乡村振兴战略背景下乡村人力资源现状及策略研究

唐飞，金纪玲，孙晓然

摘 要：乡村振兴战略背景下，乡村人力资源开发工作对推动乡村社会现代化发展具有重要意义。在分析河北省乡村人力资源开发工作现状的基础上，探讨了乡村人力资源开发策略，以期提升开发成效。

关键词：乡村振兴;人力资源;河北省

文章编号：1004-7026（2019）21-0023-02         中国图书分类号：F299.27;F327        文献标志码：A

1  河北省乡村人力资源现状

河北省乡村人力资源开发工作存在的问题主要体现在以下几个方面。

第一，河北省乡村人力资源开发工作没有得到足够重视。与城市人力资源开发工作相比，河北省在乡村人力资源开发工作的投入具有明显差距。乡村地区在教育资源及人才吸引方面较为弱势，乡村人力资源开发成效受到了较多因素的制约。乡村居民人力资源开发意识较为淡薄，乡村地区人才所具有的引领作用难以得到充分发挥，乡村科技成果难以呈现出较高的转化率[1]。

第二，河北省乡村人力资源流失情况较为严重。相对于乡村社会而言，城市具有着更加广阔的就业与发展空间。同时，京津地区在人才吸引力方面呈现出明显的竞争优势。经过高等教育后的人才往往缺乏回到乡村就业或创业的热情，进城务工人员也欠缺返乡回流的动力。

第三，河北省乡村人力资源培训力度仍有较大的提升空间。河北省开展的乡村人力资源培训工作以集中化培训为主。这种培训有助于完成农业生产知识普及，但没有体现出较强的针对性，忽略了对培训反馈信息的收集。同时，乡村人力资源培训内容的设定往往没有考虑培训对象的需求，导致培训供需失衡。在此背景下，无论是乡村人才的培训热情，还是乡村人力资源培训成效，都会受到一定的抑制[2]。

第四，河北省乡村人力资源结构有待进一步优化。从河北省乡村人力资源构成来看，河北省乡村人力资源包括技能人才、经营人才、技术推广人才等，其中经营人才和技术推广人才数量较少。这种人才结构能够为乡村社会第一产业发展提供良好支撑，但难以为乡村社会第二、三产业发展提供足够助力。

第五，河北省乡村人力资源评价机制有待完善。完善的评价机制有利于了解乡村人力资源开发成效和发现乡村人力资源开发问题。河北省乡村人力资源开发工作中，缺乏完善的评价标准，严重制约了乡村人力资源开发工作的科学性提升与持续发展。

2  河北省乡村人力资源开发策略

2.1  革新乡村人力资源开发理念

在乡村振兴战略背景下，乡村人才资源开发理念需要与时俱进，展现出对知识和人才的重视。提升乡村地区优秀人才的存在感、成就感与满足感，进一步强化乡村地区优秀人才具有的影响力与模范作用，为乡村社会发展提供助力。

第一，河北省需要重视乡村人力资源开发工作，将这项工作当作一项需要长期坚持的工作。提升乡村人力资源开发工作成效，不能一蹴而就，需要时间沉淀，需要依靠政府长期关注与科学引导。在此过程中，河北省要明确乡村人力资源开发现状、了解乡村人力资源开发工作需求，为乡村人力资源开发规划的制定及开发策略的优化提供依据。

第二，河北省需要提升乡村人力资源开发工作在乡村发展中的地位。这要求河北省从意识层面重视乡村人力资源开发工作，将乡村人力资源开发工作纳入行政管理范畴，引导各个部门认识到乡村人力资源开发的重要性与紧迫性[3]。

第三，河北省需要重视提升乡村人力资源开发深度。以往的乡村人力资源开发工作停留在科普教育、基础技能培训等初步阶段，而乡村振兴战略背景下人力资源开发工作需要在培训深度方面进行进一步拓展。与此同时，要依托座谈会、宣传车等对乡村振兴战略及乡村地区人力资源开发工作进行宣传，改变乡村居民思想，促使乡村居民深度参与到乡村人力资源建设工作当中。

2.2  优化乡村人力资源开发环境

在鄉村振兴战略背景下，乡村人力资源开发工作需要重视提升乡村人才综合素养，吸引人才并留住人才。在此过程中，河北省需要优化乡村人力资源开发环境，有效提升乡村地区所具有的人才吸引力，为人才队伍质量齐升奠定良好基础。具体而言，河北省对乡村人力资源开发环境的优化，可以从以下几个方面来开展。

第一，河北省需要加大对乡村人力资源开发工作的政策扶持力度。政策先行是优化乡村人力资源开发环境的关键。河北省需要做好土地确权与土地流转政策建设，为乡村地区人才创业提供生产资料支撑。河北省要依托政策，实现科技兴农，为农业技术企业和契合市场需求的涉农企业提供各类政策优惠，为乡村优秀人才提供继续进修平台和进修机会，充分发挥科技在乡村社会发展中的推动力。

第二，河北省需要建立乡村人力资源开发专项基金。建立专项基金能够有效解决乡村人力资源开发经费有限的问题，能够为乡村人力资源开发工作有序进行奠定良好基础。在建立专项基金时，政府部门需要发挥主导作用，引导社会企业及乡村居民参与其中，为资金来源的多元化发展提供良好保障。

第三，河北省需要重视拓展乡村人才继续发展空间。对具有技术优势、为乡村社会发展作出突出贡献的人才，需要给予他们参选村镇干部的资格，提升他们的话语权和影响力。在充分发挥优秀人才引领作用的基础上，有效提升优秀人才的成绩感与满足感，使其为乡村社会发展作出更多贡献。

2.3  提升乡村人力资源培训水平

在河北省乡村人力资源开发工作中，实现人力资源培训供给与人力资源培训需求的对接，对提升乡村人力资源培训水平具有重要意义。这要求河北省尊重乡村社会实际，了解乡村人力资源培训需求，优化乡村人力资源培训机制，为乡村人力资源培训水平的提升提供良好保障。在此过程中，河北省主要需要做好以下几项工作。

第一，河北省需要对乡村人力资源培训内容进行合理设计。乡村人力资源培训内容设计工作需要考虑培训对象需求、认知能力等多种因素。河北省推出的乡村人力资源培训内容需要呈现出重视实践、更为实用、简单易懂的特征。要与不同地区的乡村社会经济发展特点实现良好对接，确保培训对象能够学有所成，将自身知识转化为经济效益。

第二，河北省需要对乡村人力资源培训时间进行合理设计。在不同的培训时间中，相同的培训内容和培训方式会取得不同的培训效果。在开展乡村人力资源培训工作的过程中，需要根据乡村居民的劳作时间选择合适的课程内容与时间安排。在农忙时期开展短、平、快的培训，在农闲时期开展全面系统的培训，使培训工作实现全面渗透。

第三，河北省需要对乡村人力资源培训地点进行合理设计。合理的培训地点对于提升培训对象积极性具有重要意义。在以会带训和充分运用乡村社会教育资源的基础上，河北省要构建实训基地或在田间地头开展培训工作，结合理论与实践，彰显培训工作的实用性。

2.4  做好乡村人力资源开发考评工作

河北省乡村人才引入工作和乡村人才培训工作都需要与之相对应的考评体系，从而更好地了解乡村人力资源开发状况和推动乡村人力资源开发工作的持续发展。要做到人才引入、人才培训工作与考评工作的紧密结合，为乡村人力资源开发工作的科学发展提供助力。

第一，河北省需要围绕乡村人力资源开发工作目标，构建完善的乡村人力资源开发工作评价指标体系。这一评价指标体系要体现对乡村人力资源引入工作和培训工作有效性的重视，要关注乡村居民对乡村人力资源开发工作的满意度，彰显对乡村居民的尊重和对乡村居民需求的关注。

第二，河北省需要重视引导培训对象参与到人力资源开发考评工作当中。培训对象是培训工作中的主体，更容易发现培训工作是否与自身需求和期待产生脱节。在评价工作中给予培训对象足够的话语权和表达渠道，鼓励他们说出自身在培训过程中的真实感受及对培训工作的建议与意见，从而为培训工作的优化提供依据。

3  结束语

在乡村振兴战略背景下，做好乡村人力资源开发工作至关重要。河北省乡村人力资源开发工作中，乡村人力资源开发工作重视程度不足、人才流失严重、培训有待深化、结果有待优化、考核体系有待完善等问题，制约着河北省乡村人力资源开发成效。河北省有必要革新乡村人力资源开发工作理念、优化乡村人力资源开发环境、提升乡村人力资源培训水平并做好乡村人力资源开发考评工作，为乡村人力资源开发工作的持续发展提供保障。

参考文献：

[1]任靜.乡村振兴战略背景下乡村人力资源开发困境及其解决对策[J].乡村科技，2019（23）：33-34.

[2]张婉金.乡村振兴战略背景下智慧“三农”发展中人力资源发展的对策研究[J].乡村科技，2019（23）：37-38.

[3]陈谷平.乡村振兴战略背景下乡村人力资源培育及整合研究——以广东省云浮地区为例[J].广东经济，2019（7）：78-83.