推动标本兼治坚决遏制冬季重特大交通事故的发生

文 本刊编辑部

进入冬季，全国道路交通安全将面临货运交通安全、恶劣天气影响等突出风险。公安部交通局近期采取多项措施防范重特大交通事故的发生，全力保持冬季道路交通安全形势持续平稳。

全力预防重特大交通事故

10月26日，公安部召开全国冬季交通管理重点工作视频会，会议深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，传达落实公安部党委部署要求，总结今年以来全国道路交通管理工作，部署冬季交通管理重点工作。公安部党委委员、副部长杜航伟在会议上强调，各地要以更务实的作风、更过硬的措施，全力预防重特大交通事故，扎实推进交管“放管服”改革，全面加强交警队伍执法管理。

杜航伟指出，今年以来，全国道路交通安全形势保持持续平稳态势，死亡10人以上重特大交通事故同比减少6起，下降66.7%。但是，当前道路交通安全形势依然严峻，特别是进入冬季，全国道路交通安全将面临货运交通安全、恶劣天气影响、旅游交通安全、农村交通安全等突出风险。

杜航伟要求，要进一步巩固事故预防工作成果，全力保持冬季道路交通安全形势持续平稳。公安部决定从即日起至明年春节前在全国部署开展道路交通“百日安全行动”，以坚决遏制重特大交通事故为中心目标，进一步推动地方政府、相关部门、企业落实安全责任，全力落实“除隐患、管秩序、广宣传、强应急”四项重点措施。各地要集中排查治理交通安全隐患，深入开展涉牌涉证、酒驾醉驾等整治行动，开展交通安全大提示、交通违法大曝光、交通安全大宣传，提升恶劣天气交通应急管理能力和水平。

杜航伟强调，要进一步推进交管“放管服”改革，充分发挥服务民生促进经济的作用。目前，20项交管“放管服”改革措施取得阶段性成效，但还存在推进不平衡、落实不充分的问题，各地要进一步提升认识，提高政治站位，强力部署推进；进一步狠抓落实，切实做到改革推进到位、排查整改到位、监督管理到位；进一步强化组织，压实改革责任，积极大胆探索，做好宣传引导。

杜航伟要求，要进一步加强队伍正规化和执法规范化建设，大力提升交警辅警队伍战斗力执行力。要全面学习和弘扬杨雪峰的英模精神，狠抓政治建警，锻造忠诚品格；要扎实推进“大警示、大排查、大整改”专项活动，狠抓从严治警，规范权力运行；要紧紧抓住领导干部这一“关键少数”和基层民警这一“执法主体”，狠抓素质强警，提升履职能力；要加快推进交警队伍管理信息系统建设，狠抓科技管警，增强管理效能；要坚持心系基层，面向一线，狠抓从优待警，凝聚警心警力。

维护冬季交通安全形势稳定

11月5日，公安部交通管理局召开视频调度会，对四川京昆高速公路“11·2”较大交通事故和甘肃兰州兰海高速公路“11·3”重大交通事故进行剖析，对道路交通“百日安全行动”进行再强调再部署。会议要求，各地公安交管部门要清醒认识当前道路交通安全形势的严峻性，认真贯彻落实中央和部领导重要批示精神，深刻汲取近期重特大事故教训，举一反三，坚决防范重特大道路交通事故，全力以赴维护全国冬季道路交通安全形势稳定。

会议强调，各地公安交管部门要深入细致排查整治交通安全隐患。要集中排查整治货车源头安全隐患，迅速联合交通运输、应急管理等部门对辖区重点货运、危化品运输企业开展一次上门检查，严查货车安全检验维护、车辆动态监控、驾驶人教育等安全措施和制度的落实情况，督促企业落实安全主体责任，坚决防止车辆和驾驶人“带病”上路；要集中排查整改长下坡等重点路段隐患，积极向党委、政府汇报，联合交通运输、应急管理等部门，提出针对性的管控整改措施。

会议指出，各地要进一步加强路面通行秩序管控。要加强货车重点违法和重点路段安全管控，严查严管货车严重超载、超速、疲劳驾驶等重点违法行为，严查公路长下坡路段不按规定行车、违法占用应急车道等行为，加强巡逻管控和安全提示，提示教育驾驶人下坡行车和刹车失灵应对方法；治理管理混乱的企业，治理一批交通秩序乱点、事故多发路段，进一步规范国省道通行秩序，并持续开展打击假牌套牌假证和酒驾醉驾整治行动。

会议要求，各地要广泛开展集中曝光和警示教育。要集中向运输企业通报近期重大交通事故情况，向社会公布一批典型事故案例、严重交通违法行为以及追责处罚情况，鼓励群众举报严重交通违法行为；要加强冬季出行安全提示，广泛宣传安全行车常识，提高广大驾驶人的应急处置和自救能力；要加强重点车辆精准安全提示，对重点车辆驾驶人进行点对点安全提示、案例警示，特别是要向货车驾驶人推送长下坡路段行驶注意事项和应对刹车失灵的常识。

会议指出，各地要进一步加强恶劣天气应急管理。要加强与气象部门的信息沟通，密切关注辖区天气情况，及早掌握降雨、降雪、大雾等情况，遇恶劣天气提前启动应急机制；加强预警提示和宣传引导，协同有关部门快速处置恶劣天气及其他道路突发事件，严防因恶劣天气导致高速公路多车相撞事故和长时间、大范围拥堵。

深入推进“百日安全行动”坚决遏制重特大事故频发势头

11月14日，公安部交通管理局召开视频调度会，传达贯彻部领导批示指示精神，通报近期重大和较大事故情况，剖析问题、总结教训，部署深入推进“百日安全行动”，坚决遏制重特大交通事故频发势头。

会议要求，各地要深刻吸取甘肃兰州“11·3”重大交通事故、陕西西安“11·13”重大交通事故教训，切实增强忧患意识，牢固树立底线思维，全力抓好冬季道路交通安全关键措施落实。要加强分析研判，加强各类情报信息的收集分析研判，每月集中分析一次全省交通安全态势，报告党委政府，通报相关部门，做到统筹全局、心中有数。要加强隐患排查，把城乡结合部、长下坡路段、事故多发路段、团雾多发路段作为隐患排查的重点，建立健全常态化的道路隐患排查治理机制，研究提出治本措施，充分发挥安委会等平台作用，督促相关部门落实整改责任，争取从根本上解决问题。要强化重点难点管控，针对“两客一危”等重点车辆常见多发、显见易发的违法行为，提高执法针对性，提升勤务精准性。要认真开展酒驾醉驾、涉牌涉证、国省道行车秩序整治和农村面包车整治，最大限度消除安全隐患。要加强宣传教育和警示曝光，面向驾驶人普及冬季行车安全常识，面向“两客一危一货”等重点营运驾驶人宣传典型事故案例，面向社会公众，曝光典型违法事故案例，增强全社会交通安全、文明、守法意识。会议强调，各地交警总队要强化责任意识，切实履职尽责，守土有责、守土负责，切实把维护全省交通安全的责任扛在肩上，把“百日安全行动”抓出实效，努力保一方平安。

进一步深化细化事故预防措施坚决遏制冬季重大道路交通事故频发势头

为全力防控重特大道路交通事故，坚决遏制事故频发势头，日前，公安部下发紧急通知，并召开全国视频调度会，部署七大类、十三项事故预防措施，深入推进道路交通“百日安全行动”，进一步提升事故预防工作精准性、有效性，切实稳定冬季全国道路交通安全形势。

公安部要求，各地公安交管部门要着力采取如下措施：

推动标本兼治，深化道路隐患“大排查”。组织开展长大下坡和事故易发路段等重点道路隐患大排查，对排查出的危险路段，按照一段一方案的要求，专题报告地方党委、政府，通报相关部门推动整改。对问题隐患突出、整治难度大的，实行挂牌督办，加大督促整改力度。

加强源头治理，推进车辆隐患“大清除”。紧盯重中型货车、危化品运输车“示廓不全、防护不足、非法改装”问题，依托车辆登记审验环节严格把关。联合相关部门对辖区内城市公交车、企事业单位通勤车等重点客车开展安全检查，特别是检查是否按相关部门要求增设客车驾驶人隔离防护设施。加强路面执法检查，督促及时消除安全隐患。

抓住重点群体，开展精准宣传“大警示”。结合122“全国交通安全日”宣传，组织开展交通安全大警示活动，对辖区营运客货车驾驶人开展点对点、面对面的交通安全警示教育。强化路警联合，组织辖区重点道路收费人员担任交通安全劝导员、宣传员，对过往客货车驾驶人提示路段安全风险，劝导并举报显见严重交通违法行为。

突出主体责任，开展问题企业“大曝光”。筛选本地交通违法、交通事故发生率高的运输企业、营运车辆和私家车辆，开展“高风险企业”“突出违法车辆”曝光行动。

联合相关部门对安全隐患突出的重点运输企业进行约谈教育，开展联合信用惩戒，督促企业落实安全主体责任。

狠抓属地责任，开展安全隐患“大约谈”。针对较大事故调查发现的突出问题隐患，提请以安委会、道交委名义约谈相关地方政府和部门，督促加强道路交通安全工作，落实安全隐患整改。

整合执法资源，开展区域整治“大联动”。统筹做好高速公路及国省道交通秩序整治，严查农村面包车违法营运、超员等严重违法行为。加强与相邻省区市协作配合，联合开展冬季区域整治行动，形成严管严查高压态势。

强化问题导向，开展执法管理“大督查”。组织对沿线执勤执法、企业落实安全管理责任情况进行暗访检查，发现存在问题的，及时通报公布，督促整改。