专业综合评估与独立学院教学档案科学化管理

卢莹

摘    要： 教学档案在独立学院专业综合评估中的作用极其重要，是评估专家对独立学院专业建设与改革做出判断的依据，是独立学院自我管理的基础性工作，也是独立学院教学质量的直接反映。本文对专业综合评估视域下独立学院教学档案管理现状进行分析，提出专业综合评估视域下独立学院教学档案科学化管理的具体做法，即规范教学档案管理制度，保持教学档案与专业综合评估指标的一致性，注重过程性教学档案的搜集，提升教学档案管理的信息化水平，旨在为独立学院在专业综合评估视域下对教学档案进行科学化管理提供思路。

关键词： 专业综合评估    独立学院    教学档案管理

2010年，江苏省教育厅出台《江苏省教育厅关于实施独立学院专业建设抽检工作的通知》，开始实施对独立学院专业建设的抽检工作，这是省级教育行政部门对独立学院专业建设与改革进行常规性评估检查和质量管理的具体体现。2017年，在总结专业抽检经验的基础上，江苏省教育厅出台《江苏省独立学院专业综合评估实施方案》，专业抽检正式升级为专业综合评估。专业综合评估贯彻“规范管理，强化定位，提高质量”的方针，尊重独立學院的办学特点，体现培养应用型人才和以社会需求为导向的要求[1]。这是新时期提高独立学院专业建设水平和教学质量，全面提升独立学院办学实力和竞争力的时代要求。专业综合评估更加强调独立学院自我评估的主体地位，强化独立学院质量保障意识，是独立学院从扩张式发展到内涵式发展的必然要求。

教学档案记录的是学校办学过程中一切与教学活动相关的原始资料，在独立学院专业综合评估中起着至关重要的作用。专业综合评估对独立学院教学档案提出了更高的要求，更加注重学校教学过程性资料的完整呈现，过程性资料的完备性的强弱决定了独立学院专业综合评估能否顺利通过，过程性资料质量的高低决定了被抽检专业能否被评为星级专业。这对独立学院专业的生存发展意义重大，是独立学院人才培养最直接的体现。因此，在专业综合评估视域下研究独立学院教学档案管理，有着十分重要的现实意义。

一、专业综合评估视域下的教学档案

江苏省独立学院专业综合评估指标体系共有5个一级指标、21个二级指标和1个特色项目[1]。5个一级指标分别为专业定位与规划，包含专业设置与规划、人才培养方案、校企合作教育3个二级指标;师资队伍包含师资队伍数量与结构、主讲教师素质与能力、教师专业发展与服务、教师教学业绩4个二级指标;专业教学资源及利用包含教学经费、专业图书与教学信息化资源、教学设施设备与利用、实践教学基地4个二级指标;培养过程包含课程与教材建设、课堂教学、实践教学、第二课堂、教学研究与改革、质量保障6个二级指标;教学效果包含学生学业成绩与综合素质、毕业设计（论文）、就业与创新创业、满意度4个二级指标;1个特色项目为专业特色。其中每一个二级指标都有相应的评估标准，对应着A、B、C三个评估等级，A为很好地达到评估标准，B为基本达到评估标准但仍有不足，C为没有达到评估标准。独立学院被抽检专业要想通过专业综合评估，在22个指标（含专业特色）中，至少要得到14个A而没有1个C;被抽检专业要想被认定为“四星专业”的，至少要达到18个A和4个B。

教务档案是能够真实反映教学管理情况的唯一途径，是教学管理活动的唯一证据，是专业综合评估的重要依据，是教学管理质量的直接体现[2]。评估专家进校现场考察时，教学档案作为各二级指标达成情况的支撑材料，必然是评估专家查看的重点。教学档案归档是否规范，是否按照评估指标体系要求，是否准确表达评估指标的内涵，直接影响专业综合评估的最终成绩。在专业综合评估体系要求下，独立学院的教学档案在整理归档时必然要与评估体系各指标一一对应，既规范独立学院教学档案的整理，又方便评估专家快速准确地查阅资料，确保教学档案归档的质量，使独立学院专业综合评估取得较好的成绩。

二、专业综合评估视域下独立学院教学档案管理的现状

随着独立学院专业综合评估的不断深入，需要准备的教学档案越来越全面，传统的教学档案归档习惯和归档方法必然不能满足目前专业综合评估的要求，教学档案管理的难度不断加大，工作难以有序开展。目前，专业综合评估视域下独立学院教学档案管理现状主要为以下几点：

1.教学档案管理标准不统一

专业综合评估涵盖22个二级指标，每个指标都有对应的评判标准，每个评判标准又包含若干小点，可见评估需要整理归档的教学档案涵盖范围之广，内容之多，工作量之大。但部分独立学院没有针对专业综合评估出台具体的教学档案归档细则，某些小点描述又比较笼统，各二级学院对于哪些档案应该存档，每种档案以什么形式存，什么档案应该以纸质形式归档，什么档案可以以电子形式归档，每种档案应该保存多久都没有统一的标准，导致搜集整理专业综合评估档案的随意性很强，二级学院因担心漏掉重要的教学档案，“胡子眉毛一把抓”，将认为重要的教学档案都存档了，影响了专业综合评估效果。

2.教学档案归档与评估指标脱节

教学档案按照评估指标进行归档，使各学院整理教学档案时目标明确，有的放矢。然而，目前部分独立学院教学档案归档与专业综合评估指标脱节，主要表现为：教学档案归档的目录没有按照专业综合评估22个指标进行编写，归档的内容没有与评估标准密切关联，归档内容不完整，没有与评估指标完全一致。例如评估指标中实践教学基地要求长期稳定的校外实践教学基地数量不低于3个，呈现给专家的就必须是3个以上教学基地及他们的联系方式，个别独立学院平时的教学档案没有按评估指标准备，就会出现临时准备的材料中没有写明实习基地的联系方式或虽然写着3种联系方式，但可能实习学校已经更换号码，导致专家现场电话联系不上，给专业综合评估造成不好的影响。

3.教学档案缺少过程性材料

独立学院的教学档案一般是收到评估通知后突击准备，导致教学档案过程性材料的缺失，使评估材料内容不具体，不能充分诠释评估指标。例如专业设置与规划指标中明确指出专业设置的调研、论证、评审过程规范，符合社会需求，并具有调整和优化的措施，但部分独立学院的专业设置并没有根据区域经济社会发展需求展开调研、论证和评审的过程性材料，使专业设置的合理性不足。又如教学设施、设备与利用指标中提出教学活动必需的教室（包括计算机室、多媒体教室、语音室等）等基本设施自有专用，但部分独立学院多媒体教室建设投入不足，使名家名师或行业专业来校讲课的珍贵视频没有及时录制并刻成光盘，教学的过程性材料保存不完整。

4.教学档案管理的信息化程度不高

专业综合评估的教学档案内容繁多，需要花费工作人员大量的时间，目前大部分独立学院评估的教学档案依然以纸质档案为主，归档的方法还是沿用传统的纸质档案的归档方法，占用大量的存贮空间，增加具体工作人员的工作量。大部分独立学院教学档案中缺失电子档案的存档，没有意识到电子教学档案的优势，同时没有引进先进的信息技术进行档案管理，没有配备档案管理工作所需的计算机和档案管理软件，没有建立专业综合评估所需的教学档案信息数据库[3]，教学档案管理的信息化程度不高，降低专业综合评估教学档案管理的工作效率，与智慧校园的理念不相符，与电子化信息化技术时代不相适应。

三、专业综合评估视域下独立学院教学档案科学化管理的具体做法

在专业综合评估视域下研究独立学院教学档案科学化管理，使重要的教学档案能及时保存，对独立学院理清教学档案科学化管理对专业综合评估的重要性，促进专业综合评估工作的质量提高具有重要意义，以下为本文拟探索的科学化管理的具体做法：

1.规范教学档案管理制度

没有规矩不成方圆，独立学院必须加强教学档案管理的顶层设计，将教学档案管理加以制度化，独立学院需出台《××学院专业综合评估教学档案管理办法》《××学院专业综合评估××文件材料立卷归档细则》《××学院专业综合评估××文件材料存档范围和保管期限》等规章制度[4]，明确专业综合评估时教学档案归档的要求，明确每种文件编码的格式、纸张大小、字体格式、归档的范围、保存的期限、怎样分类和排序、存放地点的要求等，使工作人员在整理教学档案时有章可循、有法可依，使专业综合评估时专家看到的教学档案标准统一、条目清晰。此外，还要根据专业教师、教务管理等不同人员的工作性质制订《××学院专业综合评估教学档案归档人员岗位职责》，明确不同工作人员的不同归档内容，各司其职，使专业综合评估的教学档案没有遗漏。对专业综合评估中教学档案归档工作做得好的单位和个人予以表扬和奖励，特别是被抽检专业被评为星级专业的二级学院的教学档案要向全校公开展示，让还没有参加专业综合评估的二级学院观摩学习，吸取经验。

2.保持教学档案与专业综合评估指标的一致性

保持教学档案与专业综合评估指标的一致性，是专业综合评估工作常态化的大势所趋，是确保专业综合评估时教学档案质量的前提，是保证被抽检专业顺利通过评估的必然要求。教学档案归档时目录必须与专业综合评估指标体系完全对应，如专业综合评估指标体系是按照专业定位与规划、师资队伍、专业教学资源及利用、培养过程、教学效果、专业特色这5个一级指标进行评估的，那么教学档案的一级目录必须按这5个大类编写，二级目录必须按照21个二级指标进行编写，而教学档案具体的归档内容则应该按照各二级指标对应的评估标准进行归档。每一条评估指标的评估标准都应该认真研读，做到所归的教学档案能恰如其分地诠释评估标准，使各指标的评估等级尽可能多地得到A等。保持教学档案与专业综合评估指标一致，将教学档案的归档工作做在平时，减轻专业综合评估时突击准备教学档案的工作量，使评估前期工作人员有时间更从容地检查教学档案的细节，提高评估教学档案的整体质量。

3.注重过程性教学档案的搜集

注重过程性教学档案的搜集，使专业综合评估的教学档案内容更丰富，更符合评估标准中强调过程性的要求，这是独立学院建立自我评估机制的需要，是独立学院完善教学质量保障体系的内在要求。教学的过程性档案是记录教学活动过程的资料，如设置专业时，教学档案必须有经过充分调研后根据区域经济社会发展需求进行专业设置的过程性资料。又如评估专家看毕业论文档案时，从毕业论文的选题、开题报告到最后的论文答辩，整个过程的材料都必须完备，这样专家才能看出毕业论文的各环节是否符合要求，是否严格执行，是否符合规范。当然某些过程性教学档案的存储必须依赖多媒体教室的现代教学设备，比如邀请名家名师或行业专业来校讲课的珍贵视频的录制必须依赖录播教室才能完成，独立学院在此过程中还必须加强现代教学条件的投入，如建设多媒体教室、微课制作室、实施翻转课堂的网络化教学环境等，这是独立学院提升内涵建设的根本保证。

4.提高教学档案管理的信息化水平

独立学院应改变传统纸质档案存档的方式，使纸质档案与电子档案相结合。电子教学档案具有大容量的存储和快速的信息转化功能，且电子教学档案能把声音、影像和文字等信息集成化储存，增强可视性和可读性[5]，电子档案的优势解决了纸质档案不能呈现给评估专家动态视频的弊端，成为纸质档案的绝佳补充材料。此外，独立学院应购买教学档案管理信息化必需的计算机和档案管理软件，建立专业综合评估所需的教学档案信息数据库，提高工作人员归档效率，努力将教学档案管理的信息化归入独立学院智慧校园的建设中，实现教学档案资源的共享。《全国档案事业发展“十三五”规划纲要》指出：到2020年，初步实现以信息化为核心的档案管理现代化，基本建成与全面建成小康社会相适应、有效服务国家治理和“五位一体”建设的档案事业发展体系[6]。因此，独立学院应该在国家档案发展目标的总体规划下，提高教学档案管理的信息化程度，提升信息化水平。

四、结语

教学档案作为独立学院专业综合评估的佐证材料，管理工作是一项繁杂的系统工程，内容多、难度大、任务重、覆盖广，管理水平直接关系到独立学院专业的生存与发展，甚至可以说关系到独立学院的命运。独立学院一定要以专业综合评估为契机，规范教学档案管理工作，正视现阶段教学档案管理工作中的不足之处，分析研究，不断改进，真正以专业综合评估促进教学档案建设。独立学院要始终在专业综合评估视域下不断研究教学档案管理，借助新时代下数字技术和信息化技术的发展，推动教学档案管理不断创新，使独立学院教学档案管理走上科学化管理之路，使独立学院整个教学过程得到监督，从而带动独立学院人才培养质量全面提高。

參考文献：

[1]江苏省教育厅网.江苏省独立学院专业综合评估实施方案（试行），江苏省独立学院专业综合评估指标体系（试行）[EB/OL]. http： //jyt.jiangsu.gov.cn/art/2017/9/1/art_58367_ 7505076.html.

[2]陈敏，周航，高雷.本科教学工作审核评估推动下的教务档案管理[J].管理观察，2019（1）：144-145.

[3]曾诗敏.基于本科专业评估工作对日常教学档案管理工作的思考与探索[J].现代交际，2018（13）：95-97.

[4]李斌兵.高校二级教学单位教学档案管理探讨[J].大学教育，2018（8）：192-194.

[5]肖亚春.新时代下高校教学档案管理的创新发展[J].兰台内外，2019（5）：29-30.

[6]中华人民共和国国家档案局网.全国档案事业发展“十三五”规划纲要[EB/OL].http：//www.saac.gov.cn/daj/xxgk/201604/ 4596bddd364641129d7c878a80d0f800.shtml.