观点

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进，最艰巨最繁重的任务在农村，最广泛最深厚的基础在农村，最大的潜力和后劲也在农村。作为“三农”工作的总抓手，乡村振兴事业系统且庞大，任重而道远，既要有攻坚扶贫般的政治觉悟，也要有全面小康的战略高度。在中国共产党的领导下，满载着中国梦，中华民族这条巨舰必将驶向伟大复兴的光明彼岸，为全球解决农业农村问题贡献中国智慧和中国方案。

——中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员 吴永常

在反贫困举措上，宜从扶贫与开发一体转向扶贫和开发分离。时至今日，贫困人口分布发生较大改变，国家划定的14个集中连片特殊困难地区，只集中了全国50%的贫困人口；即便再加上片区外的国家扶贫开发工作重点县，也只集中了61%的贫困人口。由此可见，相当多贫困人口不在贫困地区，反贫困不能简单地寄希望于贫困地区的开发；贫困地区住户中相当多的不是贫困人口，地区开发对反贫困的贡献显著下降。扶贫和开发两项职能可适当剥离、各自独立运行。

——中共中央党校 国家行政学院教授 刘艳梅

改革开放之后，沿海部分地区抓住市场机遇，兴办乡镇企业，集体经济蓬勃发展。进入上世纪九十年代后，随着买方市场向卖方市场转变，乡镇集体企业逐渐回落。这之后我国绝大部分农村集体组织退出市场经营活动，少部分集体经济实力雄厚的村庄，主要依靠土地开发、物业出租获得收入。当前我国经济重心在城市，农村集体经济发展空间有限，只有少部分区位条件优越的城中城郊村，有机会借助政府土地开发政策而实现集体经济发展壮大，占全国农村绝大多数的一般农业型村庄，需慎重对待村庄集体的经营性开发行为。

——武汉大学中国乡村治理研究中心研究员、博士生导师 桂 华