探究内蒙古清洁能源市场化之路

内蒙古师范大学附属中学 杨沛然

内蒙古电力交易中心 辛力

内蒙古作为大型能源送出基地，具有天然的资源和区位优势。一方面是清洁能源装机的快速发展，另一方面是电力外送困难和本地消纳不足造成弃风弃光严重，并且随着新能源补贴的逐年降低，企业的建设成本回收期延长，不利于清洁能源的发展战略。如何多种手段并举解决内蒙古大规模清洁能源的消纳问题，这是对能源行业提出的严肃议题。

能源电力产业的发展是内蒙古自治区经济社会发展的重要成就之一。内蒙古作为大型能源送出基地，具有天然的资源和区位优势。

从能源生产情况来看，2017年全年，内蒙古自治区6000千瓦及以上发电厂装机容量11809.51万千瓦，其中，风电2669.44万千瓦，光伏740万千瓦。全区6000千瓦及以上发电厂累计完成发电量4422.3亿千瓦时，其中，风电550.82亿千瓦时。

从能源的利用情况来看，2017年全区全社会用电量累计完成2891.87亿千瓦时，全区累计外送电量1546.19亿千瓦时。可见，内蒙古是能源输出大省，外送能源达到了35%。

站在能源生产者的角度来看，一方面，电力外送困难和本地消纳不足造成弃风弃光严重，另一方面，随着新能源补贴的逐年降低，企业的建设成本回收期延长，不利于清洁能源的发展战略。

站在能用用户的角度来看，随着电力交易市场的逐步建立和售电侧市场的放开，大量中小规模的用户有望参加到市场交易中来，一方面促进清洁能源的消纳，另一方面降低自身的用能成本。

因此，多种方式并举，找到一条合理的清洁能源消纳之路，是当前我国能源利用的重中之重。

技术创新促进能源的跨时空综合利用

技术创新是促进新能源跨时空综合利用的必要手段。

完善外送通道实现能源的空间调度

随着交直流特高压电网的建设和能源互联网技术的推广，使得大范围的多能协同、能源存储和再利用成为可能，通过源储荷一体化调度技术，在时空上对能源进行更加合理的调度，可以促进清洁能源的充分利用。

多种储能技术结合实现能源的时间调度

由于风光等新能源具有分散性和不连续性的特点，在利用时间上与负荷特性存在不匹配的问题，造成了利用困难。利用储能技术可以在多种时间尺度上对新能源进行调配。日内的储能调度，可以利用储电、储热、储冷技术，将负荷低谷期的能源转移到负荷高峰期。跨季节储能可以通过太阳能集热器、中温储能模块进行长时间存储，在冬季释放直接进行供暖，实现太阳能的合理调配与梯级利用。

能源互联网建设实现多种能源的高效综合利用

能源互联网技术将能源生产、传输、存储、消费以及能源市场深度融合，打破了传统的不同类型能源的界限，在先进信息技术的基础上形成以电力系统为核心、多种类型能源网络、交通运输网络高度整合的新型能源供给利用体系。它能够实现不同类型能源相互补充，实现能源开发、生产、运输、存储和消费全过程的“源-网-荷-储”协调。

促进清洁能源本地消纳

清洁能源（风电）供暖

风电供暖是将目前电网无法消纳的风电用于供热系统，通过电锅炉将加热的水注入城市供热网管，再送到千家万户。与燃煤锅炉供热相比，电锅炉不需要燃煤系统，不需要运输煤炭，特别是电供热系统运行管理方便，清洁环保，避免了冬季燃煤供暖带来的空气污染问题，也为进一步消纳风电等清洁能源提供了新途径。

2013年初，国家能源局下发《关于做好风电清洁供暖工作的通知》，鼓励新建建筑优先使用风电清洁供暖技术，支持利用风电清洁供暖技术替代已有的燃煤锅炉供热，以缓解弃风限电问题。目前，内蒙古二连浩特、通辽市扎鲁特旗等地区建成的示范项目展示出良好的经济效益、环境效益和社会效益。以扎鲁特旗为例，利用风电供热替代燃煤锅炉，每平方米可减少0.029吨标煤，按照该地区40.1万平方米供热面积计算，半年的采暖期内，可节约标煤1.2万吨，按市场价格计算节约资金840万元。同时，可减少排放烟尘105吨、二氧化硫181吨、氮氧化物171吨、二氧化碳2.7万吨，节能减排效果明显。

促进本地工业发展

随着内蒙古开展电力市场化改革，深化了电力多边交易、大用户直供等措施，形成了电价洼地优势，新兴产业用电价格最低降到0.26元/度，大工业用电平均达到0.32元/度，处于全国最低水平。低电价提高了优势特色产品市场竞争力，稳定了存量企业，对稳定工业经济增长发挥了至关重要的作用。截止目前，全区以电招商冶金、化工优势特色产业和新材料、装备制造等战略性新兴产业项目共计230多个，其中开工在建项目150个，这些项目投产后，可消化装机2000万千瓦以上。低电价吸引了高载能战略性新兴产业向内蒙古转移集聚，如多晶硅、单晶硅及下游延伸配套等，能源资源密集型产业集聚转型升级的规模效应将充分显现。

建立清洁能源消纳市场化机制

目前，我国已经实现了全国联网，具备了较强的电能交换能力，具备了建立全国统一电力市场的体制优势和物理基础。我国电力市场的模式应是统一市场、两级运作。从市场交易模式来看，中国电力市场建设初期，可将中长期物理合约交易+部分电量现货竞价作为一种可选的交易方式；从交易品种上来看，为适应清洁发展和低碳转型需要，中国应加快建立中长期与现货市场相结合的新能源市场机制，进一步丰富交易品种，逐步完善国内电力市场体系；从市场竞争格局来看，我国应该加强统筹，站在全国整体利益的高度，合理平衡各地区的利益诉求，加快指导制定具体的省间、省内交易实施细则，放开省间交易限制，统筹利用全网新能源，促进新能源在全网的优化配置。

在国外，由于市场机制成熟，跨国联网完善，通过大范围联网提升消纳空间的经验较为充分。在新能源产业比较发达的欧洲，葡萄牙、丹麦的新能源发电量大，通过跨国电力输送，如葡萄牙到西班牙，丹麦到瑞典等，可以解决新能源消纳问题。

目前我国电力行业存在的省间壁垒降低了市场有效性，阻碍了市场资源在更大范围内的优化配置。巨大的省间壁垒阻碍了市场全面开放、孕育着严重的市场风险。双边交易存在着竞争不充分、交易成本高等问题。促进新能源消纳的市场机制不健全。

促进市场交易

完善市场机制建设，促进清洁能源消纳，推进电力市场化交易。随着风电装机的快速增长，风电送出消纳成为当务之急。扎鲁特-青州±800千伏特高压直流工程是解决内蒙古风电消纳问题的重点工程。通过市场化交易促使新能源优先送出，实际运行中，风电企业参与交易的积极性较高，扎鲁特-青州工程送出电量中90%以上是清洁能源。真正实现了风电等清洁能源资源在更大范围内的优化配置，促进内蒙古的风电消纳。

市场化交易机制下，新能源发电企业也得到更多的红利。能源交易中心利用东西部地区的错峰效益和电价差异，采取跨区交易方式，实现了包括内蒙古在内的“三北”电量跨省跨区外送，促进了新能源在更大范围内的消纳。新能源发电商通过参与电力交易中心组织的交易，可实现了新能源弃电量、弃电率降低，设备利用小时数同比增加，促进内蒙古地区的新能源发电项目扭亏为盈。

完善交易品种

目前，北京电力交易中心已有7个交易品种已经做到常态开展，包括清洁能源外送交易、清洁能源与火电打捆外送交易、清洁能源省间电力直接交易、新能源与电采暖/电能替代用户直接交易、清洁能源替代常规火电的发电权交易、清洁能源替代省内燃煤自备电厂的交易、清洁能源置换交易等。

应逐步丰富市场化交易品种，例如抽蓄电站抽水电量与低谷新能源的交易、清洁能源应急消纳交易和跨区域可再生能源现货交易等。清洁能源市场化交易品种的创新，有利于促进清洁能源最大限度消纳。

建立清洁能源消纳长效机制

为解决弃风弃光问题，能源行业在加强规模、布局、通道衔接的同时，更加注重发挥市场机制的作用。目前存在的问题是，省间市场壁垒凸显、清洁能源市场化交易曲线送售端不匹配、参与方补偿机制不够完善、价格机制不够健全等问题，仍然制约着能源的合理流通，一个有利于清洁能源消纳良性发展的长效机制亟待建立。

内蒙古作为能源大省，清洁能源的消纳是全国性的问题，非一省一地之力量可以解决。因此，以清洁和绿色方式引领能源生产和消费，以特高压、能源互联网技术为基础，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进清洁能源消纳水平提升，应是建设清洁高效的未来能源利用图景的必经之路。■