民航空中交通管制区域重组战略研究

王鹏涛(中国民用航空华北地区空中交通管理局 北京 100621)

引言:自改革开放以来，我国的社会经济发展迅速，航空业也空前繁荣，但是对比发达国家来说，无论的空中管制还是技术水平都存在差异，我国的民航空中交通管制有其独特的地域特征，总体来说还是利大于弊，但是为了增强我国民航的竞争力，重组空中交通管制区域无疑是比较科学的优化方案，因此本文从民航空中交通管制的基本概念谈起，分析重组管制区域的优劣，并对重组空管的战略应用手段进行阐述，希望能为相关从业者提供帮助。

1 空中交通管制区域概念

空中交通管制区域简称为“空域”，是通过人为来进行划定，有专业的人员进行空中交通运输的规划与管理，目前民用空中交通管制区域分为塔台管制区、近管制区和区域管制区，其中塔台管制区包括起落航线、仪表程序航线、第一等待高度层及其以下的空间和机场机动区。其具体范围在机场使用细则内规定，而进近管制区则是塔台管制区与区域管制区的连接部分，是机场管制区域除塔台管制区外的空间。

空中交通管制区又分为高空与低空两个方面，高空管制区主要是对超过6000米的大型航空设备进行管制服务，目前我国共有16个高空管制区以及一定数量的中低空管制区，通常来说民航的空中交通管制区域是以机场基准点为中心，水平半径为50千米，上下垂直高度低于7000的空间，空中交通管制区的具体工作由四个不同性质的管制室进行四个方面的调度，分为是进行检查协调全国管理范围内的飞行组织与实施工作，塔台管制室设置管制台来规划飞机繁忙时的场面控制，进近管制室则作为一个独立的单位进行规划，根据实际的繁忙程度来随时与塔台管制室协同作业，通常空管区域的管制人员主要有两类人，分别是程序管制员以及雷达管制员，所有空中交通管制人员均要经过严格的知识技能训练，经过实习与考核才能领取相关职业证书。

2 我国民航空管发展现状

我国的民航空中交通管制发展有其优劣两面，从好的层面来看，空中交通管制是保证一个国家的基础空中交通以及战略防空的关键，尤其是如今国家富强，对空中交通管制的政策支持与资金投入比例都比较大，并且我国目前空中交通管制虽然与西方发达国家相比还是存在差异，但是已经基本成熟，民航空管的相关法律法规也逐渐完善，对于人才的培养计划也在不断的进行，以此来保证我国空管的顺利运行，此外随着技术水平的提高，大量的高新技术在我国民航空管中开始应用，相关的政府机构也积极向民航空管提供技术支持，从而降低民航自身的研发成本，提升运营效率。

3 空管区域重组战略

空管区域重组是近几年政府提出的解决方案，意在改善目前民航空管的弊端，促进民航的发展，提高对于空域资源的有效利用，也能够降低当下民航的运营成本，通过空中交通整体水平的提高来带动整体航空事业的发展，空管区域重组不仅仅体现在服务的提高上，也是保证民航的飞行安全，提高民航的安全管理水平，空管区域重组战略是未来民航发展道路的指路灯，能够有效解决民航的问题，避免民航在实际的发展道路中出现偏差。

实现空管区域重组战略，首先需要确定战略目标，同时也确立相关的重组原则，战略目标主要是实现民航运营的完善，提高民航的整体发展，而原则方面则要求在实现空管区域重组前对拥有的资源条件进行充分的分析预估，分析目前的相关基础设施是否能够承载未来的空管区域规划，以及成本估算和技术水平现状，其次空管重组的组织机构，包括管制员综合素质的提高以及组织机构的重组，都必须具体到所有部门的专业内容，根据不同相关部门的职能来进行合理的划分，从而使空管重组战略的实现更加顺畅。

增加飞行服务站的建设，给予未来更合理的空管区域使用支持，实现对情报数据的处理并向航空器提供情报服务，并且对于经济发展较差的城市机场，借鉴大型城市的空管区域控制中心构建经验，加大投资力度来提高硬件水平，努力建设完善管理体系，而从终端的管制区来说，根据不同的机场规模与流量来进行差异化空中管制，避免出现整体空管重组战略布局被打断的情况出现，同时也要更加合理的规划军用航线与民用航线协调，避免两者由于空域的管制问题出现冲突，当然也要积极培养更多专业的空管人才，充分确保空管区域工作人员与飞行员的协同，才能够完成民航空中交通管制区域重组战略的实施，为我国未来的民航发展提供帮助。

综上所述，民航空中交通管制区域重组战略是进一步完善航空管制系统的方针，在进行战略重组的过程中应该充分掌握民航空中交通管制的现状，明确好目标与原则，做好组织机构的完善，重视民航空中交通管制区域重组的重要性，最后通过这几个方式的同时实施与落实才能更好的提高我国民航的空中运输效率，为旅客服务，促进发展。