数字化阅读时代公共文化服务体系建设

冯珊

【内容提要】在当前数字化阅读时代，公共文化服务体系有了新内涵，数字化阅读公共服务已经作为我国公共文化服务的重要组成部分，在一些经济发达省份已经开始进行了有益的探索和尝试，但从全国范围内来看，依然存在较多问题。本文将对这些问题进行分析，并提出数字化阅读时代我国公共文化服务体系建设的相关措施。

【关键词】数字化阅读 公共文化 服务体系

一、公共文化服务数字化的内涵

公共文化服务是指：“由政府主导、社会力量积极参与，以满足公民基本文化需求为主要目的，面向全体公民提供的公共文化设施、产品和服务。”从宏观层面讲，公共文化服务考量的标准是普通老百姓对文化服务、活动的现实需求和可及性、参与性。从广义上讲，公共文化服务体系是涉及百姓的日常生活，公众有参与条件并且能享有服务保障的文化服务和活动。公共文化服务需要与我国经济社会发展水平和社会文化供给水平相适应。公共文化服务通过媒介来完成，因此，在数字化媒介时代，公共文化服务需要更新自身产品和服务形态，以适应新媒介需求。

公共文化服务数字化是指将社会公共文化产品或服务，以及公共文化设施向数字化、智能化、移动多媒体化转化，从而彰显数字化时代公共文化服务的媒介属性。有学者认为，公共文化服务数字化应包含三层含义，即：以互联网以及数字化信息采集、处理、存储和传输、媒介物的数字化和社会生活方式的数字化。

新时期，公共文化服务数字化具有如下内涵：首先是公共文化服务内容数字化。在数字媒体时代，要适应服务对象需求和欣赏习惯的变化。在当前网络新媒体时代，文化消费多元化、新媒体化等特点，决定了政府部门必须开发出时新的数字化形式的产品和服务，丰富公共文化服务内容。将原有的公共文化产品和服务，以数字化形态呈现，并且按照社交媒体时代新的传播方式和特点，为公众提供全新形态的公共文化产品和服务。其次是公共文化服务方式数字化。将现有的公共文化服务向电子化、网络化迁移。

我国在2012年以后加快了公共文化服务建设的数字化探索，并取得了一定的成效。部分地区以图书馆、文化馆等公共文化服务单位集成平台，以大数据信息资源整合为基础，以互联网共享服务为保障，通过电脑、手机等设备，为公众提供数字化阅读资源服务。

公共文化服务能力作为国家文化软实力的象征之一，历来被世界各国所重视。在日益全球化的今天，文化也在经历全球化演变，当前的全球文化是多元文化，不同思想交流碰撞，存在交融和交锋的局面。美国学者约瑟夫曾经说过，软实力是一种通过吸引而非强制的手段来实现目的的特殊力量，是一种国家实力的象征。

在当前信息化、数字化时代，公众可以通过互联网信息技术和现代传播手段，利用和整合数字化阅读资源，来丰富自己的文化生活。相关部门应以互联技术为契机，以智能化、全视域、跨终端的数字化阅读服务，让公共文化服务融入百姓生活。

公共文化服务应由政府主导，这是其与其他文化相区别的明显特征。提供基本公共服务是任何政府的重要职能之一，而其中的公共文化服务又关系到一个国家、一个民族的前途命运。对任何国家而言，向国民提供基本的公共服务是政府的责任，而享受公共服务是民众的基本权利。

我国的基本公共服务包括公共文化这一内容。公共文化之所以被纳入到基本公共服务体系，证实了公共文化服务的全民普惠性、由公共财政支撑的合理、合法性。明确了公共文化属于基本公共服务体系范畴，是我国公共文化服务体系建设这些年取得的重要理论成果之一。

二、数字化阅读已经成为我国公共文化服务的重要组成部分

现在已经进入21世纪，西方先进国家以数字化电子政务建设在提升政务服务效能和国民公共文化服务水平取得一定的成功经验。信息化时代国家软实力的竞争归根结底是数字化应用的竞争，运用数字媒体技术提升政府行政水平和服务效能，已经成为当下发达国家和部分发展中国家的广泛共识。在建设服务型政府和公共文化服务建设的双重驱动下，电子媒介技术与公共文化服务融合已是大势所趋。

“开展全民阅读活动”作为我国建设社会主义文化强国的重要举措之一，历史性地被写入了党的十八大报告中。近年来，国务院政府工作报告多次提出全民阅读，从国家层面来看，全民阅读已成为我国公共文化服务体系的重要组成部分。在数字化产业蓬勃发展和国家加快构建现代公共文化服务体系的背景下，我国国民的数字化阅读迎来了更大的推进契机。

《国家“十三五”推进基本公共服务均等化规划》中明确提出，要加快建设城市基层社区数字阅读平台、农村数字书屋、公共图书馆数字阅读终端等基础设施。在当前日新月异的数字化发展时代，公共文化服务与现代科技融合发展将成为历史潮流，不可逆转。

2011年12月，文化部、财政部联合发文明确提出：“公共数字文化建设包括数字化平台、数字化资源、数字化服务等基本内容，以制度体系、网络体系、资源体系、管理体系和服务体系建设为着力点，构建海量分级分布式公共數字文化资源库群，建成内容丰富、技术先进、覆盖城乡、传播快捷的公共数字文化服务体系。”

从政府公共文化服务数字化供给向公众数字化消费转变，是“公共数字文化建设”的本质特征之一，是公共文化服务体系建设转型的重要体现，契合当前网络数字化时代公众对数字文化的需求与消费形势。学者方标军认为，“这一概念是在肯定既有公益性数字文化产品及其服务的同时，着意突显其‘利用信息技术拓展公共文化服务能力和传播范围的重要途径的理论意义和现实作用，从而超越了单纯技术层面上公益性数字文化的传播网络化，而是以网络媒体为介质，尽可能广泛地覆盖、到达目标受众，强化公民生活中数字文化的内在影响。”

在促进公共文化服务于科技融合方面，《我国“十二五”公共文化服务体系建设规划纲要》明确提出了五个方面的具体任务，即“深入实施文化信息资源共享，加强各地区数字图书馆建设，加强公益性文化单位网络服务平台建设和加强移动通讯技术在公共文化服务领域的相关应用”。