浅议高校招投标工作的内部监督与管理

周泽

【摘 要】随着高校招投标采购的不断深化，通过制度建设解决实践问题是高等院校发展的必然要求。借助招投标管理工作内部控制监督的管理，能够整体地将高校招投标工作开展的公正性体现出来，对于保障高校物资采购招标管理工作开展能力提升，具有重要性保障意义。鉴于此，论文针对高校招投标工作中的内部监督与管理进行了研究，希望在此研究帮助下，能够为高校招投标管理工作开展中的内部监督与管理提供参考。

【Abstract】With the deepening of the procurement bidding in colleges and universities， solving the practical problems through system construction has become an inevitable requirement for the development of colleges and universities. With the help of the management of the internal control and supervision of the bidding management， the fairness of the whole university bidding work can be reflected， which is of great significance to guarantee the ability improvement of bidding management of material procurement in colleges and universities. In view of this， the paper studies the internal supervision and management in the bidding work of colleges and universities. It is hoped that with the help of this research， some reference can be provided for the internal supervision and management in the bidding work of colleges and universities.

【關键词】高校;招投标;工作部署;内部监督;管理控制

【Keywords】 colleges and universities; bidding; work arrangement; internal supervision; management control

【中图分类号】G647                                         【文献标志码】A                                       【文章编号】1673-1069（2018）10-0033-02

1 引言

随着我国高校建设发展能力逐渐提升，在高校的建设和发展中对于物资的采购需求越来越多，加强高校物资采购的招投标管理工作的内部监督控制，能够将采购招标管理工作的整体能力提升上来，对高校招投标管理工作的顺利开展具有重要保障。完善高校招投标的内部监督制度和运行机制，实现有法可依和有章可循，对加强高校内部监督管理有着重要意义，也将成为今后一段时期高校招投标采购领域建设的重点。

在高校招投标工作的开展中，通过内部监督与管理能够保障整个招投标工作开展的公平性得到保障，并且通过监督管理能够为高校招投标管理工作开展的采购物资质量控制提供保障，对于高校自身的物资采购管理能力优化提升控制具有重要性保障。本文通过对高校招投标管理工作开展中的内部监督管理控制研究，能够明确在高校招投标管理工作存在的问题，并且能够及时采取对应的补救措施，在措施的实施中，能够提升高校招投标管理工作开展能力，对于高校的建设和发展具有重要性研究意义。

2 高校招投标工作内部监督与管理的必要性

在高校物资采购管理工作中，由于对应的采购管理工作存在着很多的环节，需要对不同的环节进行分析，才能及时将对应的采购管理工作做好。而采购管理工作中的招投标管理的环节是做好采购工作的重中之重，而内部监督与管理工作的开展，是确保学校物资采购管理工作顺利进行的前提，特别是招投标管理工作开展的前提，对于整个高校招投标管理工作的开展具有重要性保障意义。所以在高校招投标管理工作中，应该将其招投标管理工作中的内部监督与管理做好，这样才能保障整体的招投标管理工作优化，实现高校物资采购能力提升[1-2]。

3 高校招投标工作开展内部监督与管理的现状

3.1 采购需求的多样化

高校在建设和发展中，由于其建设和发展中的物资应用需求在不断转变，使得整个高校物资建设采购管理工作开展中的物资多样化发展成为了高校采购工作开展中的重要性表现形式，在整个高校物资采购管理中，通过内部监督控制，能够及时将高校物资采购管理工作开展中的物资多样化需求工作处理好，保障在物资需求多样化工作的开展中能够将对应的物资需求工作处理好，及时将对应的采购物资需求标记好，保障在采购物资的标记过程中，能够将对应的采购管理工作处理好，实现对高校物资采购管理的多样化发展[3]。

3.2 采购预算编制控制差异化

采购预算编制是在进行采购物资招标管理工作开展中设计的一项制度，在其制度的应用控制中，应该将对应的采购预算编制制度控制好，保障在采购预算编制的控制中，能够处理好对应的采购预算编制审核要点，实现对整体的采购预算管理工作优化能力提升。借助内部管理制度的控制与优化，能够将整个采购管理工作的预算管理控制好，优化好，为整体的采购工作开展提供基础保障。但是我国当前的高校物资采购工作中的招投标工作的预算编制处理还存在着很多的差异性、随意性，由于这些差异性、随意性的存在使得招投标工作管理存在非标准化，影响高校物资采购管理。

3.3 招投标组织建设需要改进

招投标工作中对应的招投标管理者，为了将整体的招投标管理工作开展好，在进行招投标工作中会设定专门的招投标管理组织，借助招投标管理组织的建设，将招投标管理工作进行优化，在这种招投标管理组织的优化控制中，实现了整体的招投标管理工作能力提升。但是由于在很多的高校招投标管理工作建设中，对于招投标管理工作中的组织建设还存在着很多的缺陷性，各与招标工作有关的职能部门工作具有独立性，配合协调有脱节的现象，需要对其组织建设进行改进才能满足高校招投标管理工作顺利开展[4]。

4 高校招投标工作开展内部监督与管理工作开展优化提升建议

4.1 设置独立的招投标组织管理机构

要想保障高校招投标管理工作顺利开展，应同时将对应的招投标管理工作中的内部监督管理工作开展好，要针对性加强招投标管理工作的组织机构建设，在其组织机构建设中招投标管理与内部监督管理须同步建设，才能为招投标整体管理提供组织上的保障，使其内部监督制度优化能力得以提升。例如，现在很多高校将学校的所有的招投标、采购工作职能合并，设置为独立运行的处级部门，负责全校的招投标、采购管理工作，甚至有的学校将合同、验收职能也纳入此部门，使其管理与监督在其部门内部条块化、专业化、透明化，其结果纳入使用部门和服务部门监督之下[5]。

4.2 建立完善的招投标组织管理制度

完善的招投标组织管理制度是保障整个招标管理工作开展的重要性因素。在招投标管理工作中，国家有专门的法律、法规，学校在招投标管理中除严格执行法律法规外，还应结合学校自身的实际情况和单位所在地的招投标环境，制定适合自身特点的招投标管理制度及招投标内控监督制度，使国家法律法规落地，学校内部招投标运转顺利，采购结果性价比高，师生满意，招投标管理中的廉政建设到位，能保护好学校、招投标管理者安全，投标厂家服气的多赢局面。

4.3 加强信息公开力度和招标流程档案资料管理，做到招标留痕可追溯

招投标工作要公平公开公正，在高校招投标管理中，加强信息公开力度和招标流程档案资料管理也是内部招标监督管理机制的一部分。高校招投标要公正，首先要做到信息公开的公正，其中采购信息完整、信息公开媒体透明、采购环节明晰是基本要求。招投标档案资料管理规范是合同、验收、质保的基础，是在后面这些环节实施依据，同时也是党风廉政建设的需要，追责的证据。作为高校招标管理者，在当前的招标管理中，必须要注重对其招标管理中的信息公开性分析，严格控制其招标管理中的信息化公开力度，确保所有的投标单位都能够了解到高校招标信息，实现其整个招标管理的公平公正化发展。

5 结语

综上所述，在当前我国高校的建设和发展中，对于基础性物资的采购与管理中需要进行招标投标管理工作，借助招投标管理工作的开展，能够将整体的高校物资管理工作实践好，为了提升整体的招投标管理工作能力需要借助内部监督管理，控制整个招投标工作，保障招投标管理工作开展的公平性。通过本文的研究和分析，将高校招投标工作内部监督与管理工作开展的提升建议归纳为以下几点：一是设置独立的招投标组织管理机构;二是建立完善的招投标组织管理制度;三是加强信息公开力度和招标档案管理，做到招标留痕可追溯。只有保障将以上三点内部监督管理工作开展好，这样才能提升高校招投标工作管理能力，优化其整体的工作形式。

【参考文献】

【1】范黎.浅谈高校招投标存在的问题及对策[J].经营管理者，2016，22（23）：111-115.

【2】郭盈，缪建兰.新时期农业高校物资招投标采购管理工作浅析[J].高校实验室工作研究，2016，33（1）：139-141.

【3】王建密.浅析高校招投标存在的问题及应对举措[J].中国招标，

2017，25（23）：26-27.

【4】徐藝格.浅议如何完善高校招标工作[J].中国管理信息化，2016，14（5）：88-91.

【5】童晓宇.高校招投标工作创新路径探析[J].人间，2016，20（7）：111-115.