从美国的驾驶违章罚分体系思考驾驶行为的干预重点

文 官阳

驾驶行为干预，是一个综合的交通安全管理体系，从获得驾照前的教育和培训，到获得驾照后的违章处罚和持续再教育，再到在路上受到标志标线信号灯等交通控制设施的控制与引导，都属于驾驶行为干预体系的主要环节。忽视任何一个，都可能造成更多的交通事故损失。

我国进入机动车社会的时间非常短，在过去不到20年的时间里，已有超过4亿人拥有了驾驶执照，在这种高速发展的过程中，难免会存在各种各样的疏漏，走一些弯路。举个简单的例子，我国驾驶执照考试前，学员们要背约2000道题，学习操作车辆时，要为倒库停车耗费大量学时，但他们拿到驾照后，很多人却不敢开车上路，还要再找陪练，经过很多次上路尝试后才敢独自驾车，而且我国的驾驶人违章率一直居高不下，交通事故高发。问题到底出在哪里？本文介绍了美国阿拉巴马州的驾驶违章行为计分体系，通过这个体系，我们能够根据处罚的分值，判断哪些驾驶行为应该是受干预的重点。

表1 违章处罚计分

4 没能依照路权规则让行 5分5 校车停车时超越校车 5分6 违法超车/错误使用道路方向 4分7 跟车太近 3分8 无视交通控制设施(停标志信号灯等) 3分9 所有其他的行进中的违规操作 2分1 0 控制车辆失败 2分1 1 使用车道不当 2分1 2 开车时饮酒 2分1 3 严重酒驾或拒绝被检验血液酒精含量 6分1 4 不当驾驶摩托车 2分1 5 没有遵守道路作业养护区的指示/标线标识/旗手/警察/限制车道 3分1 6 避让紧急车辆 2分1 7 信号示意错误/错误使用转向灯 2分1 8 转弯不当 2分1 9 溜车 2分2 0 不安全的操作 2分2 1 任何涉及饮用含酒精饮料和开车的定罪，但又不要求强制取缔驾照的违法行为 6分

表2 两年内处罚分值与暂停驾照时长的对应关系

表3 取消商用驾照的情形

表4 驾驶人被开严重触犯罚单的违规行为

6 在没有获得商业驾照的情况下驾驶商用车辆7 在商业驾照违禁期驾驶商用车辆（可能会被法院作为吊销驾照的依据）8 在准驾车型或背书不对应的情况下驾驶商用车辆9 在驾驶商用车辆的时候违背州或本地的法律规定使用手机的备注：三年内获得两张严重触犯罚单的——60天禁驾三年内获得三张严重触犯罚单的——120天禁驾

表5 通过铁道路口时的违规行为

从这个计分体系可以发现，在操作车辆时，各种有可能导致严重事故的行为，都被给予了很高的处罚分数，其中最有特点的是对路权规则的尊重。两年内，有3次没有遵照路权让行，就会被暂停驾照90天，在阿拉巴马州这样的地方，没有驾照，等于失去了基本生存能力。

阿拉巴马州的法律在路权上的要求简单明了，也是考试时的要求：永远避让出现在你车头前横穿的行人。不要堵塞一个交叉口。当你听到警笛声或者看到红色或蓝色警灯向你驶来时，靠边停车。这三个要求是不是很简单？驾驶任务指示简单明确，更有利于执行！

在这个驾驶违章行为计分体系里，跟车太近，而不是必须追尾，就会被处罚，这是法律赋予警察的权力，也是利用执法手段震慑违章行为的典型案例。那么如何干预这种行为呢？一是教育阶段，告诉驾驶人“2秒原则”，也就是同等车速下，要与前车要至少保持2秒钟的距离；二是在获得驾照的考试时，跟车距离是必考项目，如果没有保持足够距离，考试失败；三是在路上，要读懂交通标志标线传递的保持车距的控制信息（图1）。

图1 标志内的文字是 “与前车保持最少2个点”（美宾夕法尼亚的交通标志使用案例，圆点是根据该路段车速按每秒间隔施画）

驾驶商用车辆，也就是大型车辆时，不适当的或无常变换车道，很容易引发恶性事故，因此是“严重触犯”，三年内有两次，就会被禁驾60天。

在美国的《统一交通控制设施手册》里，明确提出， “交通控制设施所传递的信息，应该可以使通情达理和审慎的道路使用者能够合法而有效地使用街道，公路，行人设施和自行车道”，这也是“鲁莽驾驶”会被最高分处罚的原因，因为既不通情达理也不审慎。

图2 美国公路上提供明确的车道选择信息的引导标志，向下的箭头，诠释和强化着车道选择意识

汇总起来，这套计分体系，强调的都是驾驶机动车的一些最基本的交通安全意识，它们是：路权意识、交通控制规则意识、视距意识、速度意识、车道意识（正确选择与谨慎变换）、禁酒驾意识、合理与审慎意识。这些基本意识，构成了驾驶人基本安全素养。无论是教育还是沿途的交通控制，都是围绕这些基本安全意识展开工作的。

在交通控制领域，有一句名言：“最好的控制，就是没有控制。”意思是说，越简洁明确、符合人的天性的管理措施，越是好的管理措施。从这套处罚计分体系就能看到，驾驶人只需要记住这二十一条约束条件（商用车多九条），就可以作为一个合格的驾驶者上路，而其他的交通控制措施，交给道路去完成，而不是去拼驾驶人的记忆力，这样的驾驶行为干预体系，是个更可操作和更科学的体系吧？

纽约的“三色”交通罚单

纽约的交通违规罚单有白单、黄单和粉单（也称红单）三类。

白单即违规停车罚单，其常见的违规行为包括在禁止或限制区域内停车，如不在酒店规定区域卸客、在限制区域随意停车；马路旁逾时停车，如超出停车收费时间、超出街道规定最长停车时间；阻碍交通类停车，如在十字路口违规停车、在人行道上停车；妨碍性停车，如靠近消防栓停车、靠近铁路交叉口停车等。这类罚单一般只罚款不扣分。

黄单即普通行车违规罚单，其常见的违规行为包括超速、闯红灯、车牌到期没有更换、驾照过期等。这类罚单根据各地区不同情况扣分、罚款，还有可能吊销驾照。

粉单即较为严重的刑事交通罚单，其常见的违规行为包括酒驾、醉驾、药驾等。这类罚单一般重金罚款，可能吊销驾照、没收车辆，甚至坐牢。