实现乡村振兴要“三生融合”

杨秋意 高阳 李苏

他行色匆匆，各种事务排得满满的，到三门峡开会过家门而不入已是常态。当天参加完会议因急着赶高铁回卢氏把水杯忘在了郑州的小饭馆，一路上没有喝水，口干舌燥。然而，談起卢氏的脱贫攻坚他却是滔滔不绝，激情饱满。这位参加过首批县委书记培训班、牢记总书记嘱托的县委书记，心里装着一个怎样的卢氏呢？

金融扶贫推动主导产业快速发展

“2016年来卢氏工作，我深切地感受到中央对贫困地区高度的重视和全力支持，同时，我也深切地感受到河南省尽锐出战的要求！今年郑州市结对帮扶卢氏，河南省农业厅结对帮扶卢氏，郑州大学结对帮扶卢氏，这是我们原来想都不敢想的。我们现在缺的是办法，缺的是思路，缺的是工作标准，不缺干劲和精气神，卢氏的干部都很珍惜上面给的支持，都很珍惜有这样的机会施展我们的抱负，我对打赢脱贫攻坚战充满信心！”卢氏县委书记王清华说。

居于秦岭伏牛山系的卢氏县在群山的包围之中，独特的温光条件、土壤气候适宜生产优质的香菇。这里有30多年的香菇种植历史，香菇品质好，黑木耳曾获得国际金奖。现在全县正借创造河南省金融扶贫试验区的契机，引进现代化种植企业，大搞香菇种植，起到了很好的带动作用。卢氏县又是全国重点生态功能区，这样大规模地发展香菇产业，会不会因为原料问题而出现毁林的现象？王清华说，他刚到卢氏时也很担心这个问题。

2017年，全国实施天然林禁伐，卢氏县2016年就开始全面禁伐，实行生态立县，坚决不允许乱伐林木。全国天然林禁伐，香菇的原料到哪里寻？王清华带人经过考察发现，卢氏县周边有许多苹果树每年要修剪枝杈，未来几年种香菇的原料不成问题。同时到中俄边境的绥芬河口岸发现当地很多林木在采伐时把表皮扔了，而这都是种香菇的好原料，运回来一吨的费用需800元，可以作为备选。王清华说，发展产业决不能以牺牲生态为代价。

把种植香菇作为产业在卢氏已有20多年的历史，但是传统的种植方法与标准化生产在效益上有很大的差别，群众从装袋、接种到消毒，费很多功，效果还不能保证。老百姓是怎么种植的？王清华形象地说，群众把装好的袋码起来，旁边弄个小锅炉，把管子通入菌棒中来高温杀菌，因为灭菌不匀，坏袋率很高。而现代化的工业生产可以把坏袋率控制在0.05%以下，效率很高，群众用工也解决了，菌种品质也好，比较收益就高。王清华在朱阳关镇岭东村包了3户贫困户，他发现他们的灭菌坏袋率在20%以上，而一个邻居的则“全瞎了”。这对农户来说是个灾难。

所以说，龙头企业是提升组织化的最佳载体。产业发展需要用科技，用专业化来支撑，这样才能把五大发展理念落到实处。金融扶贫在主导产业发展上起到了很好的推进作用。另外，习近平总书记讲要把强县和富民结合起来。传统的广大农户生产的香菇不能做大，不能做深加工，形不成品牌，企业在金融扶贫的好政策下，把超市也对接了，形成了品牌化，产业发展了，银行也赢利了。

与百姓亲了才能听到真话

王清华经常一个人到村里住，他说：“一群人带着摄像机，老百姓给你讲的话和不带摄像机时不一样；面对一群人和一个人时，老百姓讲的又不一样；白天和晚上、清晨起来，老百姓讲的又不一样。住在村里，晚上和老百姓一起能扯得开，早晨到农户家里能看到最真实的情况，也能听到最真实的心里话。了解到最真实的情况，以便科学决策。民之所呼，政之所向，他们到底呼的是什么？是不是层层过滤的，是不是真话？我们最怕的是得不到最真实的情况。所有的出发点是好的，但是你了解的若是错误的，你的决策就是错误的。”

“在县城时早上起床跑一圈，运动时看到不好的就拍个照片发给主管领导，晚上和同事走走看看，心也谈了，工作也交流了，也运动了。”王清华全身心地投入工作，周末或节假日都是爱人来卢氏看望他。10月2日，王清华驻村就带上爱人一起住在农户家里，他轻描淡写地说：“那有什么呀！早上起来到农户家里闲聊，农户还以为我俩是游客呢，给我们谈了很多真实的事。”

卢氏南山、长江流域森林茂密、河溪纵横，生态环境更好些，卢氏北山、黄河流域和南山比有些差距。生产方式与生活习惯不是一天养成的，是多少代的习惯。县里就要求所有扶贫干部和贫困户住在一起，一起做饭吃，帮他们做家务，同时在帮的过程中建立感情，增加基层干部与群众的亲劲，相处多了就有了感情，让城里的同志带着家人和孩子同贫困户接触的过程也是受教育的过程。

通过新时代文明实践中心对农民进行教育，推行“双扶驿站”，用表现换积分，用积分顶费用，依次进行智志双扶，激发群众内生动力。让群众跟上来是个持续的过程，党员干部要一边去亲近群众，一边教育群众。

理念、思路和方法不变，摆脱不了贫穷

卢氏的贫困有客观原因，山大沟深交通不便，承载了许多国家功能。主观上群山不仅阻挡了我们前行的脚步，也遮挡了我们前进的视野。卢氏的干部更为纯朴，有干劲，吃苦耐劳，但眼界不开阔，缺少办法。王清华到卢氏工作时，海关总署结对帮扶卢氏，他争取到对卢氏干部进行培训的机会。第一批40多人，是县直主要单位和乡镇的负责人，但是有的人竟然没有坐过高铁，不知道怎么刷票，这件事对王清华的触动很大，后来就坚定了他大规模搞干部培训的决心。

今年，他们已完成了近千人的外出培训。“在郑州对村支书培训，上海海关学院、北京怀柔区、清华大学远程教育，去红旗渠干部学院学习，特别适合我们，十万大军战太行、出太行、美太行，人家同样是深山区，能干出来，很值得我们学习。”王清华说，乡村振兴也是人才的振兴，人才是全方位的，没有人才的振兴是不行的。

一定要抓好干部的视野开阔、能力提升、作风转变、状态激发问题，把金融扶贫政策落实到主导产业发展上来，通过助推主导产业的发展来关联带动贫困户脱贫致富奔小康。

卢氏的金融扶贫模式引起全国的高度关注，对此，王清华说：“卢氏金融扶贫试验区建设由陈润儿省长高屋建瓴、高位谋划、高位推动，经过两年多的实践证明成效显著。带动的撬动聚合放大效应越来越显现，解决了产业扶贫问题，以金融之水浇扶贫产业的良田，从而为高质量可持续摆脱贫困起到了很大推动作用。在一年多的试验中，不仅仅是解决了扶贫资金的投入问题，还促进了社会信用建设、激发了内生发展动力、带动了经营主体创新、创新了金融服务产品、淳厚了农村文明风尚，推动我们的主导产业发展非常明显。”

乡村振兴战略和脱贫攻坚是融为一体的，也是融会贯通的。脱贫是振兴的基础，在摘掉贫困帽子的過程中也开启了乡村振兴的进程。金融扶贫在产业发展上，主导产业的升级发展壮大，要靠龙头企业的带动，没有龙头企业带动，主导产业就摆脱不了层次低、附加值低和带动力差的怪圈。

“三生融合”，脱贫与振兴同步推进

脱贫攻坚是乡村振兴的前奏，乡村振兴是脱贫攻坚之后更高的目标追求，不能割裂开来，卢氏县对脱贫攻坚与乡村振兴是一体谋划，统筹推进。王清华说，下一步要在产业兴旺上下功夫，取得实效，富口袋与富脑袋同步考虑，富口袋更为紧迫，富脑袋同步跟进，在增加群众收入和实现产业兴旺上，要使绿色农业扩规模、强管理、育品牌、增效益，把绿色农业增质增效提升层次、树立品牌作为重要抓手，生产安全食品。特色工业决不能以牺牲生态环境为代价，努力提高附加值，实现财政有收入。

产业兴旺的另一方面是生态旅游，这是卢氏今后取之不尽、用之不竭的宝贵财富。守护好绿水青山是政治责任，也是我们群众的福祉，旅游业的发展是青山绿水最好的转换办法，与生态保护相得益彰。通过生态旅游倒逼生态的改善，哪里不好就尽快改造，旅游只要不过载就不会破坏环境。

另外，要在乡风文明上下大功夫。卢氏县正积极推进“全国文明县城、国家卫生县城、国家园林县城”三城联创，让文明的风尚浸润人心，使卢氏山好水好，还要人更好。“2017年，为把金融生态环境优化搞好，让银行没有后顾之忧，我们对全县进行了金融诚信评价，同时全面实施争创农村文明诚信家庭活动，用争创活动培育良好家风，以家风化民风、以民风促乡风，不断优化农村文明诚信环境。文明家庭争创，要让群众争当标兵户，不当贫困户，更不能当上访户。层级越高的匹配越多政策，把向善向上的社会风气树起来。通过志智双扶，使贫困人员拉一把站起来，不能懒着不起来。”王清华说。

做好这一切都需要基层党支部把教育责任扛起来，要把党员教育好，践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务，否则群众就不会听咱的。

王清华刚到卢氏的时候，发现村支书的工资每月只有600元。他说这不行，要上调。但是县里没有钱，就采取压缩单位经费及不必要的开支等方法，优先给村支书补上。“今年7月，村支书的工资达到1600元，明年1月村支书要达到2000元，涨的400元是绩效动态的，谁干得好给谁。”王清华说。2018年，卢氏县在支部层面开展了基层党建、金融扶贫、美丽乡村三项标兵评比活动，每项全县选10个村，选上一项，要给村支书每月再奖500元，三项全得到的，这个村支书就每月获奖1500元。通过各种办法激励基层干部，提拔重用优秀乡镇干部，将来县直有志于干事的到乡里去干，在乡里干的时间长的要回城里。要让基层同志看到希望，把人的积极性调动起来，把风清气正敢担当的政治生态打造好。卢氏要维护“青山绿水好空气”的自然好生态、“风清气正敢担当”的政治好生态、“整洁畅通有秩序”的社会好生态、“向上向善新风尚”的人文好生态。

今年村一级组织换届，年龄结构年轻了，一批在外创业回乡的有志之士进入了村“两委”。比如种花椒的张博是从甘肃回来的，他们认为家乡有机会了，这些年轻人是未来乡村振兴的主力军。

“2019年卢氏县脱贫一定会高质量完成，今年是我们的克难攻坚年，最难啃的骨头、最大的任务易地搬迁已经完成，卢氏易地搬迁占全省九分之一，为什么要提前一年全面完成易地搬迁任务呢？原因就是，搬出来能稳得住能生活好，但要通过一年的检验，一年的磨合，社会管理、邻里相处、乡风文明等才能实现。”王清华谈到卢氏未来的乡村振兴工作充满信心。

今年卢氏贫困村的基础设施建设都能完成，明年要解决非贫困村产业的悬崖效应不平衡问题，另外，解决村级集体经济收入问题。每家每户要有三个收入途径。只有高标准的脱贫，才能为乡村振兴创造条件。

“生态立县不能变，要一张蓝图绘到底，只有生态、生产、生活‘三生融合，乡村振兴才能实现。”王清华的话铿锵有力。