搭平台 促富民——仪征着力培育新型职业农民

秦吉洋/江苏省仪征市作物栽培技术推广站

江苏省仪征市以现代农业发展和农民科技需求为导向，狠抓新型职业农民培育工作重点，着力强化培训体系建设，充分调动农民参训积极性，探索创新培育对象精准化、培训模式多元化、服务指导全程化、运行管理科学化培训新模式，努力打造一支综合素质高、生产经营能力强、主体作用发挥明显的新型职业农民队伍。

优选培育对象 创新培育模式

深入开展调查摸底工作，全面掌握全市以农业为职业、具备一定专业技能、收入主要来自农业的现代农业从业人员的基本情况，加快建立培育对象数据库。立足优势特色产业，围绕推进农业适度规模经营，以专业大户、家庭农场主、农民合作社带头人、农业企业负责人为重点培育对象，强化技能培训，重视素质提升，大力培育以生产经营型为主、兼顾专业技能型和专业服务型的新型职业农民，让真正从事农业生产、迫切需要提升素质和生产技能的农民优先接受培育。根据各地生产实际需求，按照“结合产业、注重效果”的原则，确定每期农民培训的主攻方向，积极开展针对农民专业合作组织、家庭农场、农产品加工企业、农家乐、休闲观光农业的经营管理人员，以及农产品经纪人、农业服务组织骨干等各类人员的培训，重点培育生产技能型、经营管理型、技术服务型等适应现代农业发展要求和符合市场需求的职业农民。充分发挥“网络课堂”“固定课堂”“流动课堂”“田间课堂”作用，实行“农学结合”分段培训，按关键环节划分培训阶段，紧密结合农时季节组织实施，理论教学与实践教学交叉进行，促进学用结合和学习、生产“两不误”。

突出全程指导 增强服务效能

深入开展技术指导服务，不断提高新型职业农民培训的质量。组建由相关专家、农技指导员、业务团队组成的服务指导团队，从教育培训到创新创业，对新型职业农民培育工作进行全程化指导，畅通了农技推广服务“最后一公里”。优化工作方法，提升了服务效能，有效地解决了技术推广和指导农民不精准、不便捷、行为不规范等问题。推行专家指点，让专家利用农技耘APP、12316服务热线、农业信息网等现代服务手段指导农民，牵头开展技术推广、攻关、技术人员素质提升等工作。推行农技员挂点，让农技人员下沉基层，挂钩合作社、种养大户、家庭农场等新型经营主体，开展技术推广指导、政策信息发布宣传，协助解决生产经营中的实际困难，做到农技人员全员参与，新型主体全面覆盖，农技服务全程跟踪。推行业务团队建点，让业务团队通过联建、自建、共建等方式，建成具有行业特色鲜明、先进技术集成、示范作用较强、经济效益显著的示范基地，通过建立示范点，组织学员开展观摩学习、互动交流，切实发挥示范辐射作用，构建新型职业农民创新创业的实训基地和孵化阵地。

严格资格认定 突出激励扶持

仪征市新型职业农民培育田间课堂 张显兵/摄

坚持政府主导、农民自愿的原则，将符合知识技能水平、产业发展规模、生产经营效益、经营管理能力等方面认定条件的职业农民纳入认定范畴。科学制定新型职业农民培育效果评价办法，引导和倒逼新型职业农民培育规范化和实效化，提升新型职业农民培育效果。强化实施主体考核，突出对培训任务完成、资格认定管理、制度建设、档案建设、信息上报宣传等情况进行评价。强化培育效果考核，突出对学员技能掌握情况、学员满意度、学员创新创业情况等进行调查考核。强化示范辐射考核，突出对帮扶带动、新增新型经营主体和新增新型经营主体满意度等情况进行考核。重点考核培训学员“一带一”或“一带多”开展情况，新增新型经营主体数量、规模、“三新”技术应用情况，新增新型经营主体对农技推广机构及致富带头人的满意度调查情况。对已经认定的新型职业农民，按照相应的管理原则进行定期考核，考核不合格的应按规定程序予以退出并不再享受相关扶持政策。积极申请出台职业农民激励奖补办法，按照“个人申请、专家评定、部门审批、发放到人”的程序实行激励奖补。依据奖励办法，细化认定程序，认定结果通过媒体向社会公开，无异议的，年度一次性给予奖励补助，由财政通过一卡通发至受奖励个人手中。

彰显培训特色 促进增收富民

服务重点更加精准。农技推广服务与部门中心工作结合紧密，突出了农时农事、新型经营主体、重点产业、绿色发展和农民需求，尤其是面对畜禽粪污治理与综合利用等重大事项，农技人员能够及时准确提供技术指导。服务手段更加便捷。充分利用江苏农业科技服务云平台“农技耘APP”等新型服务媒介，对信息服务平台进行“扩编、扩容”，及时发布农业科技推广信息，提升服务指导的时效性、新颖性。服务行为更加规范。农技人员带着服务新型经营主体的任务，参与课题研究和难点攻关，撰写调研报告和论文，建立推广日记，规范了推广行为。富民效应更加明显。新型职业农民的培育壮大，为特色产业的发展提供了有力的人才保障，扩大了种养结合、农牧循环、立体套种等立体复合经营模式的推广应用，有效提升了种养效益，以稻麦、畜禽、果蔬等产业为主的新型职业农民直接受益面较大，越来越多的传统农户正在向职业化转变，一支有文化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍正不断壮大，为仪征打造农业强市提供了强有力的人才支撑。□