灌区水利工程管理初探

李云法

（菏泽市牡丹区刘庄引黄灌区管理处，山东菏泽274009）

水利灌溉是农业生产的命脉，也是保证我国农业健康、稳定、可持续发展的重要内容。当下，随着科学技术的逐步发展，时代发展的日新月异，人们生活水平也在不断提高，对农业生产服务的要求也越来越高，所以对灌区的水利工程管理的要求也越来越高。需要运用科学合理的管理体制，结合信息化时代的特征，充分利用信息化、自动化、智能化等技术，进行有效的信息化建设与维护，提升信息资源的共享力度，逐步提升灌区水利工程的排灌水平，进而助推灌区农业生产工作的科学稳步发展。

1 灌区水利工程管理概述

灌区水利工程管理对于我国的农业发展具有重要作用，它在一定程度上影响着农业社会的经济发展。灌区水利工程管理能够有效减少自然环境对农作物生产的影响，尤其是干旱或者洪涝灾害时，效果明显。通过灌区水利工程能够有效安排水资源进行灌溉，季节性缺水时增加灌溉频率，做好灌区水利工程管理还能通过对水资源的循环利用，达到节约水资源的目的，灌区水利工程建设不仅关系到民生的发展，更关系到灌区资源节约战略工程。

2 存在的主要问题

2.1 灌区水利工程设施陈旧

受技术条件以及资金的限制，灌区中现有的基础设施已陈旧，有一些排灌的基础设施已经不能满足当前的水利排灌工作的需要。甚至有一些技术标准和工程标准无法满足实际的配套设施要求，现代水利设施的排灌要求无法得到满足，部分排灌设施也出现损坏等问题。陈旧的设施无法使灌区的日常工作顺利进行，直接影响到水利灌溉运转能力，进而影响水利工程的排灌量指标。

2.2 水利工程运行难以维系

灌区水费的收取是水利工程运行的根本，也是水利工程运行的经济来源。由于水利工程受到地方政府的干预，水利工程在实际的运行当中缺少经费的来源，部分工程得不到及时的维护与管理，使得水利工程的实际收益较小。由于对水利工程设备维修方面投入的资金减少，同时在一定程度上破坏了水利工程设施，加剧了其损坏程度，使排灌效果不佳，进而阻碍了水利工程的正常运行。

3 灌区水利工程管理措施

3.1 确立水利工程维修机制

近年来，随着国家和地方对农业生产的不断重视，对水利基础设施的投入也在不断加大，基础性水利设施在一定程度上得到较好的改善。当然，各项水利设施不仅靠建，更要靠管，必须建立健全水利工程维修机制，让水利工程更好地运行，实现更好的排灌效果，保证水利工程最大程度地发挥效能。

3.2 实行合理化水价标准

灌区水费的收取是保障水利工程运行的根本，所以在使用灌溉水利基础设施时需要缴纳一定的费用，以保证水利工程的顺利进行。我国水利发展的一项基本政策是取之于民和用之于民，农业水费的正常征收，就可以保障水利工程的维护与运行。水利工程的建设与维护与水费征收息息相关，水费征收不到位会导致建设与维护的资金受限，不能保证水利设施得到及时的维护与管理，通过实行合理的水价标准，可以保证水费征收足额到位。如何实行合理的水价标准，需要将水费征收标准与灌溉面积结合考虑，重新审核实际灌溉面积、登记注册，并履行相应的法定手续，建立用水申请制度。

3.3 全面完善灌区管理体制

灌区管理体制一直是制约灌区发展的重要因素，建立责、权、利三者统一的管理体制，实行管理的措施，进而提升灌区管理能力，加快步伐让灌区走上快速发展的道路。灌区的管理体制包括人员、机制、运行措施等多方面，需要多设立基层编制岗位，吸引更多人才到基层，留在灌区管理岗位上；另外，要建立健全一定的奖惩机制，奖罚分明，提高工作人员的积极性。

3.4 规范人员培训管理体系

水利工作者是支撑水利工作的重要力量，也是保证灌区不断健康发展的先行军。面对当前基层灌区管理者年龄结构不合理，老龄化严重，业务知识与业务水平不高，难以跟上现代化管理以及设备应用需求的现状，要改变现状，就要规范人员培训管理体系，完善培训机制。从灌区工作者的思想观念入手，水利工作者应时刻以“新时代水利人”的标准要求自己，继承“肯吃苦、敢务实、要求真”的水利精神；从灌区工作者的职业技能入手，不断提高理论素养和专业技能，以过硬的专业知识和操作技能做支撑，担当起基层岗位的重责重担，扎实推进水利事业健康发展。

4 结语

农业发展的基础就是水利工程，农业的发展与水利工程关系密切，灌区水利工程建设需要各级各层不断创新工作机制，确立水利工程维修制度，实行合理化水价标准，全面完善灌区管理体制，规范人员培训管理体系，充分保证灌区工程管护工作顺利、有序、高质量的开展，从整体上提升我国水利工程管理水平。