李敬益的“三板斧”——文山州丘北县锦屏镇彩云社区主任的故事

文 / 吴冬至

书松尼姑寺

李敬益为居民讲解社区民族团结示范工作

李敬益（右二）在调解纠纷

文山壮族苗族自治州丘北县锦屏镇彩云社区不算是大社区，2002年10月改建社区至今，总人口不过1.1万人，共有壮、汉、苗、瑶等7个民族。可人少事却不少啊，这一天下来，彩云社区居委会主任李敬益处理的大事小事加一块，总得有十来件。

这不，刚“开张”门外就来了个怒气冲冲的壮族汉子。“唉，他两口子吵架，他来找我们帮忙解决。”李敬益说家庭内的小矛盾，解决起来还真有点难。可没办法，“问题来了，我们都要解决”。这16年里处理的琐碎事多了，李敬益都已经见怪不怪了。“前几年多一些，一年得处理100多起纠纷，土地纠纷、邻里纠纷、感情纠纷，反正什么都有。”

这些纠纷里有大也有小，可无论大小，李敬益总会想办法记下来，得空了再和同事们细细琢磨，摸索摸索门道。“就说去年吧，我们协调了一起20年没有打完的官司，你细细研究，就能学到不少。”现在还有20年没打完的官司？你可别惊讶，还真有其事。

这是一户新华街上的杨姓居民家庭，他家的情况非常特殊，家庭里既有经济问题，也有习俗问题。户主杨大爷是汉族，早年有一妻一子，妻子先他而去。他续弦时娶了已有三个女儿的彝族妇人，婚后两人又育有三个女儿，家中共有七个孩子。1998年，杨大爷去世，遗产中一间40多平米的临街商铺成了一家人矛盾的导火索。

“他大儿子认为都是他的，说‘嫁出去的女儿泼出去的水’。六个女儿不同意啊，说现在男女平等了，再加上老太太还在，应当平均分配。”七个子女各有主张，最后决定走法律程序，请求法院协调、判决。可这官司一路从基层法院到中级法院再到高级法院，每次判决下来，总有人不服气，判决总是执行不了。“都说要维权，怎么都调解不下来。”20年了，愣是没解决。这事就一直给拖着，七家人的关系也一直僵着，彼此一见面，就如冬日里的柴火一般，一点就着。

2017年，彩云社区在进行居民情况调查时，了解到杨家的事。李敬益打算啃啃硬骨头，牵头调解试试看。他把杨家七个兄妹都找来，挨个了解了下他们的想法；再把老太太的两个兄弟请来，“两个舅舅一来，讲了句公道话，‘都是一家人，现在就剩下你们妈妈了，也得考虑考虑她。’”李敬益听完，心里大概有了数，这一家人的目光总围着商铺转，如果按着以往的思路往下走，只讨论商铺的归属，这矛盾怕是难解。得转换个思路，综合考虑、综合盘算。

“我就给他家人出了个主意，七个子女谁养老太太，商铺就归谁，老太太养老送终全托给他。其他子女有心意的去尽点心意，没有心意的也不强求。”李敬益估算了下，依据市值这商铺值5万，都归抚养者，有理有据，大家也许能接受，接下来就得逐个攻破。

李敬益挨个询问：“你愿不愿意老太太去你家？”问其中的四个女儿，答自己的孩子太小，照顾不过来；再问一个女儿，答自己嫁给了其他民族，生活习惯不一样，怕母亲生活不适应；最后剩大儿子和大女儿，李敬益约了他俩来，同时询问，“大姑娘说‘你养还是我养？’大儿子答‘你养，你养。’最后商铺给了大姑娘。”李敬益再问其他五个子女，均无异议。“老太太之前就是跟着大姑娘的，也不用挪地方。”这20年的问题，李敬益三下五除二给解决了，两位舅舅直竖大拇指点赞，“他们说办得太好了”。

李敬益事后总结，办这类事情就得用“亲情、社情、实情”三者结合。在上述纠纷中亲情是老太太对七个子女的生养之情，社情是商铺5万的市值之情，实情是大姑娘奉养母亲多年的功劳之情，将三者糅于一体，通盘考虑，制定说服的策略与方法，方能化解。

2018年，彩云社区被文山州委、州政府评为民族团结进步示范社区

李敬益（右）与搭档——彩云社区书记文应龙

张张“小卡片”，服务暖人心

处理社区内的纠纷时，李敬益与他略显粗犷的形象不大一样，他心思细腻，善于处理微妙的人际关系、把握冲突双方的私心与意图。李敬益介绍，他处理纠纷这些年来，自个摸索出了“三板斧”。“第一是亲情法，根据实际情况，了解双方矛盾，短平快地处理问题；第二是缓和式处理，先阻止矛盾发生，再定期调解，最后处理；第三是激将法，以毒攻毒。”李敬益常和社区里的同事交流，言谈中他总会积极推荐、传授他的这“三板斧”。

“前段时间，社区里有对父子不和，我就采用了激将法。”李敬益口中的这对父子，父亲是汉族，儿子随母亲是彝族。不久前，这对父子打架打到了社区里，儿子说：“他是我爹，他拿钉锤打我，我没有还手。”父亲说：“打，该打，白养了。”李敬益看这父亲还要下手，立即吼道：“你既然不要儿子了，就干嘛，把他敲死！”此话一出，这父亲愣了愣，随即缓和下来。

李敬益分析，碰上这种紧急事件，得先让彼此冷静下来。激将法能让当事人意识到自己行为后果的严重性，找准了能将对方的怒气一下子打消。“其实就是抓住当事人的心理，灵机应变。”李敬益在那一瞬间分析，这位父亲只有一个独儿子，儿子就是老两口的命根，怎么舍得儿子出事？“他拿钉锤敲，都是去打他儿子的肩膀。”观察到这一细节，李敬益果断采用激将法。

事后，李敬益了解到儿子在老两口的地上盖了房子，后又将房子租了出去。老两口想问儿子要点租金当生活费，但碍于面子，不愿意张口直接要。“我们处理矛盾，首先一点就要抓住他的心理，找到发生矛盾的焦点。适合用什么方法，就用什么方法。”李敬益找到父子二人矛盾的核心，并以此制定了调解策略。“后来调解了三四次，最后儿子同意每个月给老两口一千块钱的生活费。”

李敬益的“三板斧”是长期社区工作经验的积累。“我1995年开始从事社区工作，2002年彩云社区成立我转到这边来。一共做了13年文书、10年主任。”李敬益在社区的各类纠纷里摸爬滚打，从一个遇着纠纷就紧张的小伙到淡定处理“顺便”还能整理出理论来的老手，花了23年。

“李敬益做得很好，开展工作积极认真，讲话很有道理。”彩云社区老年协会会长洪云提到李敬益时表示不想说大话，要说点实话，“你看他干了那么长时间就知道了，之前有干得不好的早就走了。”在洪云看来，李敬益处理矛盾纠纷讲道理、讲方法，在群众当中很有威望。

这几年，李敬益和社区同事在处理矛盾纠纷上又想出了新方法。他们在社区范围内发放“彩云社区无忧卡”和“彩云社区民情联系卡”。这两张卡的正面是诉求者的基本信息与诉求内容，背面是社区工作人员的手机号码。

李敬益看重这种新增的沟通方式，“我们接到广大群众的诉求后一般都会在1到3个工作日办结。流程清晰、权责分明、更便于跟进。”自从这两张小卡片落地，彩云社区的矛盾纠纷调解数量从年均100多件慢慢减少到了30多件。2018年，彩云社区被文山州委、州政府评为民族团结进步示范社区，表彰其对加强城市社区民族团结、提高城市社区人口整体素质、提升城市发展水平所作出的努力。如今，李敬益“三板斧”的使用机会少了许多，他却发自内心地高兴，“用得少，这才好呢！”

（本文图片由彩云社区提供）