业值356.65亿元，同比增长24.73%，观赏鱼产业产值90.37亿元，同比增长39.89%，休闲渔业钓具、钓饵、观赏渔药及水族设备产业112.68亿元，同比增长率17.49%，全国休闲渔业经营主体达122 767个，全年接待旅游客2.54亿人次，同比增加0.34亿人次，休闲渔业在产值规模增长的同时，积极向高质量发展，纵观秦州区的休闲渔业发展模式，大致有以下几种：

（一）养殖垂钓型

这是从养殖渔业发展而来，主要利用池塘开展养殖，为提高养殖综合效益开展垂钓业务的休闲渔业，其特点是投入成本少，见效快，缺点是休闲渔业配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。

（二）养殖场渔家乐型

养殖和餐饮相结合，充分利用现有养殖场设施及养殖品种，实现吃玩有机结合，其缺点是没有形成品牌。

（三）养游观光综合型

主要是资金雄厚，能充分整合当地渔业资源，旅游资源，运用现代有效手段，其缺点是前期投资大，受土地、资金等因素制约大，难以复制。

（四）健康养殖特色亮点休闲型

主要依托健康养殖，充分利用现有水体等渔业资源，提供健康无污染产品，其缺点是技术含量高，定位要准，要符合渔业发展及适宜当地经济发展要求。

三、制约秦州区的休闲渔业发展因素

从目前秦州区休闲渔业发展现状和模式来看，制约全区休闲渔业发展的因素主要有以下几方面：

一是虽然2012年出台《秦州区水域滩养殖规划》，但是没有合理研发利用养殖水域滩资源具体实施措施，没有实现水域滩资源科学有效的配置，随着秦州区社会经济及城区经济快速发展，渔业资源及生态环境也随之改变，必须重新规划利用现有资源，在适宜发展休闲渔业的地方，开展休闲渔业，保护渔业资源及环境增加收入。二是土地资源开发使用越来越规范，发展休闲渔业用地十分困难，在一定程度上严重限制了休闲渔业的发展。三是资金缺乏严重制约了休闲渔业规模水平进一步提高。四是养殖技术限制休闲渔业进一步发展，随着社会进步及生活水平的提高，人民群众对水产品的品质要求越来越高，这就要求从业者在养殖过程中增加科技含量，加大科技喂养水平，推广健康养殖技术，提供无污染、健康丰富的水产品，满足日益增长的物质要求。五是观念单一，经营模式陈旧，休闲渔业不仅仅把鱼塘变渔家乐、农家乐，而且要把旅游、科技、文化、生态、餐饮等诸多因素有机融合，形成合力。六是品牌意识不强，后劲不足。

四、对策建议

现就如何更好更快的促进全区休闲渔业发展，可采取如下措施：一是依托该区大力实施“旅游富区”战略，把发展休闲渔业、规划实施休闲渔业融入到推进全城旅游，加快文化旅游产业项目建设中，加强引领示范作用，充分发挥青鹃山国际旅游度假区、娘娘坝镇风情线、特色养殖区、三国木门道景区规划等优势，带动示范，全方位促进产业发展乡村旅游，创新服务经营方式，破解土地使用，资金等瓶颈，从而带动休闲渔业发展。二是在休闲渔业发展过程中，开展健康养殖，大力提升应用2019年农村农业部主推技术（池塘鱼--水生植物生态、稻田养殖等）加快水产养殖业绿色发展，做好常规鱼类健康养殖技术和新品种名特优产品养殖技术，严格按照水产养殖绿色发展健康养殖技术要求，把好每一关，实施好每一环节，发挥好该区两家国家级健康养殖示范场作用，不仅提供安全健康、优质的水产品，而且保护好当地渔业资源、生态环境，增强发展休闲渔业后劲及动力，为持续健康有序发展休闲渔业提供坚实的物质基础。三是围绕开展创建国家、省、市、区休闲渔业示范基地活动，将传统渔业生产与服务相结合，整合资金、土地等资源，形成集休闲、垂钓、体验、观光、美食文化等为一体的综合性渔业村或基地，树立品牌意识，打造叫得响，过得硬的渔业休闲品牌。四是做好外引内联、改变经营模式，更新经营理念。五是借助乡村振兴战略发休闲渔业。乡村振兴是国家大战略，乡村振兴、产业兴旺是基础，休闲渔业和乡村旅游是乡村产业重要组成部分，深入推进渔业高质量发展，深入开展水产健康养殖示范，促进一、二、三产业融合发展，带动休闲渔业发展，在休闲渔业建设和经营过程中，树立开发与保护并举，经营与文化并重的理念，实施以渔净水，加大生态环境保护，物种保护和资源保护力度，展示渔业文化，实现经济效益、社会效益、生态效益协调发展。

休闲渔业，提供的是一种人与自然亲密融合的途径，传递的是人、水、鱼和谐共处的理念，传承的是几千年的渔业文化，既要丰富拓展休闲的活动内容，又要注重对渔业文化的挖掘、传承和发展，只有这样该区休闲渔业才是可持续的，才会保持长久的活力。