文物古建隐患重重 消防安全治理刻不容缓

当地时间2018年9月2日19时30分左右，位于巴西里约热内卢市的国家博物馆发生了严重火灾，这座刚刚在今年6月庆祝了200岁生日的拉丁美洲最大博物馆瞬间被火苗吞噬，馆内2000余万件珍贵文物大部分被焚为灰烬，仅有10%左右的文物幸免于难。2000余万件文化珍宝被毁，意味着拉丁美洲失去了一大批珍贵的历史文化见证物，也意味着世界文化遗产遭遇不可逆转的伤害。而这道深深的文化伤疤，相信巴西国人永远难以忘记。

“不同于战争年代，和平时期发生的火灾，其实完全可以通过有效地预防措施做到避免火灾发生。”业界人士指出，如何尽最大努力保护好中国古建和文物不因人为疏漏而被损毁，巴西国博火灾事件再次给我们敲响了警钟。其实，在我国年年都有文保单位遭遇火灾事故。据国家文物局统计，2017年我国共发生文物火灾事故17起。

消防安全隐患重重

10月16日晚21时许，陕西省西安市周至县瑞光寺突发大火。周至消防接警后迅速展开扑救，大火于次日凌晨4时左右被扑灭。可惜的是，瑞光寺院内的天王殿被毁于一旦。据了解，瑞光寺始建于公元605年隋炀帝时期。由于原寺被毁，2000年在政府和社会人士的共同努力下，重修了瑞光寺……此次，被焚毁的天王殿是2013年动工修建，2017年3月18日正式投用，建造前后共投入400多万。

8月15日凌晨，香港中环一级历史建筑“永和号”唐楼毗邻嘉咸街路旁一列排挡发生火灾，消防员接到报警后紧急赶赴火场，经过半小时扑救将火扑灭。本次火灾无人受伤，所幸“永和号”也丝毫无损。据介绍，“永和号”唐楼去年获评为一级历史建筑，位于威灵顿街120号，建于1880年至1894年间，迄今约有138年历史。

7月30日22时20分左右，四川省自贡市大安区牛佛镇顺河街一处民房突然失火，当地消防部门接到报警后迅速展开扑救，7月31日凌晨2时30分左右，大火被成功扑灭。据了解，牛佛镇迄今已有千年历史，是国家级历史文化名镇，这里曾是川南有名的商埠和水码头，古镇核心区王爷庙社区是中国第二批传统村落，明清古街巷格局至今保存完整，拥有观音寺、禹王宫、万寿宫等3个省级和9个市、区级文物保护单位。此次，火灾虽然没有造成人员伤亡，但建筑损毁严重。

5月23日早上6时42分，北京消防119指挥中心接到报警，海淀区颐和园万寿山阙毕台附近起火。指挥中心立即调派颐和园中队赶赴现场扑救，随后，海淀消防支队到场支援，7时左右全部扑灭明火。经核实，着火建筑为平房，砖木结构，属于文物附属建筑。过火面积3平方米，无人员伤亡。

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2018年2月，由国家文物局提供的数据显示，2017年我国共发生文物火灾事故17起。其中，全国重点文物保护单位发生火灾6起，它们分别为：2017年3月6日浙江省兰溪市诸葛长乐村望云楼火灾事故、5月31日四川省遂宁市蓬溪县高峰山古建筑群火灾事故、6月18日清华大学早期建筑火灾事故、10月30日内蒙古赤峰宁城县法轮寺火灾事故、11月18日河北张家口市张家口堡中营署旧址火灾事故、12月31日青海玉树新寨嘉那嘛呢附属建筑查来坚贡佛堂火灾事故。

此外，据相关数据统计，2012年至2016年5年间，国家文物局接报文物火灾事故80余起，很多重要文物建筑在大火中，受到严重损毁甚至全部灭失。国家文物局副局长宋新潮表示，在各种威胁文物安全的因素中，火灾一直是中国古城镇和文物建筑最大的危险。由于文物有不可再生的属性，一旦发生火灾事故，损失巨大。

多部门部署文物消防整治

巴西国家博物馆火灾事故发生后，我国相关部门高度重视，立即部署开展文物消防安全检查工作。

9月3日，应急管理部消防救援局下发通知，要求各地消防部门要联合住建、文物、宗教等部门，立即开展文物建筑、博物馆等公众聚集场所消防安全检查，督促文物建筑博物馆等单位严格落实消防安全管理责任，预防火灾事故发生。通知部署各地消防部门要联合住建、文物、宗教等部门，立即开展文物建筑、博物馆等公众聚集场所消防安全检查，督促其履行消防安全主体责任，逐项落实《文物建筑消防安全管理十项规定》，消除火灾隐患。

巴西国博火灾事故发生后，我国文物系统对火灾防控高度关注，立即部署开展文物消防安全检查。国家文物局副局长宋新潮带领检查组，赴故宫博物院、北京鲁迅博物馆、首都博物馆等文物、博物馆单位，现场检查文物消防安全工作。宋新潮详细询问了各单位消防安全工作安排情况，检查了消防安全责任和各项安全制度落实情况，查看了消防设施设备配置使用、用火用电管理和应急预案演练，以及日常防火巡查检查、火灾隐患排查整改等情况。宋新潮表示，文物、博物馆单位要认真吸取巴西国家博物馆火灾教训，全面排查和彻底整治本单位火灾隐患和管理漏洞，切实强化各项安全措施，坚决遏制火灾事故发生，确保文物安全。

9月7日，国家文物局印发了《关于加强文物博物馆单位消防安全工作的通知》，要求各地立即组织开展文物、博物馆单位火灾隐患排查整治行动。在此次火灾隐患排查整治行动中，通知要求将自身火灾风险大、火灾诱因多、使用强度大、消防技术手段不能满足需求、消防安全管理问题突出的文物、博物馆单位作为排查整治重点对象。通知同时明确，发生重特大文物火灾事故的，要按照事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过的原则严肃处理。对发生文物火灾事故负有领导责任、监管责任和直接责任的人员必须严肃追责;涉嫌犯罪的，必须移送司法机关处理。

9月11日，应急管理部党组书记、副部长黄明主持召开党组会议和部长办公会议，研究部署进一步加强重点行业领域安全监管等工作。会议强调，要主动汲取巴西国家博物馆火灾事故教训，引以为戒、举一反三，深入开展文物建筑、博物馆消防安全大检查，督促各地区和各单位压实消防安全责任，全面排查风险，彻底消除隐患，严格监管执法，强化安全防范，坚决杜绝历史性悲剧发生。

从9月13日召开的博物馆和文物建筑消防安全大检查工作电视电话会上了解到，应急管理部、文化和旅游部、国家文物局将立即组织开展博物馆和文物建筑消防安全大检查，集中查处一批典型违法行为，公开挂牌督办一批问题严重单位。会议要求，要严格落实消防安全责任制、加大隐患排查和整改力度、完善消防安全防控体系、前置应急救援力量，对所有博物馆和文物建筑要全面排查，特别是对全国2000余处有火灾风险的“国保”单位和725个一、二、三级博物馆，省级消防、文物部门要组织全部过一遍“筛子”，一家一家过、一间一间查，决不放过一处隐患。

10月9日，国家文物局举行新闻发布会，对刚刚颁布的《关于加强文物保护利用改革的若干意见》进行解读。“文物安全是底线、红线和生命线，巴西国家博物馆火灾造成无法弥补的损失，令人惋惜。”与会的国家文物局局长刘玉珠表示，后续将继续开展文物安全隐患排查整治，集中整治一批文物安全隐患，预防和遏制文物安全事件的发生。

据了解，巴西国博火灾后，国家应急管理部、文化和旅游部、国家文物局9月初共同召开博物馆和文物建筑消防安全大检查工作电视电话会议，随后出台工作方案。在国庆节前，上述三部门已经完成了31个省份的第一轮博物馆和文物建筑消防安全大检查工作督查行动。