我国农业供给侧结构性改革之关键

毕婷婷　胡涵　尹芳　王昌梅　赵兴玲　吴凯　刘士清　柳静　杨红　张无敌

摘 要：厌氧消化是实现农业供给侧结构性改革重要的有效途径之一，也是充分利用农业有机废弃物、畜禽粪便，实现农业与环境和谐相处，保证绿色安全农产品的有效措施。运用文献资料、专家访谈等方法，阐述了在农业供给侧结构改革下，厌氧消化系统目前使用现状和改革的迫切性以及政策建议。

关键词：厌氧消化技术；供给侧结构性改革；农业有机废弃物；安全农产品；路径

中图分类号：F320.2 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2018.11.006

Key of Structural Reform of Supply-side in China Agriculture——Anaerobic Digestion Technology

BI Tingting1， HU Han2，YIN Fang1， WANG Changmei1， ZHAO Xingling1， WU Kai1， LIU Shiqing1， LIU Jing1， YANG Hong1， ZHANG Wudi1

（1.Yunnan Normal University， Kunming， Yunan 650500， China； 2.Honghe Prefecture Agriculture Energy Station， Mengzi， Yunan 661199， China）

Abstract： Anaerobic digestion is one of the important effective ways to realize the structural reform of agricultural supply-side， also make full use of agricultural organic waste， livestock and poultry manure， to achieve harmony between agriculture and the environment， effective measures to ensure green and safe agricultural products. Using documents， expert interviews and other methods， expounded in the agricultural supply-side structural reform， current status of anaerobic digestion system and urgency of reform and policy recommendations.

Key words： anaerobic digestion technology； structural reform of supply-side； agricultural organic waste； safe agricultural products； pathway

全面贯彻落实党的十九大、十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，以毛泽东思想、中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义理论为指导，认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和治国理政的新理念、新策略、新方法[1]。农业是我国的第一产业，粮食作物丰富着我们的菜篮子，解决全国人民的吃饭问题。民以食为天，食以安为先。要把绿色优质的农产品放在突出的位置，推进绿色农业的发展，就是要发展标准化、品牌化农业，提供更多优质、绿色、安全的农产品，土地是万物之母，土地质量的好坏直接关系着粮食生产的结果[2]。要以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，推进农业的现代化进程，促进农业的可持续发展。中央农村工作会议强调，要加强农业供给侧改革，进一步完善农业供给的体系、质量和效率，确保亿万农民同全国人民一同迈入小康社会[3]。

1 农业供给侧改革

农业供给侧结构性改革，是农业农村经济工作的主线[4]，是当前迫切需要解决的问题。围绕人们的需求为核心，稳定粮食生产，把增加绿色优质的农产品放在突出的位置，保证农产品数量的充足供给，使质量和品质更加契合消费者的需要，真正地形成结构更合理、保障更有力的农产品供给[3]。把促进农民增收为核心目标，从生产端、供给侧入手，突出绿色发展，聚力质量兴农，改革的关键性在于“提质增效转方式，稳粮增收可持续”。农业污染问题日益突出，主要表现在两方面：一方面，我国的耕地面积位于世界第三位，但是化肥、农药的施用量却位于全球的第一位，从1980年以来中国在农业上的化肥施用量迅速提升，化肥的施用强度则以每年平均增长4.1%的速度上升[5]，化肥的施用量占到了世界的35%，相当于美国和印度的施用量总和[6]。化肥虽然被称作为粮食的“粮食”，在作物的生长中也发挥出了很大功效，但是化肥在施用过程中由于施用過多且安排结构不合理等原因，造成化肥流失率过高、污染面积大、土地质量下降、农作物品质效益下降等问题[7]。另一方面，农作物的固体废弃物和畜禽粪便，以作物秸秆为代表，主要指大面积种植的小麦、玉米、稻谷等作物，其种植面积广、数量多等特点。每到秋收季节，由于缺乏观念意识、重新利用方式途径限制等，大量秸秆以简单的焚烧形势进行处理或者填埋、丢弃等，不仅造成了资源浪费而且在焚烧过程中的烟雾已经造成现阶段农业污染最为严重的原因之一[8]。据估算，全国每年生产秸秆近9亿t，未利用的约2亿t，每年生产畜禽粪污38亿t综合利用率不到60%，乱堆乱放，没有进行充分合理的资源化利用，生态农业建设国家高度的重视，大力提倡。贯彻中央推进“厌氧消化技术”等具体部署行动，是确保畜禽粪污、农作物秸秆、化肥、农药减量等有效的治理模式，也将会成为我国农业供给侧结构性改革有效途径。因此，研究厌氧消化的相关问题，探寻农业与环境和谐发展、农业增产、农民增收、美丽宜居乡村和有机农业发展路径，进一步推进绿色农业发展，积极建设环境友好型农业。

2 我国厌氧消化系统使用现状

厌氧消化系统就是利用人畜禽粪便、农作物秸秆、有机生活垃圾等有机废弃物，在厌氧的条件下经过多种微生物发酵生成的可燃性气体沼气和固体与液体残留物沼渣、沼液。沼气工程是一项能源环保工程，主要的目的是进行污染物的防治，技术的重要环节是沼气的厌氧发酵，生成绿色、安全、无公害的产物，以有机废弃物的资源化为效益保障，集环保、资源再利用、能源为一体，是有机废弃物得以合理利用的重要途径[9]。目前，无论是在不同作物种植、推广范围、政策支持等方面都获得了一定的成效，具体表现有以下几个方面：一是政策方面，为了促进农业绿色发展、发展有机农业，使作物提质增效，创建绿色家园等，国家近几年出台相关政策，提倡大力发展沼气发酵系统，由推广农村户用沼气池、建立沼气示范区、成立合作社、沼气公司等，推广范围逐渐增大，宣传、普及力度逐渐加大。二是水果方面，杨云霞等[10]在用沼肥和常规施肥对比来研究对草莓质量影响中，得出较常规能显著提高果实中的可溶性固形物、还原糖、VC含量分别为0.7%、0.2 mg·100 g-1、2.8 mg·100 mL-1，周丽芳[11]通过施用沼肥和牛粪对比试验，得出沼肥能显著提高苹果树的叶片厚度0.19 cm、百叶鲜质量6 g、早期落叶病降低72%等。三是蔬菜方面，贾亮亮等[12]研究表明，在沼液体积分数相同条件下，追施75 t·hm-2沼液对番茄硬度、产量、VC、单果质量等均有提高；卢怡等[13]对白菜研究表明，沼肥较农家肥、化肥均能提高其产量、品质、还原糖等。四是农作物方面，黄勤楼等[14]就水稻表明，沼肥较化肥或水稻专业肥相比，使结实率、千粒质量以及土壤有机质、N、P、K等均有提高，王富全等[15]探究施用沼肥较化肥均能提高小麦、油菜的质量、产量且改善土壤物理性质、有机质等。沼气能源在农村利用已经相当普遍了，而对沼肥的综合利用没有发挥出最大的功效，大多数将其随意丢弃，为了进一步推进农业绿色发展[16]，解决当前仍然存在的农业资源透支、农业面临污染加重、过度开发等所引起生态环境和农村品质量等一系列问题，推广发展厌氧消化系统极其重要，也是农业供给侧结构性改革的主攻方向。

3 厌氧消化系统供给侧改革的迫切性

3.1 是环境保护的重要保障

2015年，农业部印发了《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》中指出，到2020年的时候目标实现化肥、农药的施用量减少、农业用水量控制在合理范围、农作物的秸秆、畜禽粪便、农膜的基本资源化利用，总体实现“一控两减三基本”的发展目标。据测算，建一处5 000 m3的大型沼气工程，发酵原料大概需要3万t粪便或0.6万t的干秸秆，并且可以减少COD排放量1 500 t或颗粒物排放90 t。通过厌氧消化系统，不仅能使有机废弃物得到合理的利用，减少温室气体的产生和雾霾的排放，使人和自然和谐相处，改善了生态环境质量，残留物沼肥又是绿色无公害的有机肥，可以使人们呼吸上干净的空气，清澈的水源，还原农村本貌，绿水青山，建设美丽绿色乡村[17]。总体来说，发展厌氧消化系统供给侧改革是环境保护的重要保障，使环境中的有机废弃物得以合理的利用，在农业的资源化利用、绿色发展中发挥着不可磨灭的作用。

3.2 是粮食安全的有力支撑

发展绿色有机农业就是加快形成资源的高效利用、产业环境良好、产品质量安全。从而实现绿色供给推动绿色消费，食品的安全度高、价格优，以人的身体健康为本，满足消费者的需求，潜在市场空间大，又可以使农民得到可观的收益。厌氧消化系统产生的残留物沼肥，不仅含有作物生长发育的营养物质，还由于在厌氧的过程中已经杀死了许多病原微生物，降解了有害物质，有助于提高农作物的抗病、防病能力，保证作物的质量、品质[18]。使用沼肥种植的作物，不仅产量、品质有所保障，符合国家绿色有机食品的要求，并且经济效益要比普通施肥种植的高，推进标准化生产，生产健康粮食，增加消费者对农产品的信任，这也是农业供给侧改革的主要任务之一，也是说明发展厌氧消化系统供给侧改革是提高粮食安全的有力支撑。

3.3 是施用化肥、农药“零增长”的有效替代

沼肥被称为绿色、无公害的“生物有机肥”，沼液中含有丰富的氮、磷、钾等速效元素，还含有氨基酸、B族维生素、植物生长激素、有机酸、腐殖酸和抗生素等活性物质以及提供作物生长发育所需的各类微量元素[18]，含有多种生化产物如多种酶、核酸等具有杀虫抑菌的作用，故又被称之为“生物农药”。沼渣占肥总量的12%左右，它的元素含量与沼液基本相同，其中有机质和腐殖酸明显高于沼液[19]，施入后可改善土壤的物理性质、增加其有机质、提高土壤肥力等，它的营养种类齐全，是一种优质缓效的生物有机肥，可以部分代替化肥，满足农作物的生长需要，进一步提高农作物的产量和品质。

4 厌氧消化系统供给侧改革的政策建议

4.1 推进“农业与市场”消费结合，发挥市场监督力度

完善市场机制，增强监督力度，严格把控食品安全，在市场经济下，为了促进公平、公正，保障消费者的身心健康，设立一套严格标准的检测机构，对含有超标化肥、农药、膨大剂等食品，一律不得进入市场。提倡绿色有机食品，鼓勵施用有机肥、沼肥等无公害肥料，结合政府的支持力度，保障沼肥作物在市场上的竞争力，完善重要粮食品种的价格形成新机制，确保农民的经济利益不受损。配合实施农产品生产结构的调整，适当增加主要稀缺粮食作物的补贴方式。充分发挥市场的决定性作用，有效运用市场监督管理体制，让农业生产者真正成为市场的经营主体，切实体会到标准、严格种植过程，会得到很好的经济回报，从而使农业生产和市场需求相配合[20]。

4.2 推进“农业与科技创新”相结合，把握技术准度

开展厌氧消化系统工程，可以有效地将农业有机废物和有机食品进行很好的连接。为了确保此项技术在实施过程中能够标准进行及遇到问题能够自行解决，应该多开展培训会，邀请专家教授传授相关的最新技术，以及吸纳专业的推广人员对售后使用出现的问题能够及时修复。通过建立示范点，形成“以点带面”，逐渐普及，召开培训会使农户在使用沼气池的时候能掌握其基本的操作过程及明白其工作的原理，加强售后服务，完善沼气池的使用体系。掌握标准、规范的建池技术和沼肥种植作物的技术，进一步发挥现代农业。

4.3 推进“农业与城乡协调”和谐发展，共同进步

全面建设小康社会的必由之路就是城乡统筹发展，逐渐缩小城乡之间的贫富差距。在农村建立户用沼气池，可以充分利用作物资源，但是其基础设施和公共服务相对落后，可以积极地引导城市资金、技术、人才、管理等现代要素向农业农村流动，有序促进农民工市民化，逐步实现城乡要素平等交换、合理配置和公共服务均等。进一步保障农村沼气池顺利开启，通过沼肥种植的农产品，流通进入市场，满足人们的饮食需求，给人们的生活提供健康的粮食。

4.4 推进“农业与绿色”理念结合，为有机农业的发展提供动力

大力发展环境友好型、资源节约型农业，是农业发展的基本特征和内在属性，发展绿色有机农业，就是要提高土地的利用率、节约增收、高效利用废弃的耕地、淡水资源，充分利用起农业有机废弃物，鼓励提倡各地大农作物秸秆综合利用方式，开展各种种养结合的推广示范，使其畜禽粪污进行集中处理，配备相应的收集、运输、储存等设备，大力推广“果—沼—畜”“茶—沼—畜”“菜—沼—畜”等发展模式。开展沼肥替代化肥的试点工作，做好宣传工作，转变农业的生产方式，改变其发展思路，把提供綠色、优质的农产品视为主攻方向，减少化肥、农药的施用，提高农作物的产量和品质，充分发挥绿色供给，促进绿色消费，提高供给的效率和品质，促进农业的可持续发展，符合国家的食品安全，施用优质无公害的沼肥，为有机农业的发展提供动力保障。

4.5 推进“农业与开放”相融合，促进农业繁荣

我国农业已经处于全面开放的国际大环境、大市场，成为全球第一大农产品进口国、第二大农产品贸易国。在当前很好的优势条件下，为了进一步使农村通过沼肥种植的无公害作物走出去，进一步确保农民最大收益，应该多建立一些合作社，加强政府的支持，引进一些国内外的公司，着力拓宽农业开放领域，坚持引资、引技、引智有机结合，把农业产业集群招商作为主攻方向，拓展销路，要无公害的粮食不仅供己，通过打造沼肥作物有机品牌，实施出口倍增计划，从而进一步提升我国农产品的竞争力。

4.6 推进“农业与共享认识”的集合，提高重视度

发展应该以人为本，我国是农业大国，粮食安全是基础，生活环境是关键，都关乎着人们身体健康。国家近几年已经高度重视农业的发展，在“五大”生态理念的指引下，保障粮食安全种植，且使农业有机废弃物通过厌氧消化系统，二次利用，使农业和环境和谐相处，建设美丽、魅力乡村，种植高品质农作物，也要进一步提高农民科学种、养殖的理念，改变传统的一味追求产量、不管质量的错误观念，与时俱进、开拓创新，在科学合理的意识下，指引农业更好的发展。

5 总 结

厌氧消化系统构建，在目前实现的形式已经不再单一，要结合当地的实际情况，充分利用废弃物，有机废弃物的资源化利用，是循环经济的重要组成部分，在国家农业供给侧结构性改革的政策指引下，使废弃物变废为宝，以绿色发展为导向，以结构调整为重点，培育发展新动能，协调推进保供给、保安全、保生态各项工作，要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，用绿色沼肥，种出绿色的食品，创建优质的品牌，打造好的市场，加快农业现代化建设，促进农业的可持续发展，进一步提高农民的经济利益。

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