推动卫生健康服务区域协同发展

2019年，四川省卫生健康系统将全面落实新时代卫生健康工作方针，深入推进健康四川建设，进一步调动医务人员积极性，推动事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。

推进改革创新。深化公立医院综合改革，开展现代医院管理制度建设试点，推进公立医院医疗服务价格结构性调整。完善药品食品政策，开展医疗机构药品使用监测，对短缺药品进行监测预警，推动公立医院“互联网+药品供应保障”改革，推动降价药品进医院工作，强化食品安全。推进综合监管，建立健全综合监管工作机制，全面推进“互联网+监管”。促进健康服务业发展。深化“放管服”改革，推进“最多跑一次”改革，优化社会办医疗机构跨部门审批程序，推动证照、办事材料、数据资源共享互认。探索使用电子签章，实现卫生健康行政许可事项“全程网办”。

推动高质量发展。强化协同发展，推进“一干多支、五区协同”区域卫生健康事业协同发展，建立健全片区协同发展联动机制。全面启动省级区域医疗中心建设，开展市级医疗中心和片区医疗中心建设试点。推进紧密型医联体建设，抓好城市医疗集团和县城医共体建设，强化省部级医院专科联盟和远程协作网监管，实施新一轮县级医院服务能力提升工程，推动医疗卫生县乡一体化、乡村一体化管理。

改善医疗服务。加强医疗管理，完善预约诊疗、远程医疗、临床路径管理、检查检验结果互认、医务社工和志愿者、医德医风考评等制度，做好多学科诊疗、急诊急救、日间服务、优质护理等重点工作。控制医疗费用不合理增长，对医疗费用不合理增长超标的市（州）进行问责处理，对超标的医疗机构开展巡查式评审。探索建立医疗服务管理与执业监管平台，试点电子证照制度，推动建立医疗机构、医师和护士执业全过程、动态化和高效能管理模式。完善行风建设制度体系，深化“平安医院”建设，健全“三调解一保险”医疗纠纷预防和处理机制。

打好健康扶贫攻坚战。推动建立医疗救助长效机制，规范贫困人口动态管理系统应用。探索建立贫困人口托底保障机制，确保贫困群众90%的疾病在县域内解决，确保贫困患者县域内住院和慢性病门诊维持治疗医疗费用个人支付占比控制在10%以内。大力开展农村贫困人口大病专项救治工作，管理率达98%以上，实际报销比达90%以上。开展“传帮带行动”，打造一支愿承担、有能力、可支撑的本土医疗卫生人才队伍。实施藏区医疗卫生提升计划、彝区卫生健康改善工程、城乡医疗卫生对口支援，推进省内对口帮扶藏区彝区贫困县、东西部扶贫协作和对口支援卫生项目。

促进中医药发展。提升中医药服务能力，推进现代中医医院管理制度建设，推进中西医结合治疗重大疑难病，推进中医医院引领治未病、保健养生、康复养老等新业态发展。推动中医药振兴发展，争创国家中医药产业综合试验区，扶持一批重点企业、重点产品、重点基地，打造省级中医药产业市场运营平台。