抓好“三关”“铸安”渔业—— 宣州区渔业安全工作综述

龚忠智

2019年，宣州区深入贯彻习近平总书记“守初心，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨”的有关要求，本着“安全第一，发展为上”的安全观、“一岗双责、党政同责”的职责观，着重抓好思想认识关，提高对渔业安全工作的重视；着重抓好宣传引导关，营造良好的渔业安全工作氛围；着重抓好执法整治关，消除渔业安全工作隐患。开展了一系列渔业安全宣传工作，开展了打击电鱼等违法捕捞行为专项执法行动和渔业“安全生产月”“安全生产渔区行”等活动，渔业安全工作深入民心，向纵深推进。

一、着重抓好思想认识关，提高对渔业安全工作的重视

（一）加强学习，提高机关干部对渔业安全工作的重视。原水产局每月开展一次渔业安全工作学习会，着重学习有关安全生产的知识、文件及会议精神，切实提高机关干部对渔业安全工作的重视。局机关每逢假期或汛期特别是突发恶劣天气都安排人员值班，做好相关安全工作。

（二）成立组织，加强对渔业安全工作的领导。机构改革后，渔业安全工作划入区农业农村局。区农业农村局更加重视安全工作，成立了由局党委书记、局长任组长，分管安全与分管渔政工作的领导为副组长，相关二级机构负责人为成员的渔业安全领导小组，切实加强了对渔业安全工作的领导。局党委扩大会议经常将渔业安全工作作为重要议题进行研究布置，九号台风“利奇马”期间，局党委研究部署渔业安全工作2次，并派员深入圩区乡镇一线指导渔业安全工作，确保渔民生命财产安全。

（三）以会代训，逐级压实安全工作责任。6月20号，宣州区召开联合开展打击电捕鱼等违法捕捞行为专项执法行动暨渔业安全工作会议，会上局领导重点强调了渔业安全工作，特别就农民自用船管理提出了工作要求。有关乡镇也利用会议等多种形式，将安全工作责任向村级传导。

（四）法治培训，提高群众对渔业安全的认识。渔业法治培训是宣州区宣传渔业法制理念、推进渔业法治工作的有益探索。区渔政管理站结合渔业法治培训，讲解渔业安全，提高群众对渔业安全的认识。截止目前，全区共举办渔业法治培训12期，受训达500余人。

二、着重抓好宣传引导关，营造良好渔业安全工作氛围

（一）安全宣传，通过电子屏、横幅、宣传单等多种形式宣传渔业安全，今年悬挂宣传横幅150余条，发放宣传单2300余份。区渔政部门结合“3.15”消费日，开展“送法下乡”活动，并深入养贤乡街头开展渔业安全宣传活动，朱桥等乡镇利用“庙会”契机发放了渔业安全宣传单。

（二）提示预警，做好应对渔业安全准备工作。为了加强渔业安全工作，建立了区渔政管理微信群和渔业安全信息平台，凡遇到突发恶劣天气，必第一时间通过区渔政管理群和渔业安全信息平台发布警示信息，以便渔民第一时间掌握天气情况，积极应对渔业安全。截至目前，共发布警示信息1500余条。

（三）建立预案，积极应对渔业安全。我区相继建立了《宣州区渔业船舶防台风工作预案》和《宣州区渔业船舶水上安全突发事件应急预案》。当台风来临或遇水上突发事件时，按照预案的既定步骤做好积极应对工作，尽可能避免或减轻事故的发生。今年九号台风“利奇马”来临之季，我区启动了防汛应急预案二级响应的命令，我局及时组织渔政人员进渔村、上渔船，劝渔民离船上岸，确保了渔民安全。

三、着重抓好执法整治关，消除渔业安全工作隐患

（一）安全检查，消除安全隐患。采取“定期+不定期”的方式加强安全检查、督察，重点检查渔船适航情况、救生消防设施配备情况及违规载客运货等，一旦发现安全隐患，果断查处，限令整改，截止目前，共组织安全执法检查16次，参加人员95人次，检查各类渔业船舶194艘次，发现各类安全隐患6个，已整改6个，整改率100%。

（二）打击违法，震慑不法分子。电捕鱼设备简单，投入少，见效快，屡禁不止。电捕鱼对电鱼人人身安全构成严重威胁。2018年12月底，区政府印发《宣州区打击电捕鱼等违法捕捞作业专项行动方案》，宣布开展为期近一年的专项行动。为了推动渔政、公安联合执法，2019年6月，区农业农村局、区公安分局联合印发了《宣州区联合开展打击电鱼等违法捕捞行为专项执法行动方案》。为了做好九号台风期间的渔业安全，8月11日，区农业农村局又印发了《关于做好汛期保护渔业资源打击电捕鱼工作的通知》，重点加强汛期农民自用船的管理。据不完全统计，截至目前，全区开展执法行动40次，120余人次，查获电鱼案9起，收缴农民自用船一艘、电鱼设备11台（套），罚款0.52万元。

（三）开展渔业安全生产月和“安全生产渔区行”活动。6月份，宣州区开展了渔业安全生产月和“安全生产渔区行”活动，进渔村、上船头，宣传渔业安全知识、对渔业安全隐患进行拉网式排查，对发现的安全隐患要求限期整改到位。同时，交运局船检部门开展了渔船检验工作，确保渔船生产安全。

近年来，宣州区通过抓好“三关”工作，铸安渔业，促进了渔业高质量发展。