浅谈林政对林业发展所起的作用

邴 垒

（围场满族蒙古族自治县林业和草原局 河北 围场 068450）

在林业发展中，林政对林业发展起到了保驾护航的作用，现将林政在林业发展中起到的作用总结如下：

1 林地确权

林地是林业发展的基础，如果林地确权工作做不到位，那么林业将会是空中楼阁，失去所有一切发展的基础。林地确权要做到确认所有权人、四至，笔者认为这两项最重要。所有权人可以是全民、集体和个人，全民一般为国营林场，集体一般为村、组等组织，个人为中华人民共和国合法公民。四至是确定林地边界的重要指标，在实际林地确权中，四至原指东南西北四个方向，但是光靠这四个方向是不能确定林地边界的，随着林业测量技术的发展，GPS、北斗技术的普及，林地边界确认变得更为精准、便捷。

2 调解纠纷

林地纠纷是由于一些历史原因或者是其他一些原因造成的，林权、林地的纠纷应该及时处理，以保证林业的一些政策能够落实到位，这对于林业的发展是不可缺少的。但是处理好纠纷，是林政工作中非常棘手的一项工作，需要处理纠纷的同志有多年的工作经验、熟悉相应的法律法规，掌握处理纠纷的办法，同时，处理纠纷要两个人以上，而且要保证乡村干部能够在场，必要的要留存一定的影像资料，当事人调解纠纷结束要及时签字，做好调查笔录，并且要及时组卷。调解纠纷要本着公平、公正、公开的原则，以保证调解纠纷的结果要经得起历史的检验。

3 林业发展规划

林政是林业部门管理的林业面积最多的部门，林政可以对整个林业发展规划进行设计，对林业各个部门做出一个整体规划，林业发展规划要科学、合理，并且做到统筹林业资源，做到全方位发展，要对林业发展负责，对所辖区域内的所有林权人负责。林业发展规划包括辖区内所有权人、林地面积、地类、林地起源、土壤种类等等，并且应有一个相应的地图，同时要统计出所辖区域内的人口、国民生产值以及其它各种相应的硬件设施，有了这些，才可以做出林业发展规划。