走好几步“关键棋”

回首2018年，健康江苏建设全面推进，深化医改重点领域关键环节不断突破，医疗服务水平显著提升，人民健康得到有效保障。2019年，江苏将以健康江苏建设为统领，适应职能转变新形势，走好几步“关键棋”。

优化资源布局结构，提升服务水平。以建高地、拔高峰、补短板、强弱项、促融合为目标，统筹区域城乡专业发展，以国家级区域医疗中心创建带动省、市、县三级医疗中心建设，加大22个优势临床专科支持力度，补齐薄弱专科短板，逐步增强县级医院综合能力。大力支持、培育基层发展，建设20个农村区域性医疗卫生中心、新增50个社区医院建设单位。实施卫生人才强基工程，通过招聘、培养、培训、下沉、共享、遴选、稳定“七个一批”措施，努力以优厚的待遇和良好的职业发展前景稳定和留住基层卫生人才。厚植全省中医医院整体优势，以打造中医名院、名科、名医为核心，实施中医药传承创新行动，加快中医药强省建设步伐。加快实施卫生健康高峰人才队伍提升计划，大力推进卫生健康科技创新与成果转移转化3年行动，深化卫生国际地区交流合作，广泛开展互联网+医疗健康便民惠民服务，持续改善医疗服务，努力使全省人民群众享有较高水平的医疗服务。

完善体制机制，增强发展动力。大力推进分级诊疗制度，年内实现县域内医疗集团和市区紧密型医联体建设全覆盖，推行家庭医生基层首诊式签约。加快建立现代医院管理制度，加强公立医院党的领导，落实党委领导下的院长负责制。改革公立医院外部治理体系，研究制定公立医院债务管理实施方案，开展动态调整医疗服务价格试点。完善医院内部管理制度，加快建立健全二三级医院医疗质量安全管理核心制度和人力资源、科研、财务、信息安全等管理制度，2019年底不少于80%的二级以上医院完成章程制定。深入推进五大执法行动，全面推进医疗卫生行业综合监管制度改革完善，切实加强行业综合监管。

推进健康江苏建设，强化健康保障。大力实施《“健康江苏2030”规划纲要》，协调推进“十大行动”。将健康促进融入各项重点工作并贯穿始终，实现全省居民健康素养水平提高到23%。加强重大疾病防控，深入开展慢性病综合防控示范区建设，组织实施重点癌症综合防治工程。推进健康城乡建设，深化3个国家级和19个省级健康城市试点市建设，2019年再建省级健康镇30个、健康村150个。加强妇女儿童、青少年、老年人、职业人群和低收入人口等重点人群健康保障，及时科学综合应对老龄化，着力推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。