动物疫病防控工作措施探讨

和元生

（云南省怒江市兰坪县兔峨乡农业综合服务中心 671407）

1 兔峨乡动物防疫防控现状

1.1 防疫队伍现状

目前，兔峨乡农业综合服务中心负责畜牧兽医科技推广技术人员有3人，都是大专以上学历，其中中级职称2人，初级职称1人，全乡14个行政村都配有基层动物防疫员，共14人，且参加了农业农村部在兰坪县组织的乡村兽医培训，均取得乡村兽医资格证。

1.2 疫病防控情况

2017年末,全乡大小牲畜存栏47129头(匹)，其中大牲畜存栏26734头，生猪存栏20395头，山绵羊存栏18473只；禽存栏4.2万羽。2017年大小牲畜疫苗注射情况：推广应用“321”免疫新技术注射生猪38246头；注射牛口蹄疫7584头,注射羊口蹄疫33128只、胸膜肺炎1586只、小反刍兽疫14521只；禽流感32044羽、新城疫32044羽。

2 存在的问题

2.1 养殖户对动物防疫重要性认识不足

兔峨乡大部分山区养殖户居住分散，交通不便，山高路远，疫（菌）苗运送及保存不方便，加之个别村干部在动物防疫工作中对“政府部门保密度、防疫部门保质量”认识不足、支持力度不够，导致强制免疫和常规免疫密度很难得到提高。

2.2 养殖户防疫意识淡薄

兔峨乡聚居民族众多有彝族、白族、傈僳族等，受教育程度不高，防疫意识淡薄，自给自足的畜牧业生产意识严重，商品率低，畜禽专业户及重点户没有形成规模化养殖和产业化经营。防疫涉及面广，动物防疫条件差，由于养殖户居住分散，在动物防疫过程中很难进行有效的监管和服务。加之养殖户对病死畜无害化处理意识，不强随意丢弃，容易引起疫病传播和流行。

2.3 兽医防疫员工资待遇低导致工作积极性难以调动

村级动物防疫员是动物疫病防控体系的基础，是动物强制免疫、畜禽标识佩戴、免疫档案建立和动物疫情报告等重要防疫措施的主体力量，在保证动物卫生安全和畜禽产品质量安全方面起着很重要的作用。全镇14个行政村配有14位防疫员，由于当前工资待遇低、养老保险和工伤保险没有落实，加之工作任务繁重，预防注射补助偏低，强制免疫反应和死亡时有发生造成负面影响，养殖户免疫积极性不高，直接影响村级兽医防疫员积极性的提高，导致防疫员更换频繁，专业技术水平不高。

2.4 冷链设备尚未配齐、配足

兔峨乡农业服务中心没有冷库，目前冷链设施只有一个冰柜及3个冷藏直立柜，兽医防疫员每人配备一个疫苗冷藏箱及一个小冰箱，村一级也没有设立相应的疫苗冷冻室，疫苗保存与运输过程中存在一定的隐患。

2.5 疫病防控经费投入不足

财政收入少导致对动物防疫的工作经费投入不足，动物防疫过程中交通工具缺乏，防疫死亡畜禽的补贴标准不高，严重制约着动物防疫工作的正常开展。

3 措施

3.1 提高认识，加强领导

兔峨乡成立以分管农业的副乡长为组长，乡农业综合服务中心副主任为副组长，14个村委会动物防疫员为组员体系。为做好兔峨乡动物疫病防控工作，将动物疫病防控工作纳入政府领导干部年度考核内容，加强对动物疫病防控工作的领导。

3.2 加大基础设施和疫病防控经费投入

3.2.1 提高村兽医防疫员待遇

村级兽医防疫员补助每月200.00元/人，待遇相对偏低，目前解决的办法：一是在“春秋”两防中，村委会一级按村收入情况给予防疫员误工补助及注射器、酒精、针头棉花等费用实报实销；二是适当收取疫苗注射费；三是通过培训、指导防疫员疫病防控知识，在治疗过程逐步推行有偿服务。

3.2.2 提升疫苗冷链体系设备

兔峨乡农业综合服务中心疫苗冷链体系建设，在县畜牧兽医局的统筹安排下，2018年年初统一采购下发配备一个冰柜及1个冷藏直立柜，14个村委会兽医防疫员每人配备1台小冰箱，极大改善了疫苗保存条件，确保疫苗质量，为切实做好重大动物疫病防控打下坚实的基础。

3.2.3 增加动物防疫经费投入

兔峨乡人民政府要高度认识重大动物疫病防控工作的长期性和艰巨性，为确保工作落实到位，增加动物防疫经费、人员经费的投入，以保证疫病防控各项工作的正常开展，切实提高动物免疫质量。

3.3 组织学习考察，拓宽知识面

组织实施动物及产品检疫等各项工作。这就需要上级业务部门加强对畜牧兽医科技工作推广人员的指导培训和外出深造学习，提高广大职工的专业技术水平，更好地为当地畜牧健康稳定发展提供优质服务。

3.4 加大畜牧兽医综合执法力度

抓好动物检疫、市场监管、监督，切实加强疫（菌）苗的管理。对到外地购买畜禽和引种的，按市场准入及属地管理原则，实行引种申报、检疫管理制度；对运载动物及动物产品的过往车辆严格检查，并对运输工具进行消毒处理，证件不全的进行补检、重检，杜绝外源性疫病输入。