深圳市“秒批”新模式

“秒批”即申请人网上提交申请信息，系统通过数据共享实时、自动比对核验，按照既定业务规则无人工干预自动审批，并将结果在第一时间主动告知申请人的政务服务新模式，是践行“让数据多跑腿，让群众少跑路”理念的具体体现。

普通高校应届毕业生引进落户

深圳市人力资源保障局2018年6月25日开始推进的普通高校应届毕业生引进落户“秒批”改革，受到来深毕业生广泛欢迎，取得了良好的经济和社会效益。

（1）基本做法。一是“拓”宽申办渠道，新增个人申办、用人单位申办或个人委托代理机构申办等方式办理毕业生接收；二是“简”化申报材料，取消户口本等多项报到纸质材料，通过信息共享实现毕业生报到网上办理；三是“优”化办理程序,审批系统自动在人力资源、发改、公安等部门的多个系统之间推送毕业生审批信息,自动审核出结果。

（2）主要成效。一是办事少跑腿。“秒批”改革前应届毕业生需到接收单位或代理机构、行政服务大厅窗口和公安户籍窗口跑动至少3次以上，改革后毕业生在网上提交信息，直接到户籍窗口落户，一次搞定。二是提高审批质量。“秒批”将政府工作人员从繁重的日常审批等重复性劳动解放出来，改为采用随机抽查、市区交叉抽查、定期倒查、年度大检查等手段，加强事后监管，不断优化“秒批”流程。三是风清气正，取得了良好的经济和社会效益。在毕业季办事大厅不再人满为患，黄牛党自然消失；今年已有超过5.4万名非深户高校应届生通过“秒批”取得深圳户籍；预计该项改革每年至少惠及10万人，节约毕业生交通费等直接办事成本过亿元，还有大量的时间成本及社会效益更是无法估量。

网约车许可申办

网约车业务是移动互联网时代新的服务事项，深圳市交通运输部门采取“互联网+政务服务”新模式，实现“全网络、全自动、零跑腿、零费用”和信息数据化、部门协同化、审批智能化、监管一体化。这个新的许可事项共受理了超过28万次申请，发放网络预约出租汽车驾驶员证34969张、车辆运输证34142份，未新增一个窗口、新增一个编制，从许可申请到获得证件，整个过程申办人与政府部门工作人员零见面，强化了廉政监督，把“权力关进了系统的牢笼”。

（1）基本做法。一是以网络实名认证为基础，申请人只需网上填报主要证件信息，即可在家轻松等候审核结果。二是以数据结构化为核心，申请材料全面电子数据结构化，并通过建立用户个人信息中心，一次录入反复使用，申请人办理其他业务时可以自动填表。三是数据代替人力跑腿。平台建立与市场监管、公安交警等部门的数据交互通道，将申办人信息分别推送至各部门；各部门直接反馈结果，提高信息共享效率。四是自动审核替代人工签批。将许可审核规则逐一量化，在身份实名认证、申请材料数据结构化和各部门系统并联审核的基础上，系统进行自动审定，条件全部满足即可发放许可，无需人工签批，提升了审核效率。五是政企共建网约车平台。运营平台将运营数据通过接口报送政府监管平台；监管平台将政府掌握的许可相关信息，依申请人申请推送给运营平台。六是行业部门共管。交通运输部门与公安交警等部门建立数据定期交互机制，对申请人获得许可后从事许可活动进行动态监测，如存在酒驾、毒驾等违法违规行为的，将对被许可主体资质依法作出处理；许可不再是一次性的，而是处于定期有效监管之下。同时，监管平台将许可、运营信息共享到公安交警部门，杜绝网约车驾驶员“借本消分”，强化安全驾驶意识。

（2）主要成效。一是办事少跑腿。通过市交通运输委、市场监管和公安交警等部门间的数据共享，省去了申请人到各部门开具各类证明材料的奔波；按照申请和发放数量计算，申请人足不出户在家一键申请，节约时间为47万小时，节省67万升油耗，减少155吨碳排放。二是采用全网办无人审批，极大地解放了人力，提高了工作效率，保证了公平公正、依法依规审批。三是从事前准入向事中监管和事后评价全面深入推进，实现许可与监管一体化融合。四是政企共建平台，数据联动，实现大数据下的精准管控；与各政府部门紧密协作，部门联管，实现证照的动态式管理。