茶文化视角下“三维”坐标体系下的廉洁政治生态建设

何金龙

（郑州职业技术学院，河南郑州 450121）

政治生态是党风、政风和民风的综合体现，也是党内政治生活与政治文化环境的集中表达。廉洁政治生态是共产党治国理政、执政为民的重要前提，也是社会主义政治文化建设的重要目标。习近平从廉政建设视角提出“政治生态”的重大命题，为反腐倡廉工作提供了新的思路。在廉政政治生态建设中，可以从时代坐标域中考察廉政政治生态建设问题，探究廉洁政治生态的生成路径，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

1 价值坐标系中廉政政治生态的发展目标

“什么是政治生态”、“为何建构政治生态”，这是廉洁政治生态建设的首要命题。所谓政治生态是指在特定政治关系及利益关系基础上形成的社会生态系统，表现为政治关系、政治制度、政治文化等发展状况。美国学者伊斯顿说过，政治生活是自然环境、社会环境与心理环境包围之中，并在整个社会系统的影响下运行。在廉政生态建设中，可以从中国梦、和谐社会、清廉政治的价值坐标系考察廉政生态建设的发展目标，把握廉政政治生态建设的重要意义。

1.1 廉洁政治生态建设是实现中国梦的应然要求

中国梦是习近平提出的重要执政思想，也是现代化建设的重要目标。中国梦的基本内涵是国家富强、民族振兴与人民幸福，要实现伟大的中国梦需要坚持中国道路，凝聚中国力量，而这些都离不开良好的政治环境。当前，共产党面临着长期执政、市场经济、外部环境等重大考验，面临着精神懈怠、脱离群众、消极腐败等。只有加强政治文化建设，营造廉洁的政治生态，才能提升党的执政能力与执政素质，切实解决党的建设中所面临的种种问题，更好地促进政治民主、经济繁荣、文化繁荣、社会和谐，进而实现民族复兴的中国梦[1]。

1.2 廉洁政治生态建设是廉政建设的必然选择

腐败现象是人类社会普遍存在的社会现象，也是人类文明发展的一颗“毒瘤”。廉洁政治是与贪腐政治相对立的政治生态，也是政治文化建设的必然要求。在市场经济条件下，贪污腐败、官商勾结、以权谋私、钱权交易等不良社会问题屡屡发生，这些污染了政治生态系统，破坏了政治体制的正常运行，制约了廉洁政治目标的实现。这就需要加强廉政生态建设，营造清正廉洁、透明公正的政治环境，以防范各种腐败现象的滋生蔓延，促进社会的清正廉洁。

1.3 廉政政治生态是实现社会和谐的应然追求

在贪腐横行的政治生态中，贪腐官员会想尽办法维护自己的既得利益，通过各种方式拉帮结派，这些会扭曲政治系统的正常运行，加剧官民冲突和干群矛盾，影响社会的和谐稳定。显然，只有建设清正廉洁的政治生态，营造宽松、民主、清廉的政治环境，才能促进政治系统有效运行，并化解社会矛盾，缓解社会冲突，促进社会和谐。

2 现实坐标系中廉洁政治生态的发展困境

在廉洁政治生态建设中，要从社会转型、依法治国、政治转型等现实坐标系确立廉政生态建设的发展现状，把握当前政治生态建设所面临的种种问题，理清政治生态建设的制约因素。当前，我国廉政生态建设取得了巨大成就，基本建立了反腐倡廉制度体系，但是廉政建设形式并不容乐观，仍面临着许多困难与挑战，如石油系统、铁路系统、山西地区、四川地区等所出现的崩塌式腐败，这些说明反腐败斗争的形式依然严峻。正如习近平所说，腐败活动有所减少，但是，腐败活动仍然没有绝迹。

2.1“一把手”带头搞腐败的现象多

在现有政治体制下，行政权、决策权等多集中于党政“一把手”的手中，而纪检、检察等部门对“一把手”的监督较少，这些很容易诱发腐败现象的发生。近年来许多腐败现象都与“一把手”权力过于集中有着密切联系，许多党政“一把手”前仆后继地贪污腐败，使地方或部门“一把手”变成了高风险岗位。

2.2 选人用人的“逆淘汰”现象多

在当前政治生态中，许多地方的民主推荐、组织考察等人才选拔程序流于形式，各种拉帮结派、跑官卖官的乱象丛生，于是，“不跑不送，原地不动”、“又跑又送，提拔重用”等成了官场生态的真实写照。比如，阿谀奉承、溜须拍马、背倚权势等不学无术者受到提拔重用，而勤奋工作、踏实能干者却得不到提拔重用，从而形成了以“以丑为美，以是为非”的不良政治生态。

2.3 官商勾结、官官相护现象多

在当前政治生态系统中，官商勾结的团伙式腐败较多，许多官员与特定关系者形成了官商勾结、利益共享的利益共同体，官员与亲属、官员与情妇相互勾结、共同牟利的问题严重。此外，许多企业家通过以色诱官、以财买官等方式建构非法利益同盟，形成了“圈子化”的贪腐政治生态，这些直接影响了政治生态的正常运行[2]。

2.4 庸俗作风和潜规则肆意蔓延

庸俗作风是贪腐政治的始作俑者，许多腐败现象的发生都是从骄奢淫逸、贪图享乐等庸俗作风开始的。当前，各种潜规则充斥于政治生活、商业活动、教育文化等各个领域，成为影响社会发展、左右社会秩序的不良秩序。

3 实践坐标系中廉洁政治生态的生成路径

廉洁政治生态是和谐社会和民主政治发展的应然要求，在廉洁政治生态建设中，要道德实践、法治实践、制度实践的实践坐标系探索廉政生态的建设方法和生成路径，从道德维度营造廉洁政治文化生态，从法治维度探索廉政生态的法治保障，从制度维度为廉政生态提供制度支撑，在社会实践中构建“政治新常态”的宏伟大厦。

3.1 从道德实践维度建构廉洁政治生态

在政治生态中，官员是社会生活的管理者与公共服务的供给者，官员掌握着许多社会资源与公共权力，官员言行举止影响着政治生态的形成与发展。毛泽东说过，在确定政治路线后，领导干部发挥着决定性的作用。在转型期政治生态系统中，领导干部的道德作风是党风和政风的重要内容，也是社会风气形成与发展的风向标。只有当每个干部都清正廉洁，为人清白，充满正能量，才能建构廉洁政治生态。因而，广大领导干部要重视党性修养、加强品质锤炼，努力成为先进文化的风向标和社会正义的践行者。

从传统道德维度看，优秀传统道德是干部廉洁品格形成的文化基因，也是廉洁政治生态建构的道德文化前提。在几千年历史长河中，中华民族形成了许多优良道德传统，从黄帝的仁德教化天下之后，中国民族就形成了崇德尚义的道德文化，比如孔子提出“仁义礼智”、庄子提出“尊道而贵德”，诸葛亮提出“鞠躬尽瘁，死而后已”等，这些成了中国传统道德文化的精髓。因而，在政治生态建设中，领导干部应从传统政治文化中汲取营养，用传统道德文化充实自我，不断提升自我道德修养和道德素质，在道德实践能够做出符合人民群众利益的道德选择；要常反思、勤思考、常省悟，在道德实践中达到慎独境界。此外，应当通过形式多样的道德实践活动培养领导干部的道德观念，提升领导干部的道德意识责任，在为人民群众办实事、解难事中培养官员敢于担当的精神品格[3]。

从无产阶级道德维度看，理论学习是执政党服务社会、服务人民的基本要求，也是建设学习型政党的必然选择。列宁认为，共产党员应当学习，学习，再学习。因而，领导干部要把握世情、国情的发展变化，不断增强自我学习的责任感、紧迫感，在研读马克思主义经典著作中提升自己的道德修养、理论素质等，在领悟马克思主义思想理论中增强道路自信、文化自信等，进而形成良好的道德品格和精神境界。先进人物是时代的道德标杆，也是时代道德精神的集中表达，党员干部要以革命先烈、历史人物等为榜样，不断提升自我道德修养和思想觉悟，要情系百姓、心想群众，干经得起历史检验的政绩。

3.2 从法治实践维度构筑廉洁政治生态

依法治国是共产党治国理政的基本方针，也是人类社会普遍的价值追求。依法治国思想对于推进规范政治秩序、推进政治和谐等具有重要意义，将依法治国思想融入社会政治领域必将对政治生态产生深远影响。党的十八届四中全会提出“依法治国”的重大命题，并将“法治社会”提升至前所未有的高度。改革开放以来，共产党继承了传统法治文化之精髓，扬弃了西方现代法治文化，推动了社会主义法治理论的创新，完善了社会主义法治体系。比如，邓小平明确提出，要处理好民主建设和法治建设、法治建设和共产党的领导等关系。胡锦涛从现代化建设现状出发，提出了社会主义法治的建设目标。习近平提出了依法治国思想，论述了依法治国的基本内涵、价值意蕴等。

在廉政政治生态建设中，要积极推进法治建设，积极推进政治民主化、法治化建设，严格治理以权谋私、以权压法、徇私枉法等行为，将权力关进制度的牢笼里。此外，要加强法律法规宣传教育，在全社会都形成崇尚法律、遵守法律的良好氛围，将遵纪守法转变为官员的内心信仰与自觉行为。卢梭说过，法律应当铭刻于公民的内心世界，而不是刻在大理石上。因而，在政治生态建设中，应积极开展法治实践活动，通过多种方式将法治变成社会常态和自觉行为，将法律信仰内化为官员的价值信仰，以更好地推进国家法治与社会管理[4]。

3.3 从制度实践维度建构廉洁政治生态

习近平说过，“腐败问题是党的最大伤害”，“坚决反对腐败……是一项重大政治任务”。纵观古今中外，统治集团腐败而人亡政息的现象屡见不鲜，而且多数政权的灭亡都是执政党腐败造成的。因而，应将反腐败作为执政党建设的基本任务，建立反腐倡廉体系，以推进党风廉政建设。首先，应将选人用人作为政治生态建设的风向标，确立德才兼备的用人导向，建立科学的选人用人机制。正如习近平所说，要按照为民服务、勤政廉洁为标准选拔干部，将踏实能干、吃苦耐劳的党员选入干部队伍之中，这样才能创造为民办事的良好政治氛围，营造健康的政治生态环境。其次，要将从严治党作为政治生态建设的着力点，加强党的作风建设，坚决纠正官僚主义、奢靡之风。比如，要加强群众路线教育活动，进行批评与自我批评，健全民主评议制度，努力创造宽松和谐的政治氛围；要健全政治监督机制，完善行政问责制和责任追究制，严格规范党员干部的从政行为。最后，完善监督制约机制。应大力推进监察制度建设，建立制度化、程序化的行政监督机制，以建构廉洁的政治文化生态[5]。

廉洁政治生态是推进政治民主与社会和谐的重要途径，也是社会主义法治建设的必然选择。在廉政生态建设中，应从价值、现实和实践的三维坐标体系中审视政治生态的应然目标、现实困境、生成路径，以更好地建构廉洁政治生态，推进社会主义政治文明。