杨思佳,史 阳
(南阳理工学院,河南 南阳 473000)
2017年《河南城市蓝皮书(2017)》指出,河南城镇化的总体水平依然落后,城镇发展质量不高、区域发展不平衡,城镇化水平、工业化水平和非农化水平较低,环境污染严重,城市可持续发展能力亟待增强等问题突出,这些问题明显制约了河南省经济社会发展与城镇化进展。
将城镇化率作为考察河南省人口城镇化发展状况的参考指标。2003年~2017年间,河南省城镇化率发展呈现稳步提升趋势,平均每年提升2个百分点。
随着河南省新型城镇化建设进程的迅速推进,河南省人口正在逐渐由农村地区向城镇地区转移,人口城镇化增速明显已经成为河南省新型城镇化进程中一个较为显著的表现。
将人均GDP作为考察河南省经济城镇化的评价指标。2003年~2017年间,河南省人均GDP持续增长,每年平均增长14.3%。其中,2017年人均GDP为46 674元,较上年增长了10.2%,涨幅较大的年份有2004年、2005年、2007年,分别较上年增长了25.1%、23.4%、21.5%;2009年和2015年增长幅度最小,分别为7.5%、5.5%。相比2017年全国人均GDP达到59 660元,河南省人均GDP总量较低。
河南省经济结构不合理导致新型城镇化动力不足,特别是第一产业农业占比仍然偏高,第二产业产值达到1 000亿元的地级市仅有8个,剩余10个地级市第二产业产值均偏低,且河南省第二产业经济结构以资源消耗型产业为主,经济长期处于粗放型发展。
利用一般公共预算支出考察河南省社会城镇化的变动状况。2003年~2017年间,河南省一般公共预算支出处于平稳上升状态。
河南省各地级市社会发展整体水平偏低,省会郑州市在社会各方面的发展优势较为明显,其他17个地级市发展较为持平,区域差距较小,从而导致河南省新型城镇化发展速度迟缓、后劲不足,需要进一步调整改善。