食品安全监督抽样检验中的问题及策略

□ 马 晋 榆林市食品检验检测中心

1 食品安全监督抽样检验的重要性

根据8月份国家市场监督管理总局发布的2019年第30号通告，共有19批次样品出现农药残留超标、重金属污染、营养成分与标签不符等问题，食品安全依然任重而道远。实现食品安全已经上升到战略意义，“让人民吃得放心”也成为当下中共中央领导班子非常重视的问题。实现食品安全，更要将食品安全监督抽样检验作为重点，严抓狠打，杜绝危害国民身体健康的食品流向餐桌[1]。

2 食品安全监督抽样检验的实际应用中的问题

2.1 没有统一的抽样工作标准

因为人民饮食的区域差异较大，在实际工作过程中，并不能针对全国范围制定出一个统一的检验标准。加之绿色蔬菜、肉禽、蛋奶等生鲜生产企业产品流向餐桌的频率快、规模大，在食品安全监督抽样检验过程中的工作压力可想而知。

2.2 抽样检验人员专业能力和综合素质有待提升

在实际的抽样检验的工作中，抽样人员的专业素养也成为影响食品安全监督抽样检验规范性的一大桎梏。部分食品安全监督部门并未对监督工作倍加重视，导致实际的工作过程中工作人员可能出现应付工作的情况。另外，根据现场抽样文书的检查，文书填写出现表意不明、填写不规范、责任人签名混乱的情况屡见不鲜[2]。

2.3 食品安全监管具有滞后性，违法添加物不可预见

一般来讲，目前食品安全监督抽样检验标准仅对市场上较为突出的食品不合格问题做出规范。例如：在市场监管部门中的抽检工作中，会对微生物、重金属、食品添加剂、农药残留等问题严格把关，但是一些不可预见的违法添加物，依然成为食品安全监管工作的桎梏。以速冻玉米为例，在知名便利店购买的速冻玉米产品，出现了防腐剂双乙酸钠超标的问题，但是当下并没有关于速冻玉米的食品安全的行业标准。

3 完善食品质量监督抽样检验的具体策略

3.1 定期培训，提升检验人员的专业素质

检验现场工作人员的专业素质和工作水平，在一定程度上决定了食品安全监督抽样检验工作的成败。监管部门应当对工作人员定期培训，对食品抽检抽样单、封条、告知书等文件的填写严加规范。文书中产品名、生产厂家、规格型号的填写更应当严格要求。同时，对于抽样检查的样品基数、数量、封样情况等规范填写，避免术语不规范导致表意不清的情况发生。

3.2 逐步填补食品质量监督管理空白，不让企业“钻空子”

目前，食品安全监督管理工作周期长、抽检不规范，导致部分食品生产企业钻空子、躲避检查的现象突出。在实际检验工作进程中，部分企业专门生产“高质量”样品，以备检查之用，导致抽检样品和实物之间差距较大。这也就要求监督部门进一步健全监督和管理机制，对企业不定期抽查、工厂随机抽样，彻底杜绝此类情况的发生。

3.3 从源头把控，彻底贯彻落实食品生产企业的监督管理

杜绝食品安全问题，要从源头上把关，对于食品生产企业的监督更应严格把关。在生产线上就要将不合格的食品消灭。例如：2019年8月，江苏淮安市场监督部门在对coco都可奶茶店进行突击检查的过程中，查出店铺中存放有霉变水果。市场监管局对公司处以约谈并责令整改的处罚，从源头把控食品安全问题，落实食品生产企业的监督与管理工作，将食品安全隐患从源头上消灭，不给其流向餐桌的机会。

3.4 加大宣传力度，普及食品安全监管的重要性

正规的商场均有较为完善的进货渠道，但是乡村小店成为不合格食品的倾销之处。在食品安全监督过程中，监管部门更应当加大宣传力度，例如：定期向农村商户普及食品安全的常识，引导商户在进货的时候即向商家所要食品检测合格报告。倘若企业不能提供，更要引导商户积极举报。加大宣传力度，将食品安全挂在嘴边，更要存在心间，当然，这也要求监督管理部门公开透明监督管理机制，并且落实不合规食品监督举报的奖励机制。

3.5 “高危”食品更应严抓狠打，严格落实食品安全问责机制

对于“高危”食品的抽检更应当严抓狠打，例如：生鱼片、寿司中极有可能出现寄生虫、蛔虫等食品安全问题，因此对于街边小巷的寿司小摊、商场日料餐厅等要严加管理。落实食品安全问责机制，企业应当推选一人为责任人（一般为法人代表），食品安全不合规，一人担责。

4 结语

目前，食品安全已经被摆上台面，成为政府和人民群众倍加关注的问题。当下食品药品行政单位对食品安全抽检愈发重视，食品抽样检查工作在食品安全监督工作中地位深远。在政府主导、社会关注、人人行动的情况之下，让食品问题不再成为危害国民健康的隐患。