新技术集成创新提升应急报警能力的系统思考

实现火灾涉险区域全体人员的早期有效报警，是减少人员伤亡和财产损失的关键环节。以基于位置服务技术LBS（Location Based Service）实现火灾手机报警为核心，连接通讯三大运营商、微信、支付宝，连接现有各类消防信息系统，联动视频监控，集成云计算、区块链、AI等新技术，助力智慧消防全过程的全员管理。本文以LBS火灾手机报警技术为实例，就新技术集成创新提升应急报警能力，进行了系统思考。创新思路上，可从火灾报警、消防管理，延伸、衍生为应急管理服务，用于应急教育训练，参与风险监测、救援协调、应急预案管理、防汛抗旱、地震和地质灾害救援、危险化学品安全监督管理、安全生产管理、救灾和物资保障、森林防火等。

1 系统综述

面对火灾事件全过程、全生命周期的消防处置，需要区分关键的少数、次要的多数，要把主要精力、主要措施、主要经费投入到关键的少数环节，要争取小投入，见大效果。LBS火灾报警系统，区别于传统的物理火灾报警装置设备，可无缝衔接火灾自动报警系统，探测火灾早期特征、发出火灾报警信号，为人员疏散、防止火灾蔓延和启动自动灭火设备提供控制与指示，及时覆盖更多的危险危急人群，延伸和放大火灾自动报警系统的作用。

LBS火灾报警系统，由下列信息源、信息通道、信息终端三部分组成：

1.1 信息源，火灾报警信息源可分为人工信息源、自动化信息源。人工信息源，有来自119报警中心的信息源，有现场人员手机发出的信息源，有夜班保安人员、巡逻人员发起的信息源，有一线现场目击人员发起的信息源，有现场人员互动群发的信息源。有现场工作人员手动按钮、设备、设施发起的信息源，包括消防控制室、视频监控室值班人员发起的信息源。自动信息源，有消防信息化系统输出的信息源，有视频-消防系统联动发起发出的信息源，有人工智能AI发出的信息源。

1.2 信息通道，LBS火灾报警系统的基站，将消防监控系统、有线/无线通讯、119报警指挥中心、云计算平台、三大通讯运营商、微信、支付宝连接在一起。通过各类消防系统接口协议与LBS火灾报警系统基站实现互联互通，并遵循内网、外网安全保障要求，保证信息安全前提下报警。

1.3 信息终端，通过集成开发技术，将手机/无线电话、座机/有线电话、就近的广播、声光终端，变成火灾报警器。通过手机/座机电话全方位调动，使手机并发启动微信、支付宝、短信、响铃、震动。通过手机让火灾现场危险人员与外界多渠道、多形式、多手段互动。具备操作权限的安全管理技能人员群体，可通过手机信息终端，反向操作消防设施、开关、按钮，实现远程遥控消防设备仪器，实现多人顺次操作，强化操作薄弱环节，预防操作断档延误损失。

火灾事故减少伤亡工作，走好最后一公里，争取极大减少伤亡人员数量和同期下降比例。进行组合创新，集成各类新技术、新理念，实施“最后一公里”策略，实现业务模式的最后一公里、应用场景的最后一公里、高新技术集成的最后一公里、关联人员人群协同的最后一公里、局部区域/局部空间/局部时空的最后一公里、信息互联互通的最后一公里、应急事件预报预警报警的最后一公里，可进一步细分细化最后一公里的具体对策措施。

2 系统网络架构

LBS火灾报警系统，也是一个网络平台，通过认证的安全机制，连接消防中控室网络，连接视频监控室网络，连接互联网和移动互联网，连接中国移动、联通、电信三大运营商，连接微信和支付宝，连接云计算平台。LBS火灾报警系统，连接辖区范围的市和区、县人民政府的消防安全监控系统，与辖区内“消防安全监控系统”互联互通，对应集成管理分配安全权限，加入本土火灾防范和预警机制。LBS火灾报警系统可为社会化的消防工作网络建设添砖加瓦。系统网络架构见LBS 火灾报警网络系统图。

3 系统的主要性能

3.1 两分钟报警

消防专家表示，火灾发生时通常只有短短2分钟的逃生时间，但大多数民众错误地认为至少有5分钟逃生时间。LBS火灾报警系统实现2分钟内人工或自动报警，在存量消防传感器、设施设备、系统平台、人工与自动化基础上，增量开发与集成LBS功能，3大运营商通讯功能，手机加座机+存量声光报警装置+人工呼叫行为功能，微信加支付宝/城市服务并发功能，119报警集成与互联互通功能，消防监控加视频监控联动功能，现场工作人员或一线人员手机视频直播网上发现、一键上报功能，人联网、物联网互动叠加放大，实时并发报警保障功能，现场工作人员或一线人员发起LBS微信报警现场组网、组群功能，人工与人工智能结合报警功能。两分钟报警流程见火灾预警报警事件流程图。

3.2 支持灭火救援

LBS火灾报警系统配合灭火救援/事故处置全过程，在企业微信的关联人群中，实现指挥、调度、会商。可实时、及时建立领导前线、后勤全关联体系工作圈群。可根据火灾严重程度、级别自动扩大缩小群规模，可内外有别分别建立内群、外群、混合大群、指挥群、群众群，便于呼叫、呼救、互救、搜救、帮助受困人员。119火警电话实施几十年，广泛普及，深入人心。LBS火灾报警系统，将119由单一、单项的一对一火灾报警功能，技术上可扩展为双向互动功能，使预警报警时效叠加放大。

3.3 防火检查

防火检查涉及人员，多数人在检查过程中处于移动状态，几乎身边都有手机，几乎都使用微信和支付宝，几乎都是工作在岗人员，适合结合企业微信应用开展检查工作，通过技防手段，提高检查效果和效率。检查过程中，LBS火灾报警系统可在手机端实现轻应用场景功能，比如可填报简单的、字数较少的表单，可现场录音、录像，可保留检查地图轨迹，可自动保存参与检查的人员及岗位职务名单，可扬长避短、实现手机端与PC端的分工协作功能;可结合物联网技术，比如信标连接、设备设施二维码连接、消防系统无缝连接，部分自动生成检查记录、检查日志或检查表单，可减少纸质填报项目和内容，提高自动化、信息化水平。

3.4 火灾隐患整改

LBS火灾报警系统辅助实现火灾隐患整改，单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。对违反消防安全规定的各类行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实，违反各项规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。火灾隐患整改工作所涉及人员，多数人处于移动状态，适合移动轻应用场景。火灾隐患整改工作中，可现场录音、录像，可保留整改走访地图轨迹，可自动生成、保存参与火灾隐患整改的人员及岗位职务名单，可自动化形成规范化的隐患整改报告、报表。

3.5 值班查岗监管考核

通过LBS火灾报警系统与原有消防报警系统、视频监控系统互联互通，借助视频监控和语音提醒，可建立火灾消防联动系统，在视频微信直播中，实现全天候、全体人员全覆盖，在线监测联网单位值班人员情况。比如对于值班操作群体，可查在脱岗情况，可了解瞌睡、干私活、打游戏、玩手机、执勤、巡逻巡视、履行值班职责等情况。可区分白天、夜间应用场景，采取针对性对策措施，同时兼顾人性化管理、隐私规避。

3.6 宣传教育和培训

LBS火灾报警系统提供宣传教育培训子系统，与原有宣传教育和培训信息系统实现互联互通。为适应消防安全专兼职人员较大的流动性，通过培训让新上岗工作人员，及时、尽快了解掌握LBS火灾报警系统。LBS火灾报警系统可建立微信培训群。可在微信/支付宝的城市服务/添加119消防服务，公示、提醒和邀请公众参与互动辖区内的预警、报警培训公益服务。有统计显示近八成火灾是由于公众消防安全意识缺位造成，加强宣传教育培训，是消防工作的重要环节。

3.7 应急疏散预案和演练

为提高火灾发生现场相关工作人员的实战保障能力，通过组织定期、不定期演练LBS火灾报警系统，发现、消除火灾隐患，减少管理漏洞，保障火灾救援系统处于可用正常状态。LBS火灾报警系统可建立微信演练群，让演练现场的公众也可参与其中，扩大消防的公益效果。可开展系统集成/组合搭配演练，可人工与AI组合演练，可VR演练，可手机视频教学演练。

3.8 领导尽职免责保障

贯彻2016年中共中央国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》“尽职照单免责、失职照单问责”精神。LBS火灾报警系统可为“尽职照单免责、失职照单问责”服务，可贯彻落实和体现“消防权责一致、依法履职、失职追责、尽职免责”。可通过LBS火灾报警系统贯彻落实群防群治，可实现消防安全“电子网格化”管理，可实现权力责任、监管对象、综合检查、工作计划、单项任务、隐患治理等的清单信息化管理。LBS火灾报警系统，具备火灾发生回溯有效存储时间段的区块链数据库记录凭证功能，具备防伪、防篡改、防丢失功能，具备人联网、物联网全记录自动报告生成功能，具备火灾过程复盘功能，为领导尽职免责减责，提供客观依据保障。上述八个主要性能关系见LBS 火灾报警系统八大性能关系图：

4 火灾群体应用

涉及火灾的消防群体及系统应用场景描述如下：

4.1 消防组织网络

涉及火灾的消防群体，可多维度分类，为便于LBS火灾报警系统的用户管理，可对系统涉及的组织、人群、场所/场合进行分类划分，明确各自责任和权利，将相关的轻应用场景纳入LBS火灾报警系统，进行移动管理。对照消防安全重点单位的消防安全职责，LBS火灾报警系统，可优先满足消防安全重点单位的需要，围绕消防安全职责实现动态管理、全程管理、全员管理、质量管理。LBS火灾报警系统，可为贯彻执行社会单位消防安全职责提供有效、有用的保障手段。

4.2 LBS系统企业微信群

根据消防管理场景，在LBS火灾报警系统中，分别建立有微信火灾报警群、消防组织网络群、消防组织网络工作群。企业微信群，以单位安全人员团队为单元，消防中控室为单元，视频监控室为单元，建筑物为单元，园区、社区、物业为单元;也可以省市区县垂直管理为单元，以消防总队、支队、大队为单元，以街道、镇乡、家委会、村委会为单元。LBS火灾报警系统微信群，包括报警群、消防演练群、消防培训群、消防志愿者群等，有的是企业微信群，有的是公众号微信群。在“全民消防”的社会化建设中，发展消防志愿服务是不可或缺的重要一环。在LBS火灾报警系统中，可根据消防志愿者组织管理的需要，发展、扩展并动态管理相关志愿者人员，纳入消防组织网络系统。

4.3 保险服务消防

在平时已有各级、本级、跨级的LBS火灾报警系统企业微信群基础上，根据火灾公众责任保险单位的实际，根据火灾保险人、投保人、被保险人情况，纳入消防微信群组织管理体系，发展、扩展并动态管理相关保险关联人员，可把相应建立的各类消防保险企业微信群、消防保险公众号微信平台，纳入消防组织网络系统。国家鼓励、引导公众聚集场所和易燃易爆危险品的企业、组织投保火灾公众责任保险;鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。保险人可以对被保险人遵守约定的情况进行检查，向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐患的书面建议，投保人、被保险人应该认真付诸实施。保险和消防的合作是社会大潮流。

5 技术先进性

LBS火灾报警系统的技术先进性，移动互联网、区块链、物联网、大数据、5G、边缘计算、人工智能等技术应用，有些已经、有些将逐步进入成熟期，这些技术将在智慧城市、平安城市的建设、运行和服务中发挥重要作用，使得火灾报警数据的开放共享、深度挖掘成为可能。LBS火灾报警系统的技术亮点如下：（1）通过先进的技防手段，组合开发人防、物防资源，发挥三合一资源优势;（2）实现2分钟内到实时报警，第一时间报警;（3）覆盖火灾危害有效半径内的全体人员，赢得宝贵的早期疏散逃生时间;（4）与现有消防系统互联互通，实现自动化报警、智能报警;（5）火灾现场发现者群体多渠道多手段第一时间可报警，可连锁报警，提高报警保障能力，将现场人员身边最常用的手机变为火灾报警器;（6）将消防网络涉及到的全体人员在虚拟空间连接成为一个整体，让一线人员、操作人员、管理人员、领导人员、监管人员互联互通、实时互动;（7）实现火灾报警全辖区覆盖、全天候覆盖、全体关联人员覆盖;（8）应用区块链技术，客观记录消防所有专兼职关联岗位的履行职责情况，为尽职免责服务、为奖罚分明服务。

6 “8·25哈尔滨北龙温泉酒店火灾”20人死亡的借鉴意义

以2018年8月25日哈尔滨北龙温泉酒店20人死亡的火灾为例，酒店二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组处，电气线路短路形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。LBS火灾报警系统，可让火灾现场的115位入住客人和其他人员的手机、房间座机电话同时报警响起来，在最佳疏散时间段逃离火灾400平方米现场。比119接到火灾报警还提前24分钟。饭店管理人员还可通过本系统的演练子系统在定期演练中培训酒店员工的实战消防能力。本系统的119接口互动子系统，可在消防支队指挥中心接到报警的同时，通过电话反向面向火灾现场方圆400平方米范围内的115位客人和其他人员的手机、房间座机电话，自动呼叫打通报警。在消防队伍赶到前实现自救互救。LBS火灾报警系统重点关注火灾黑色2分钟内的救生灭火。

打蛇打七寸，通过集成基于位置服务LBS为核心的系列新技术，将人人都有的手机变为火灾报警器，实现火灾初期及时疏散逃生，最大限度减少人员伤亡。LBS手机火灾报警系统，实际上站在现有传统消防系统巨人肩膀上，生长叠加的增量消防信息系统。通过2分钟报警等八个子系统功能，提升火灾消防工作效率、效能，并可进一步衍生、延伸到各类应急管理场景、场合。