聚力唱响乡村振兴的产业乐章

杨 勇/江苏省徐州市铜山区委副书记

江苏省徐州市铜山区坚持把发展现代农业作为实施乡村振兴战略的首要任务，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以优化农业产能和增加农民收入为目标，加快转变农业生产方式，全区形成了区域化布局、规模化生产、市场化服务、品牌化营销的现代农业发展新格局，走出了一条具有铜山特色的产业兴旺发展道路。

坚持规划引领，强化顶层设计。铜山区委、区政府从顶层设计入手，先后研究出台一系列指导性文件，为铜山在撤县设区后农业转型升级奠定了基础。2017年，随着铜山全面融入徐州主城区进程加快，进一步研究制定现代农业“一带三区二十园”产业发展规划，“一带”即黄河故道现代农业产业带；“三区”即西北部高效农业示范区，重点发展优质果蔬、花卉、中草药等高效种植业，东南部现代都市农业示范区，重点发展休闲观光、蔬菜、食用菌、林果等产业，北部沿微山湖绿色生态农业示范区，重点发展优质稻麦、特色林果、水产养殖和休闲观光等产业；“二十园”即在“一带三区”范围内重点打造20个以上农业特色园区。

坚持市场导向，调优产业结构。以提高农业供给质量效益为主攻方向，铜山区着力调整优化产业结构，2018年全区产调面积达到6万亩，其中黄河故道沿线3.5万亩。在产业结构调整中，突出两项工作重点：一是推进生产经营规模化。鼓励集体经济组织和家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，大力发展多种形式的适度规模经营。全区种植业土地规模经营占比达到65%以上，生猪规模养殖比例达到89%，奶牛、蛋禽、肉禽规模养殖比例接近100%。二是推进产业布局特色化。在全区组织实施现代农业培育“444”工程，即培育壮大南部设施蔬菜、西北部设施果蔬、沿河湖（故黄河、运河、微山湖）地区优质稻麦和丘陵山区高效园艺“四大产业板块”；培育壮大优质稻麦、设施蔬菜、中高档食用菌、应时鲜果“四大产业集群”；培育建立米袋子、面案子、菜篮子、果盘子“四大产业融合体”。

坚持质量兴农，推进品牌强农。大力实施质量品牌驱动战略，坚持“绿色打底、质量筑基、品牌增效”。推进农业生产标准化，将农业“标准”化融入到农业生产、投入品的使用、农产品以及农业基础设施等各个环节，督促经营主体严格执行标准规范的生产行为，全面推行农产品产地准出制度、销地准入制度、质量可追溯制度。推进优质农产品品牌化，着力加快绿色、有机、地理标志品牌建设，打造“铜字号”区域公用品牌，扩大“维维”“华升面粉”等企业品牌的“主力军”作用，积极培育合作社、家庭农场为主的“小而美”特色品牌。推进生产环境生态化，坚持绿水青山就是金山银山，逐步实现农药使用零增长，全面推广配方施肥，加快推进农业废弃物资源化利用，深入推进畜牧业转型升级，推进种养结合、农牧循环发展，探索实施耕地轮作休耕制度，不断改善农村生产生活生态环境。

坚持示范带动，打造精品园区。立足自身区位特点，挖掘资源禀赋，经过几年来凝心聚力建设，铜山区已成为同时拥有国家现代农业示范区、苏台农业合作创业园、省级现代农业产业园、省级农产品加工集中区、省级现代农业产业示范园等标志性现代农业园区的县区。抓好区级示范园区建设，2018年全区以建设省级现代农业产业示范园、创建首批国家农村产业融合发展示范园为抓手，做强农业高质量发展的平台载体，在园区核心区规划建设现代农业科技展示馆、农（文）旅融合展示馆、农业科技创新基地等，实现基础设施提档升级，高标准提升整体形象。抓好镇级特色园区建设，聚力打造黄河故道现代农业产业带，加快果品、花卉、中草药、休闲、体验、餐饮、民宿等产业集聚，集中力量相继建成了壹优中草药园、悠然农庄采摘园、咏春牡丹园等20多个特色鲜明、品质高端、带动力强、示范性好的镇级现代农业示范园，逐步建成“一镇多园、一村一品”的现代农业辐射示范新格局。

坚持融合发展，产业延链补链。以创建国家农村产业融合发展示范园为抓手，推动一二三产业融合发展，不断提升农业产业综合效益。一是在业态上融合发展。在大力发展种植业、养殖业的同时，积极发展粮食、蔬菜、水果等农产品加工业，同时扩大发展连锁专卖、冷链物流、配送直供和电子商务等新型流通业态。积极探索“互联网+现代农业”“旅游+现代农业”等新模式，大力发展绿色农业、创意农业、休闲农业、健康农业、快乐农业，全区建成20个休闲观光农业精品村和316个休闲观光点。2018年全区新增网店和微店1100多家，网上农产品销售预计可达12.9亿元。二是在功能上融合发展。结合实施人居环境整治“百村示范、千村达标、万户集中居住”工程，加快产业结构调整和景观化改造，把发展休闲农业与旅游景点、特色乡镇、美丽乡村建设联系起来，鼓励各农业园区融合生产功能、生态功能、文化功能和旅游功能，将中心城区周边和黄河故道沿线打造成为集生态景观带、特色产业集聚带、休闲观光带、农民致富带“四带合一”的多功能融合发展带。

坚持科技创新，增强发展后劲。坚持科技是第一生产力，把论文写在大地上、把成果留在百姓家。一是加快推广农业新品种、新技术和新模式。实施新一轮农业品种更新换代行动计划，培育和推广一批绿色生态、优质安全、特色专用、高产高效的突破性新品种，全区良种覆盖率达到98%以上。实施农业产业集群重大技术推广计划，示范推广“稻 虾、稻 蟹”等综合种养模式，大力推广水肥一体化、节水灌溉、土地深松、秸秆还田等新技术，科技进步在农业增长中贡献率达到65%以上。二是加快推进农业机械化。大力推进农机应用装备升级，全区农机总动力达到115万千瓦，农业综合机械化水平达到86%，粮食生产基本实现全程机械化，设施农业“机器换人”计划加快推进。三是加快推进农业信息化。利用农业物联网技术，大力发展智慧农业、大数据农业，建成铜山粮食物联网平台和沿湖粮食产业园等一批智慧农业园区，全区农业物联网技术（智慧农业）应用比例达30.5%。□