“保护伞”下的纸醉金迷

今年49岁的陈海斌将自己手上的权力演变成一把“保护伞”，但他保护的不是老百姓，而是为他送来200余万元非法利益的老板们。2018年1月，曾任安徽省合肥市城市管理局副局长的陈海斌因犯受贿罪，被判处有期徒刑5年，并处罚金25万元。

“保护伞”下的纸醉金迷

1969年3月10日，陈海斌出生在安徽省合肥市长丰县的一个农民家庭，从小看父母过着面朝黄土背朝天的苦日子，他下决心要通过自己的努力改变命运。陈海斌刻苦读书，成为村里第一名大学生。20世纪90年代初，陈海斌大学毕业后被分配进合肥市委机关，不久后进入公安机关工作。

参加工作的最初10多年，陈海斌还算比较踏实，单位里口碑不错。每逢节假日他会回老家看看父母，帮着父母干活，给村民留下了好印象。2005年9月，他被任命为合肥市公安局瑶海分局副局长，在老家的乡亲们眼里，陈海斌当上了“大官”，可谓光宗耀祖。当上“大官”没几年，陈海斌就开始慢慢变了，回老家的时间越来越少，陈海斌在忙什么？除了工作，他还忙着结交社会名流、老板，奔走在各种声色犬马的宴席间，自己的腰包也由此“鼓”了起来。

安徽一家贸易公司的老板顾新，很会察言观色，知道陈海斌喜欢热闹的场合，经常组局请他吃饭，席间还会叫上几个颇有姿色的女子相陪。

顾新千方百计讨好陈海斌，自然有其目的。2009年3月，顾新和朋友在合肥市一家大型超市上面开了一个电玩城，没办理任何注册登记手续。2010年年初，顾新又和朋友在合肥市瑶海区开了一家洗浴中心，相关手续也不齐全。其实，电玩城和洗浴中心最大的问题不是手续，而是顾新在里面安排了黄赌交易。

对于这一点，陈海斌心里是清楚的，不然，每次宴请上，顾新怎么一挥手就能招来一批人美嘴甜的姑娘？2009年中秋节，顾新到陈海斌办公室，送给他2万元现金。这是陈海斌第一次收顾新的钱，他假装推脱：“不用这么客气，吃吃饭就行了，有什么事你尽管开口。”顾新一脸巴结相，把钱塞到陈海斌的抽屉里，匆匆离开，临走还不忘说：“明后天，咱们再组个局，找找乐子。”就这样，从2010年开始，之后的中秋、春节等节日，顾新都会按时给陈海斌送上一笔钱，少则2万元，多则10万元。2011年5月，陈海斌的岳母在安徽医科大学第一附属医院做白内障手术。顾新知道后，立即赶到医院，送给陈海斌一万元红包。在陈海斌的“扶持”下，顾新的生意顺风顺水，2013年年初，他还开了一家酒业公司。

陈海斌的“保护伞”下，远远不止顾新一人。2010年，在合肥当地经营一家娱乐公司的万建伟，通过各种关系结识了陈海斌。从那年开始，万建伟每年中秋和春节都会给陈海斌送上5万元或10万元现金，至2015年，陈海斌一共收受了万建伟50万元。陈海斌第一次去万建伟的娱乐公司，万建伟事先做了周密安排。陈海斌一踏进那扇金碧辉煌的大门，迎宾乐响起，穿着紧身衣裙的年轻姑娘们列队欢迎。陈海斌满面红光，看着姑娘们给自己端来好吃的、好喝的，还时不时来一段热歌辣舞，他非常享受，感觉自己站在了人生的巅峰。

之后，陈海斌只要感觉工作累了，或心情有点烦，都会给万建伟打电话，让他派车来接自己。万建伟随叫随到，每次都会安排姑娘跳艳舞，看得陈海斌心猿意马。“这么一个天堂一样的地方，得靠陈局长多多帮忙啊。”这句话，万建伟经常会在陈海斌玩得最高兴时，找机会在他耳边说上一遍。陈海斌每次都会点点头，脸上带着意味深长的微笑。

2012年3月，陈海斌当上了合肥市公安局瑶海分局局长，他感觉自己的这把“保护伞”更大了。有陈海斌作为靠山，万建伟娱乐公司的有偿陪侍、裸陪等涉黄违规经营，愈发肆无忌惮。尽管有多人举报这家公司，但都被陈海斌压了下来。直到2013年年底，在一次大规模的整顿中，万建伟的娱乐公司避无可避，被强行停业整顿。数月后，为了尽快恢复经营，万建伟约陈海斌吃饭，席间送上10万元现金，陈海斌示意他放进自己的公文包里，然后对万建伟说：“别急，别急，一切都会安排好。”

万建伟和顾新在陈海斌的“保护伞”下安全无忧，其他一些大大小小的老板们也纷纷效仿，托着关系，走着门路，给陈海斌送钱送礼，想在“保护伞”下占一席之地。

在合肥开投资公司的张文冠，就是其中一名。张文冠名下的生意很多，有时连他自己也数不清，高档酒店、洗浴中心、房地产开发等等。张文冠知道，自己很多生意都在陈海斌的管辖范围内。2011年至2014年，他逢年过节忙着给陈海斌送钱送物，总计达30万元。不仅如此，陈海斌还成了张文冠名下一家高档酒店的座上宾，三天两头在那里吃饭会友，寻欢作乐。“大哥，你既然这么喜欢我这里，何不把我的酒店指定为你们公安的接待酒店，你来这里吃饭，就更加名正言顺了。”张文冠的提议得到陈海斌的认可，随手拿起手机，一个电话，这事就初步搞定了，张文冠的酒店成为瑶海公安分局的指定接待酒店。

美女老板的“提成式”行贿

那些年，供陈海斌吃喝玩乐的地方即使一个月每天换场地，恐怕也玩不过来。一家商贸公司的老板王其，经营着一家高档休闲场所，里面有餐饮、棋牌、咖啡等，他也天天巴望着陈海斌大驾光临。

（图/视觉中国）

2010年到2016年的中秋、端午和春节，王其都会按时给陈海斌送上2万元现金，每次送完钱，他都会点头哈腰地一再邀请：“请您有空去我那里玩玩，我那里什么都有，就等着您。您要是不方便，一个电话，我立马派车来接。”

陈海斌先后收了王其26万元，拿人钱财替人消灾，王其的娱乐场所涉嫌不少如赌博等违规经营，但在陈海斌的“保护伞”下，几年来他的生意一直安全顺利，很多老顾客都愿意去他那里玩，因为他们都知道，在王其的地盘，是不会有警察突然来查的。

看着那些日进斗金的老板对自己阿谀奉承，陈海斌内心十分满足。一直以来，陈海斌都觉得，行贿过程中，拿现金比较安全。也许因为这样，那些年，他的违法行为没有被揭发与查处。陈海斌越来越得意，一边拿着贿赂，一边继续升官。2014年，陈海斌当上了合肥市公安局治安支队支队长，不到两年，他又被提拔为合肥市城市管理局副局长。

2014年上半年，陈海斌认识了合肥当地一家科技公司的总经理杜丽君。当时40出头的杜丽君，打扮时髦，精明能干，在当地小有名气。合肥印章系统市场很大，利润可观，想做的公司有很多。当时，杜丽君的公司也想抓住这个商机，抓紧开发电子芯片印章系统。为了推广这个系统，杜丽君壮着胆子来到陈海斌办公室，向他求助。因为和杜丽君不是很熟，陈海斌不敢贸然答应，听完对方关于印章系统的报告后，陈海斌说要研究一番再做决定。杜丽君明白其中意思，起身准备离开时，从外套口袋里掏出一个红包，放在茶水柜上。

陈海斌关上门，打开红包一数，里面是5000元现金。虽说这点钱在陈海斌看来，并不多，但他知道，杜丽君是一条“大鱼”，这钱必须慢慢“赚”。

2014年9月初，杜丽君再次来到陈海斌办公室，说是公司正在谈一份建设合肥印章系统的合同，希望陈海斌帮忙，陈海斌一口答应。临走，杜丽君像上次那样，掏出一个红包，放在茶水柜上。这次，陈海斌连门也没关，将红包塞进公文包里，他用不着数，轻轻一掂就知道里面还是5000元现金。

2014年12月，签订完合同，陈海斌还帮杜丽君在当地各大银行推广、安装他们公司的印章系统设备，同时还联系相关执法单位，对当地的私刻印章行为展开专项打击行动。在陈海斌的大力帮助下，杜丽君公司的印章系统于2015年3月份上线。如此一来，她的印章系统极具竞争优势，合肥市公安局指定用杜丽君公司的印章系统，她几乎垄断了当地的印章市场。

该怎么向陈海斌表示感谢？杜丽君想破了脑袋，终于找到了一个办法。2015年7月，她在杭州出差时，在杭州的一家邮政储蓄银行办了张储蓄卡，尾号是031。回到合肥后，杜丽君来到陈海斌办公室，一进门，她就把装有这张银行卡的信封交给陈海斌，信封上写着密码。“系统上线了，很感谢陈支队，从这个月开始，我按合肥印章数量，每个印章两元，每月向这张卡里打钱。”当时作为合肥市公安局治安支队支队长的陈海斌，还没遇到过这么“有趣”的行贿，心中的小算盘飞快地打着，他觉得这笔买卖很划算，比起一次性收杜丽君几万元好处费，还不如这样“提成”，眼下她的印章系统这么火爆，这“提成”肯定远不止区区几万元。

陈海斌喜欢跟聪明人打交道，他觉得杜丽君就是这类人：“美女老板，别这么客气，以后有什么发财路子，尽管来找我，我给你保驾护航。”杜丽君听到陈海斌的这些话，有些激动，她说：“陈支队，这张卡你不要给别人用，以后还需要你多多关照。如果你不方便取钱，我可以帮你去取。”

但陈海斌还是有些顾虑：“如果卡里的钱频繁进出，会不会不太安全。”杜丽君神秘一笑，凑到陈海斌耳边说：“你放心，我会把钱先转到我妈的账户里，然后再打到邮政储蓄卡里，之前我给你的那些‘小钱’，也都是先打到我妈账户，再取出来的。”“你们女人办事就是细心、周到。”陈海斌的表情顿时舒展开来，当即把这张邮政储蓄卡装进自己的钱包。

其实，杜丽君留了个心眼，她想掌握陈海斌的用卡情况，特意开通了这张银行卡的短信提醒业务，只要陈海斌取现或者消费，杜丽君都能第一时间知道。此后，杜丽君按照两人的约定，向银行卡里打钱，至2016年9月22日，她先后打了60余万元。

“受贿是朋友间的正常交往”

2016年4月，杜丽君的手机频繁接到短信提示，这张邮政储蓄卡一直在取现和消费。原来，当时陈海斌的弟弟要结婚买房子，陈海斌把这张卡给弟弟，对方陆续用了卡里的207132元。

卡里的钱在取用，杜丽君有些放心，觉得如此一来，陈海斌就是“自己人”，能踏踏实实为她办事。

虽然已给了陈海斌这么多好处，但杜丽君每年的节日礼金还是一分没少，这让陈海斌更加觉得，杜丽君此人很“懂道理”。2015年中秋和春节，杜丽君分别送给陈海斌5000元。2016年端午节，当时陈海斌已经调到合肥市城管局当副局长，杜丽君给了他15000元。

陈海斌收下这笔钱没多久，2016年10月19日下午，他匆匆约杜丽君在合肥市庐阳区寿春路的一幢大厦内见面。“这张卡我还是还给你吧，里面还有近40万，我没动过。”陈海斌拿出尾号为031的邮政银行储蓄卡，塞到杜丽君手中。杜丽君很惊讶，还有些慌乱，连连问发生什么事了？

陈海斌没有明说，只是含糊地说了一句“前几天我被喊去问话，这张卡不是我的名字，被登记下来，所以不能用了。”杜丽君知道不能多问，只能把卡收回。卡里有近40万元，陈海斌还是有些舍不得，本来已转身离开的他，突然又回头，压低嗓门对杜丽君说：“你现在从卡里取出10万元给我。”杜丽君哪敢不从，立即取了钱，装在黑塑料袋里，交给陈海斌。

陈海斌说的“问话”，其实是2016年5月，原安徽省司法厅副厅长、党委委员程瀚（曾任合肥市公安局局长）因涉嫌严重违纪接受组织调查。之后，很多政府官员被合肥市纪委问话，还对他们随身物品进行登记检查。陈海斌也不例外，纪委发现他身上的这张银行卡，要求他写出情况说明。

陈海斌找借口，暂时将银行卡的事隐瞒过去，但他知道，瞒得了一时瞒不了一世，决定把卡还给杜丽君。

2016年12月，因涉嫌受贿罪，被安徽淮南市人民检察院监视居住在其合肥市蜀山区的家中。当月底，经安徽省人民检察院批准，陈海斌被淮南市公安局逮捕。

从2009年到2016年，7年间，陈海斌疯狂受贿256.6118万元。这些钱都去了哪？陈海斌说，他拿了一部分钱买基金，还有一部分钱用来孝敬父母，他还曾为一名患绝症的亲戚花费了10多万元的医疗费。

面对法律的严审，陈海斌曾一度狡辩，承认自己的确收了他人的钱财，但那些都属于朋友之间的正常交往，他没有利用职务之便替人办事，所以不能说自己受贿。

公诉机关认为，陈海斌身为国家机关工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，应以受贿罪追究其刑事责任。

面对大量的证据，陈海斌已无力狡辩，不得不低下头，承认自己的犯罪行为。在法庭上，陈海斌流下了忏悔的泪水：“我一定会积极主动退回赃款，我的父母年事已高，希望法庭能从轻处罚，让我能早日陪伴在父母身边尽孝。”

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