新形式下做好国土资源管理的几点思考

任钦宇

摘 要：随着社会建设步伐的深入和经济水平的不断发展，国土资源管理工作面临着更多的任务与挑战，也推动了国土资源管理水平的提升，但其中仍然存在一些问题和不足之处，急需有关部门以及相关工作人员加以研究和解决。本文简单分析了国土资源管理工作存在的问题，并对新形势下做好国土资源管理工作的路径进行了简单阐述。

关键词：国土资源管理;管理问题;提升策略

中图分类号：F205 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2019）22-0220-02

随着时代的飞速发展，国土资源供需矛盾问题日渐严重，而提升国土资源管理工作的质量和效率，不仅有助于提高土地资源的保护力度以及利用效率，从而有效缓解现如今土地资源紧缺的问题，更是社会经济和谐、稳定发展的有力保障。这就需要国土资源管理部门重视并加强管理机制的改进与完善，并结合先进的科学技术对国土资源管理工作模式进行突破和创新。

1 国土资源管理工作存在的问题

1.1 国土资源保护观念和意识较为淡薄

目前，国土资源管理工作人员土地资源保护观念和意识较为淡薄的问题，主要体现在以下几个方面：首先，在部分国土资源审批工作中，不仅没有结合经济的发展需要以及社会实际情况对审批内容进行准确、清晰的判断，也没有利用科学的分析手段对审批项目进行全面、深入的论证，大大增加了国土资源问题的发生几率，导致土地资源的不合理利用以及土地资源浪费等现象时有发生;其次，部分国土资源管理部门并没有对当地市场机制进行有效调控，使得部分企业以及个人以纯粹追求利益的目的去盲目开发土地资源，却忽略了对土地资源以及自然生态环境的保护，从而导致国土资源被过度开采并对国家生态建设工作带来了极大影响[1]。

1.2 国土资源执法体制存在不足

由于现如今我国国土资源管理制度还不够完善，对国土资源执法体制带来了一定的影响，使得执法不严、执法力度不足以及执法难等现象偶有发生，不仅容易出现国土资源案件得不到有效处理的情况，从而导致国土资源管理工作难度的提升，以及部分国土资源管理规划难以得到有效落实的问题，也容易间接纵容土地资源浪费现象甚至违法乱纪行为的发生。

1.3 各部门之间缺乏有效的沟通

国土资源管理工作涉及到的范围较广、工作内容也较为复杂，这就对国土资源管理相关部门之间的沟通与协调工作提出了更多、更高的要求。但是，在实际工作当中，国土资源管理相关部门都有各自的规矩以及工作方式，使得各部门之间缺乏足够的沟通，不仅会对国土资源管理工作质量和效率带来影响，也不利于土地资源的合理开发以及有效利用。

2 新形势下做好国土资源管理的几点思考

2.1 加强对国土资源管理工作的认识

国土资源管理工作水平和质量的提升，应从转变相关部门以及工作人员的观念入手，加强相关部门和工作人员对国土资源管理工作重要性的认识，并提高相关工作人员的土地管理责任意识以及土地资源保护意识。首先，国土资源管理相关部门应加强管理责任制度的完善，并通过对相关规章制度的学习，让每个工作人员都明确自身的责任以及任务，从而确保国土资源管理制度的有效落实;其次，重视并加强国土资源相关部门的监督管理工作，对于一些国土资源管理工作中的违法乱纪行为，应及时制止并给予严厉的处罚，从根本上对国土资源不合理审批等不法行为进行限制，促进国土资源市场风气的净化;第三，加大国土资源管理与保护意识的宣传工作，提高人民群众对国土资源管理工作重要性的认识以及土地资源保护意识，从而真正发挥群众的监督作用，促进国土资源管理工作水平和质量的提升[2]。

2.2 提升国土资源综合统计工作质量

2.2.1 提升国土资源综合统计工作的准确性和时效性

国土资源综合统计工作是国土资源管理工作的重要内容之一，担负着为国土资源使用规划以及发展战略提供数据支持的重任，所以，提高国土资源综合统计工作的准确性和时效性，对于国土资源管理工作质量的提升有着重要意义。首先，应确保国土资源统计工作的全面性，不仅要对实际建设用地以及新增建设用地等情况进行全面了解，还需要对耕地保护任务以及土地使用规划等情况进行掌控，从而确保国土资源统计工作的客观性和真实性;其次，应及时了解和收集土地资源使用计划以及变化情况，并对国土资源统计数据进行及时更新，确保国土资源综合统计信息的时效性;第三，在国土资源统计数据收集过程中，工作人员应贯彻严谨、实事求是的原则，确保统计数据的合法性以及准确性，并通过相应的审查制度，对工作人员填报的统计数据进行严格审查，避免国土资源数据统计工作中随意编造、谎报、漏报等情况的发生，从而确保国土资源綜合统计工作的准确性[3]。

2.2.2 加强对国土资源综合统计结果的运用

国土资源综合统计结果的运用，主要是指通过对统计数据的挖掘和研究，不仅可以对国土资源的变化情况进行全面、深入、详实的了解，还有助于对国土资源与经济发展之间的关联和规律进行研究，对于社会的建设以及经济的发展有着重要意义。首先，加强国土资源综合统计数据整理、分析等工作制度的完善，提升综合统计数据收集、上报以及报表制作等工作的质量和效率，从而促进国土资源综合统计数据运用质量和效率的提升。其次，要重视对国土资源综合统计结果的合理、有效运用，并确保依据国土资源综合统计数据而制定的规划方案或政策的有效性和可行性，这不仅需要相关工作人员对综合统计数据进行深入、详实的研究，还需要工作人员进行实地考察，从而实现土地资源利用效率的提升;第三，应合理利用现如今发达的信息化技术手段，并将其引入到国土资源综合统计结果分析和运用工作中，不仅有助于推动综合统计数据分析和运用的信息化、规范化发展，还可以促进工作质量和效率的提升。

2.3 加强国土资源执法监察工作

2.3.1 加强执法监察工作的实效性和执法力度

违法用地不仅是现如今社会中较为常见、较为复杂的问题，更是国土资源执法监察工作必须要面对的问题，如果能尽早处理违法用地问题，就可以进一步减少这一问题所产生的影响和损失。首先，国土资源执法监察部门应加强违法用地的危害以及法律后果的宣传工作，特别是对于一些农村或偏远地区，还应对违法用地的概念和界限进行明确，提升人民群众的土地资源保护意识，并自觉拆除违法违章的建筑;其次，对于一些拒不配合的违法占地者，国土资源执法监察部门应联合当地的派出所、城管等部门组成违建拆除小组，并在确保人员安全的基础上对违法违章建筑进行强行拆除;第三，应充分利用各地区基层部门以及基层干部在人民群众中的威望和良好形象，积极走入人民群众中并开展违法违章建筑讲解以及相关法律法规的教育工作，安抚好人民群众的情绪，提高人们对违法用地的认识，并通过换位思考等方式对人民群众的合理诉求进行解决，从而提高人民群众对国土资源执法工作的认可和支持，确保违法违章建设拆除工作的顺利进行[4]。

2.3.2 加强国土资源日常执法巡查和违建防控工作

对违法违章建筑进行强行拆除，不仅会对人民群众带来经济上的损失，还容易引发社会矛盾和冲突，所以，违法用地问题还是应以防控为主，不仅需要国土资源执法监察部门以及各地区基层部门加强对违法用地相关内容的宣传，还应重视并加强日常执法巡查工作。首先，应制定科学、合理的日常执法巡查制度，明确划分巡查责任区以及相应责任人，并根据巡查区域实际情况合理分配巡查成员、巡查车辆以及巡查经费，确保日常执法巡查工作的顺利开展;其次，日常巡查人员不仅要对巡查情况进行详细记录，还应加大对违法用地多发地区和易发地区的巡查力度，比如公路附近以及农田保护区域等，一旦发现违法用地或违法用地苗头的情况，应及时上报并制定出针对性的解决方案;第三，在日常执法巡查工作中做好违法用地宣传和教育工作，调动人民群众的监督和反馈积极性，对群众的举报给予充分的重视和及时探查，并在日常执法巡查时对已处理的违法用地区域进行复查，避免违法用地问题的复发。

2.4 加强国土资源管理的信息化建设

重视并加强国土资源管理的信息化建设，对于提升管理工作质量和效率有着积极的促进作用。首先，需要加强数据库的建设，因为国土资源资料的数据化，是国土资源管理信息化建设的基础，而且国土资源数据有着数量大、内容复杂等特点，这就需要相关工作人员要重视数据的客观性、真实性、准确性以及时效性，而且，在建立国土资源数据库时，由于数据量过于庞大，需要相关工作人员做好数据的分类和整理工作，避免在数据使用过程中出现数据混乱或使用效率下降等问题;其次，要加强国土资源管理工作人员的信息技术培训工作，提高相关工作人员对信息技术的理解和实际运用能力，不仅有助于推动国土资源管理的信息化建设，还可以提高工作人员的工作质量和业务水平;第三，应加强国土资源管理信息化建设的资金投入力度，因为信息化建设中的数据库建设、人员培训以及数据采集都需要一定的资金投入，特别是土地调查工作更是具有用时较长、资金需求量较大等特点，所以，有关部门可以投入人力、物力进行土地资源采集软件的研发，从而使用统一的数据格式对土地资源进行一次采集、集中保存，不仅方便对国土资源数据的重复利用和及时更新，还可以有效降低国土资源管理信息化建设的成本[5]。

3 结语

综上所述，新形势下的国土资源管理工作面临着更多的任务与挑战，需要国土资源管理部门以及工作人员真正认识到土地资源管理工作的重要性，转变自身的工作观念并提高自身的思想覺悟，积极挖掘工作中存在的问题和不足之处，并结合社会经济的发展以及国土资源管理工作实际需要进行改进和完善，从而实现国土资源管理工作质量和效率的提升。

参考文献

[1] 覃江艳.论基层国土资源管理工作存在的问题及对策[J].中国高新区，2017（12）：171.

[2] 王新梅，王德超.国土资源管理机制创新的几点思考[J].科技创新导报，2016，13（18）：121+123.

[3] 于光伟.如何做好国土资源综合统计工作[J].时代金融，2015（17）：236.

[4] 夏叡.当前国土资源执法监察工作的几点思考[J].浙江国土资源，2015（02）：32-33.

[5] 汪晓庆.对加强国土资源信息化管理的探索[J].智能城市，2018，4（18）：140-141.