本刊讯(特约记者 曾昊 报道)为贯彻落实2019年渔业高质量发展推进会精神,持续推进减少水产用药使用量,加快推进渔业高质量发展,3月25日,农业农村部渔业渔政管理局会同全国水产技术推广总站制定了《2019年全国水产养殖用药减量行动方案》,正式启动2019年全国水产养殖用药减量行动。
行动方案明确了2019年的工作目标。通过各地实施水产养殖用药减量行动,参与行动养殖企业使用兽药总量同比平均减少5%以上,使用抗生素类兽药平均减少20%以上,在全国形成一批可复制、操作性强的用药减量化技术模式,大菱鲆等重点养殖品种开展“零用药”技术模式示范取得初步成效,依法、科学用药水平明显提高,药物残留和水产养殖动物病原菌耐药问题得到初步控制,水产品质量安全水平稳步提升。
根据水产养殖病害发生危害的特点和预防控制的实际,行动方案提出了五条技术路线。
一是使用优质苗种减少用药。严格控制苗种质量,对于采购外来苗种,养殖企业要采购具有生产许可证且信誉好的单位的苗种,优先选用国家审定水产新品种且经当地验证具备优良性状的水产苗种,并经水产苗种产地检疫合格。对于自繁自育的苗种,养殖企业要严格按照育苗相关操作规范生产,做好亲本选育和病害防控等技术措施,保障苗种质量优质安全健康。
二是控制病害发生减少用药。开展水产养殖病害监测,掌握病原分布、流行趋势和病情动态,科学研判防控形势,及时发布病害预警;强化疫病净化和突发疫情处置,避免药物滥用;推广应用疫苗免疫等预防技术,减少养殖户“乱用药”问题;强化苗种产地检疫,创建无规定疫病水产苗种场,从源头控制病害发生,降低滥用药风险。
三是依法精准用药减少用药。建立规范用药制度。严格遵守《动物防疫法》《兽药管理条例》《兽用处方药和非处方药管理办法》等法律法规规章等,由执业兽医出具处方笺,并在其指导下使用,依照处方剂量和次数施药,避免盲目加大施用剂量、增加使用次数。开展水产养殖动物病原菌耐药性监测,编制适合当地的水产养殖用药抗菌谱,对症开方,依方用药。加大依法、科学用药技术的宣传与指导,把法律和技术送到养殖者手里,深入基层、深入池塘进行现场指导。
四是推广生态养殖减少用药。以生态循环、质量安全、集约高效、节能减排为导向,集成和示范推广一批用药量少、质量可控、操作简便、适宜推广的用药减量技术模式。大力推广使用配合饲料替代幼杂鱼、尾水生态治理、以渔净水等生态减药关键技术。示范推广尾水处理、水体清洁过滤等养殖装备。因地制宜示范推广稻渔综合种养、集装箱养殖、池塘工程化循环水养殖、多营养层次养殖、深水抗风浪网箱养殖等先进养殖模式,提升水产养殖业的提质增效、防病减药水平。
五是加强日常管理减少用药。指导养殖企业自身加强养殖管理,健全内部管理等各项制度,建立从苗种质量、养殖环境、水质监测、密度控制、病害防治、兽药使用、产品检测等贯穿生产全过程的质量安全监控体系,完善水产养殖生产和用药记录制度。地方各级渔业行政以及渔政监督管理机构要加大养殖生产的监管力度,监督投入品规范使用,依法开展监督检查,严肃查处违法用药行为。
减量行动以池塘养殖为主,兼顾其他养殖方式,突出主要养殖品种,实施分类指导、分区推进。华北地区、东北地区、华东地区、华中地区和华南地区,尽量减少该地区高耐药率水产用抗生素的使用。西南地区和西北地区尽量减少抗生素的使用。
华北地区:重点预防烂鳃病、细菌性肠炎病、腹水病、淡水鱼细菌性败血症、水霉病、车轮虫病、指环虫病等的发生。重点推行池塘工程化循环水养殖模式、工厂化循环水养殖模式、鱼菜共生模式、多营养层次养殖模式等。
东北地区:重点预防弧菌病、烂鳃病、溃疡病、细菌性肠炎病、腹水病、淡水鱼细菌性败血症、水霉病、车轮虫病、锚头鳋病、指环虫病等的发生。重点推行稻渔综合种养模式、池塘工程化循环水养殖模式、工厂化循环水养殖模式、多营养层次养殖模式等。
华东地区:重点预防淡水鱼细菌性败血症、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、细菌性肠炎病、爱德华氏菌病、水霉病、黏孢子虫病、锚头鳋病、指环虫病、刺激隐核虫病等的发生。重点推行稻渔综合种养模式、池塘工程化循环水养殖模式、深水抗风浪网箱养殖模式、集装箱养殖模式、工厂化循环水养殖模式、多营养层次养殖模式等。
华中地区:重点预防淡水鱼细菌性败血症、溃疡病、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、细菌性肠炎病、水霉病、车轮虫病、小瓜虫病、指环虫病等的发生。重点推行稻渔综合种养模式、池塘工程化循环水养殖模式、集装箱养殖模式、工厂化循环水养殖模式、鱼菜共生模式等。
华南地区:重点预防淡水鱼细菌性败血症、溃疡病、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、细菌性肠炎病、爱德华氏菌病、链球菌病、水霉病、车轮虫病、小瓜虫病、指环虫病、斜管虫病、刺激隐核虫病等的发生。重点推行深水抗风浪网箱养殖模式、池塘工程化循环水养殖模式、集装箱养殖模式、工厂化循环水养殖模式等。
西南地区:重点预防淡水鱼细菌性败血症、溃疡病、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、腹水病、打印病、水霉病、车轮虫病、指环虫病、黏孢子虫病、锚头鳋病等的发生。重点推行稻渔综合种养模式、鱼菜共生模式、池塘工程化循环水养殖模式、集装箱养鱼模式等。
西北地区:重点预防细菌性肠炎病、淡水鱼细菌性败血症、溃疡病、烂鳃病、烂尾病、赤皮病、打印病、水霉病、三代虫病、车轮虫病、指环虫病、小瓜虫病、锚头鳋病等的发生。重点推行盐碱地渔农综合利用模式、池塘工程化循环水养殖模式、工厂化循环水养殖模式、鱼菜共生模式等。