如何提高农村合作社的经济效益

刘相伟

农民专业合作社带动了农业产业结构的调整。农民专业合作社一头连着市场，一头连着农户，市场的信息通过合作社较为准确地传递给农户，合作社通过自身经营引导农户发展专业化生产，形成规模化、专业化的农业产业区域和农业产业体系，推进了产业结构的调整和升级。我县农民针对市场需求，大力发展红枣、红提葡萄、绿色蔬菜、畜禽、药材、等经济作物，并进行专业化生产、产业化经营。

推动了农业社会化服务体系的形成。合作社将当地各个产业的购销大户、加工大户、技术专业户等按自愿、民主原则组织起来，为农民统一提供种苗、传播种养技术，拓展销售网络，初步形成了科技、生产、加工、销售一体化的产业链。合作社真正将产、加、销诸环节有机衔接，解决了农户与市场、农户与龙头企业之间的矛盾，实现了资源的合理流转和优化配置，促進了优势整合和利益互补，夯实了农业产业化基础，提升了农业产业化经营水平，成为联系政府、企业和农户的桥梁。

提升了农产品质量层次。合作社为农业标准化的推广提供了有效的载体，为农产品质量安全体系和推广提供了组织保证。合作社通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量标准、统一农资供应，积极注册产品商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品的生产，极大提高了农产品质量安全水平。

提高了农民的收入水平。合作社是由产业大户或购销大户牵头组建的，这些能人利用自己市场信息灵、销售渠道稳的优势，积极引导农民调整产业结构，提高农产品质量，生产适销对路的农产品，稳定和提高了农民生产的经济效益。合作社的返利、分红制度直接带动农户增收，合作社向入社农户无偿提供农技、市场信息，低价提供优质种子、农资等社会化服务项目，间接地节约了农户的生产成本，也促进了农民增收。

促进了行业的自律和规范。由于农民整体素质不高，生产、销售会有很大的自发性、趋同性和盲目性，容易导致农业产业的大起大落，通过组建农民专业合作社，避免了农户之间、农户与加工企业之间的无序竞争，维护了农民的利益，实现了行业优势，联合互补，促进了农业产业的健康发展。总之，我县农民专业合作社的产生虽然只有短短的几年时间，但已经取得了比较好的经济效益和社会效益，促进了农村基层政府职能的转变，对于完善家庭承包经营制度，解决小农户与大市场的矛盾，提高农产品适度规模经营，促进农产品的区域分工和专业化水平，改善农产品质量，提升农产品的国际竞争力，增加农民收入都具有很重要的意义。

坚持规模发展。规模发展是农民专业合作社发展的方向。围绕规模发展，我们采取积极措施，进一步强化农民规模发展的意识，提高农民自觉组建较大规模的专业合作社的积极性。使农民专业合作社真正成为参与市场竞争的主体，有效推动了农业产业化发展，较好地发挥了农民专业合作社在促进农业增产，农民增收，推进社会主义新农村建设中的生力军作用。坚持多元发展。在兴办主体上，鼓励农民通过合作自办、能人牵头创办、依托龙头企业兴办等形式创办农民专业合作社，使农民专业合作社创办形式多样化。在专业范畴上，则包括种植业、养殖业、农产品加工、储藏、农产品销售、农业生产经营技术、信息服务及其他与农业生产有关经营活动，使农民专业合作社呈现出专业广泛、类别齐全、多元发展的良好态势。

坚持特色发展。在产业发展方向上，坚持从当地实际出发，积极引导农民围绕当地主导产业、特色产业和拳头产品，不具一格、因地制宜地发展具有地方特色或资源优势的专业合作社，不搞一刀切。在内部股权结构上，鼓励农民采取货币、实物、技术等形式投资入股，实行企业化运作，充分发挥各自的优势。在农民专业合作社发展形式上，坚持大力推行科技兴农、科技强农，注重提高农民专业合作社内部的科学技术含量和成分，引导农民走科技发展的道路，提高了农民专业合作社发展的质量和后劲。

一是放宽家庭农场经营者的资格认定标准。引进返乡创业人员、乡村农技人员、村干部、转业军人，或城镇居民、单位职工及退休干部参与经营；设立创业基金，鼓励有技术、懂管理的大学生回乡创业？加大财政扶持力度。一是将家庭农场纳入农业政策支持体系，抓紧落实新增农业补贴向家庭农场等新型农业经营主体倾斜的政策。各级财政采取直接补助、以奖代补、贷款贴息等方式，支持培育家庭农场发展。二是优化信贷服务。开展家庭农场信用等级评定并给予相应授信额度和利率优惠。三是完善农业保险，帮助农民减少损失，增强抵御和防范风险的能力。

？提升农场主综合素质。加大对农民素质教育的投入力度，加大对农场主的经营管理知识培训。结合农业产业结构调整和农村产业化发展状况，围绕粮食增产、农业增效、农民增收的发展目标，通过开展多层次、多渠道、多形式的科技培训和科技推广，提高农民的专业技能。

组建家庭农场协会。可参照台湾和日本家庭农场管理经验，将多个家庭农场组合成立家庭农场协会，作为政府与家庭农场之间的桥梁。政府可赋予农场协会一定职能，并列出专门预算，通过向农场协会提供农技支持、融资信贷、市场信息等服务，提升其自我管理与营运进一步深化农技推广体制改革，强化新型农业社会化公共服务体系建设，指导家庭农场应用先进农业新技术、引进优质高产新品种、种养新模式，开展标准化生产。大力发展农民专业合作社和农业龙头企业，发挥其引领作用，提高农业组织化程度，实现家庭农场与市场的无缝对接。

（作者单位：475400河南省太康县朱口镇农业服务中心）