铁路建设工程质量检测管理新模式探析

周俊磊 张智慧

3 当前铁路工程质量检测特征

铁路工程建设在高速推进过程中，各级参建单位、各级管理部门组织有多种形式的检测、抽查、监督管理方式[1]，主要有：施工单位自检及自我巡查、第三方抽检、业主组织的各种抽查、现场见证或抽检、质监站或监督局监督检查、总公司或国家铁路局等国家部门组织的巡查。各层级组织的巡查、督察、抽查，大多定期或不定期实施，频次低下，大多提前确定检测工点，往往造成发现问题较少。当前第三方检测，完整称呼为“独立第三方检测”。然而现状是，费用低廉，检测过程中存在一定程度上利用施工单位配合情形，以致独立不独立。另外，自检与第三方检测费用的计算方式还停留在简单的单价与检测工作量计价方式。这造成检测单位只能通过压缩成本，来提高收益，没有增加投入，提高检测水平、提高检测结果准确性的动力。突破该问题，可以通过增加检测单位检测结果考核绩效的增量方式来解决。具体即在当前检测费率基础上，加上发现确认问题的绩效部分，发现问题越多，确认问题越多，则检测单位获取的检测费用越多，从而激发检测单位发现问题、提报问题的内动力。

4 新的铁路工程质量检测管理模式探讨

通过前文分析论述，我们更加清楚的认识到要提高铁路建设工程质量检测的管理水平与力度，必须在认识上充分重视，充分提高。以下几方面是突破点：①强化是施工单位自检。工程作为施工单位的产品，其合格与否，施工单位付有全部、首要责任，应有全面加强自控、自检。鼓励发现问题，解决问题。②重新定位第三方检测角色。工程质量是施工单位与建设单位的共同责任。目前第三方检测单位作为业主单位公开招投标过来的专业技术单位，未能充分发挥应有作用。因此，可以重新将第三方检测单位定位为建设管理单位的专业技术咨询与服务单位。③增加设备接收单位的交付检测。这突破了设计、建设管理的内部闭环，解决了交付闭合中可能隐藏的问题。同时也为掌握设备初始状态于质量，提供了很好的条件。④加强检测费用投入。工程设计中明确单列并提高检测费用，杜绝低价检测行为。⑤改变检测单位合同模式，建议考虑基本检测费用加绩效考核的方式。检测单位发现并得到确认问题越多，其提取的检测费用越高。激发检测单位发现问题、提出问题的内动力。

5 结语

本文对当前铁路建设工程质量检测工作的背景特征，形式特点等进行了分析探讨，提出建—管—收全环节检测模式，即在强化施工单位自检，重定位第三方检测单位为建设管理单位安全质量管理技术支持团队基础上，增加设备接收单位的交付检测。使得从施工到管理到接收，完成管理通畅成环。建议设计环节单列、并明确提高检测费用，将检测费用从原來固定单价与费用基础上改善为基本检测费用加绩效考核方式。

【参考文献】

【1】刘鸿儒. 高速铁路建设项目质量控制与优化研究[D].北京：中国铁道科学研究院，2016.