大数据环境下安全监管的创新思考——以食品安全为例

□ 包继红 定西市食品检验检测中心

伴随着近几年食品安全问题频发，食品安全问题已成为民生领域重点关注的问题。目前，政府部门已将食品安全问题的解决作为重点工作内容。因大数据在生产、生活中的广泛应用，新时期下食品安全监管工作也开始向新发展方向，若将大数据技术引入食品安全监管体系的构建中，除可弥补食品安全监管不足外，也可对民众食品安全、身体健康提供保障。

食品安全是一个复杂及长期的全球性问题，同国民安全密切相关，保障食品安全可为人民生活提供基本保障，因此，需对食品安全问题予以足够关注。近几年食品安全问题频发，均暴露出食品方面的监管漏洞，因预警机制欠缺及信息不对称等现象的存在，致使人民的食品安全难以得到有效保障。而伴随着科学技术的高速发展，将大数据技术引入食品安全领域，以弥补食品安全监管漏洞尤为必要。

食品安全大数据概述

食品安全中引入大数据对食品安全体系的构建具备重要意义。食品安全大数据是集计算机网络、数据库信息管理、统计分析及食品安全等为一体的工程，此工程较为复杂。伴随着物、机、人三元融合进程的加快，消费方式、数据生产均发生了变化，传统方式为：少数人生产数据，大部分人消费数据，现代模式为：全体人不仅生产数据，同时也为数据消费者。目前，云计算、物联网、互联网等信息基础设施已在各领域中得以广泛应用，如以食品安全领域为例，借助物联网的应用可对食品原料产地信息予以追溯，并实时追踪，在一定程度上保障食品安全。

大数据技术在食品安全监管中的应用

构建国家级食品信息库

食品安全管理主要涉及销售、流通及生产等流程，该流程中将会产生大量数据，而借助大数据技术则可对流程中所产生的大量数据予以处理，产生人工难以达到的效能。借助大数据还可对数据价值展开深度挖掘，有助于发现数据间的逻辑关系，及时发现所存在的问题，提高风险决策精准性、有效性。因所处理数据种类较多，为满足数据处理要求，除需保障数据处理量外，还应对数据予以规范、加工。因此，应构建国家级食品信息库。借助标准参数的制定，对数据内容加以规范。目前大数据技术仅对标准化数据展开批量处理，因此，为保证数据处理的准确性，应在食品生产环节、流通环节等环节设定标准参数，对数据一致性予以保障。同时，还应对数据公开、数据交换、数据共享制定标准化流程，借助制度的执行，确保数据可高效、安全的共享，并可对数据信息库数据的有效性、真实性予以保障。

建立多主体信息共享平台

大数据环境下，为加强食品安全监管，可构建综合性信息操作平台，为消费者、食品生产者、政府部门间的信息交流提供平台，此平台除可实现信息的实时发布外，也可及时收到食品安全的反馈信息，有利于食品安全风险的及时发现。信息共享是实现食品安全信息有效监控及信息权威发布的重要前提，可将不安全食品所造成的不良影响降至较低。平台所发布的信息内容主要包括以下两方面：①为食品生产企业提供风险预警信息，帮助企业对经营内容、生产内容予以调整，以应对食品安全风险。②消费者可借助此平台对食品安全信息予以全方位了解，保障消费者食品安全。此外，大数据环境下的食品安全监管具备针对性、定向性，即指可为特定人群排除干扰及虚假信息，提升食品安全监管效率。

实现信息共享下的多元治理

大数据可实现消费者、社会组织、食品生产企业、政府部门几者间的有效连接，针对构建互联网力量、传统媒体、社会组织及公众等共同参与的食品安全监管机制具有一定的积极意义，有助于多元治理模式的构建。此治理模式下，食品生产企业将向各参与方提供的食品安全信息纳入企业责任体系中，提高企业经济效益的同时，更加注重自身社会责任的履行，尤其在食品安全信息公开方面。此外，企业还会同政府部门相配合，将互联网作为主要传播媒介，实现食品安全监管机制的建立，借此也可拓展消费者、政府及其他治理主体的有效沟通渠道。另一方面，政府部门需保证自身在食品安全监管机制中占据主导地位，以此为大数据环境下食品安全监管体系的构建提供法律保障，对食品安全监管的属性予以明确，即此行为并非商业行为，而是政府行为，此行为仅能由政府部门组织并实施，以保障此行为的公正性。除此之外，还应以移动客户端、纸媒、电视及网络等众多渠道展开食品安全风险管理，提高民众对食品安全风险的认知程度。

结语

综上所述，食品安全问题为民生领域重点关注的问题，保障食品安全对提高人民生活质量而言具备重要意义。本文即围绕大数据环境下食品安全的监管展开分析，首先针对食品安全大数据予以概述，其次对大数据技术在食品安全监管中的应用提出建议，如构建国家级食品信息库、建立多主体信息共享平台、实现信息共享下的多元治理等，望以此为健全食品安全监管体系提供一定参考。