浅谈东台市五烈镇创建粮食生产全程机械化示范镇的做法与成效

夏国新 赵学勤

（江苏省东台市五烈镇农业技术推广综合服务中心 224217）

实现粮食生产全程机械化，不仅有利于推进技术创新、推动农机农艺深度融合，还有利于强化物质装备和技术保障、提升粮食产能、增强市场竞争力。2017年以来，江苏省东台市五烈镇紧紧围绕创建粮食生产全程机械化示范镇的工作目标，着力补短板、上水平、抓落实，使全镇的粮食生产全程机械化进程取得了较大进展。为进一步提高五烈镇粮食生产综合产能，促进农民增收，笔者拟总结五烈镇在创建粮食生产全程机械化示范镇过程中采用的主要做法和取得的创建成效，以期给周边地区的粮食生产全程机械化提供借鉴经验。

1 五烈镇创建粮食生产全程机械化示范镇的主要做法

五烈镇位于里下河地区，下辖34个村（居），区域面积117 km2，主要农作物种植总面积8 752 hm2，其中水稻种植面积4 226 hm2、小麦种植面积4 526 hm2。2017年，五烈镇顺利通过了省级粮食生产全程机械化示范镇的验收。现将五烈镇在创建粮食生产全程机械化示范镇过程中采用的主要做法总结如下。

1.1 加强制度保障

为保障粮食生产全程机械化示范镇的创建工作能落实到位，五烈镇成立了粮食生产全程机械化推进工作领导小组，由镇长任组长，分管农业副镇长任副组长，镇农业中心、财政所、土管所、建管所、农经中心等的负责人为成员，明确了各条线成员的工作职责，落实了工作目标责任制。同时，还针对小麦机条播、水稻机插秧、高效植保三项五烈镇相对薄弱的环节，制定了“补短板”方案，通过对村居、种粮大户、家庭农场、农机合作社进行走访座谈，明确了各村年度新机具、新技术的推广目标任务。

1.2 加大政策扶持力度

五烈镇紧紧抓住粮食生产全程机械化示范镇创建的契机，整合国家、省、市财政对农机化的扶持政策，专门出台了针对全程机械化的各项财政奖补政策，重点对3个薄弱环节的新购机具进行了作业奖补，高速插秧机每台奖补5 000元，高效植保机每台奖补2 000元，条播机每台奖补1 000元，面积在66.67 hm2以上的机插秧示范片每户奖补5 000元，从而极大地激发了广大农户购买新型农机、推广新技术的热情。

1.3 创新服务模式

五烈镇农业中心利用春季农机具年检、年审的时机，开展了“大走访”为农服务活动，组织全镇38户农机合作社和52户家庭农场，建立了“收获梦想全程机械化”微信共享平台。通过该平台，镇农业中心可及时发布各项农机惠农政策，并提供农机具维修、新机具选型、新技术咨询等各项技术咨询服务。另外，组织农机户、种田大户参观鑫满惠农机专业合作社粮食烘干中心、工厂化育秧中心、机插秧和无人机飞防植保现场，集中组织学习了农机专业合作社实行机耕、机种、机收一体化为农服务模式。

1.4 开展技术培训

五烈镇先后组织农机、农技专业技术人员以及市农委专家，开展了2期共240人参加的粮食生产全程机械化示范镇创建培训班和机插秧育秧技术培训班。同时，建立了天元、鑫满惠、爱红农机合作社农机“三点”工作法的挂钩点，通过技术人员的驻点指导，切实解决了农机户烘干场地选址难、新机具选型难、大型农机具维修难等实际问题。另外，根据五烈镇土壤结构的实际情况，夏季重点实施59 kW·h大拖配旋耕机麦秸秆全量还田、6行以上高速乘坐式插秧机插秧，秋季实施66 kW·h以上大中拖配反转犁、铧式犁深耕深翻秸秆还田三麦机条播，着力推广麦秸秆还田机插秧集成技术、深耕深翻稻秸秆还田三麦机条播集成技术，并建立了农机农艺相结合、良种良法相融合的工作机制和技术路线。

1.5 狠抓示范引领

通过建立千亩示范片和培育示范大户等方式，积极引导农户应用粮食生产全程机械化农机新机具，在廉广路沿线的大同、镇南、郑介、扎垛、东里、张垛等村，各创建1个面积在133.33 hm2以上的集中连片粮食生产全程机械化示范片，在祁刘、广山、双超等村建立面积在66.67 hm2以上的示范片，示范片辐射总面积达3 200 hm2。目前，五烈农业示范园新建的工厂化育秧中心供秧能力达1 000 hm2，新建的烘干中心烘干能力达1 600 t，极大地提升了周边村镇农户的经营服务水平。

1.6 严格督查考核

五烈镇将粮食生产全程机械化示范创建纳入2017年度农业农村工作重点考核项目，并采取调查摸底、有的放矢补短板、细化工作目标任务，倒逼序时进度、严考核，按照示范镇创建考核指标体系，利用夏、秋两季，适时组织农业、农机、财政及市农机技术指导专家逐村逐项进行考核，重点考核相关资料台账，工作推进进展，水稻机插秧、小麦种植机械化、高效植保等薄弱环节的机具推广和作业面积目标任务完成情况，并对完成目标任务的村，给予表彰奖励，对未完成目标的村，约谈该村的负责人，并给予相应的问责处理。

2 五烈镇创建粮食生产全程机械化示范镇的成效

2.1 农机装备结构优化升级，农机服务能力显著增强

在各项惠农政策的驱动激励下，截至2017年12月底，五烈镇拥有各类大中型拖拉机170台、联合收割机164台、粮食烘干机92台、高效植保机147台（其中高地隙植保机45台）、高速插秧机84台、步进式插秧机101台，全镇农机装备结构得到了全面优化升级，使机插秧、高效植保等作业短板得到了有效弥补。同时，还涌现出了天元农机、鑫满惠农机、国裕农机等各种机具配套齐全的农机合作社38家，农机固定资产值达30万元的农机大户有45家，其中，鑫满惠农机合作社还成为省级农机示范社，进一步增强了全镇的农机经营与服务水平。目前，五烈镇农机合作社提供订单式作业服务达7 000 hm2，占全镇稻麦总种植面积的80%以上。由于措施得力，截至2017年11月底，全镇90%的村（居）已完成了创建粮食生产全程机械化示范镇的考核指标。

2.2 主要粮食作物生产过程中各环节的机械化水平全面达标

对照创建粮食生产全程机械化示范镇的要求，主要粮食作物生产过程中各环节的机械化作业水平全面达标，具体情况如下：（1）农田耕整机械化水平达100%，比省创建指标值高5%，比2016年创建前高8%，实现了粮食生产耕整机械化；（2）粮食种植机械化水平达85%，比省创建指标值高5%，其中水稻机插率为75%、机播率为15%，小麦机条播率为80%；（3）植保机械化水平达90%，其中高效植保机械化水平达60%；（4）收获机械化水平达100%，比省创建指标值高5%；（5）产地烘干能力达90%，比省创建指标值高30%；（6）秸秆处理机械化水平达86.5%，比省创建指标值高6.5%，其中夏季秸秆还田率达98%，秋季秸秆还田率达55%，秸秆收贮率达20%。

另外，全镇农机大户、农机合作社、家庭农场等新型农机服务主体开展适度规模经营面积达50%、农机统一服务面积达80%以上，已全面达到粮食生产全程机械化示范镇创建的验收标准。

3 小 结

江苏省东台市五烈镇作为首批粮食生产全程机械化示范创建镇，通过建立领导组织、调查摸底、对标找差补短板、政策扶持定目标、示范引领上水平、强化服务严考核，圆满完成了粮食生产全程机械化的目标。今后还要在资源配置上下功夫，用有限的创建要素带动更多的社会资源，从而使全镇的粮食生产全程机械化水平更上一个台阶。