防范在先闹钟常开

金秋月

中图分类号：D262.6 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）9-229-01

摘要 当前，在党中央的正确领导下，全面从严治党，反腐倡廉步入新常态，监督执纪问责越来越严，对纪检监察工作提出了新挑战，疗养院监察工作如何围绕院中心工作，结合人员、岗位职能等动态，针对新情况、新挑战，找准纪检监察的出发点和落脚点，按照规范在前、预防在先的思路，不断完善提醒监督的防范措施，为疗养院事业发展提供坚强的纪律保障。

关键词 制度 防腐 廉玫

一、强化领导，形成强有力的工作推进格局

坚持“谁主管、谁负责”的原则，层层有责任，级级抓落实，形成了党总支统一领导、一把手亲自挂帅、分管领导具体抓、纪检监察组织协调、部门各司其责、职工积极参与的管理体制和工作机制。根据实际情况制定杭州市五云山疗养院党建和纪检监察工作要点，结合领导班子责任分工和党风廉政建设工作要求，分层分级签订党建、党风廉政建设目标责任书，细化院党总支、支部和科室的责任分工，明确“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

二、完善制度，筑好廉洁防范“围墙”

根据疗养院事业发展的新常态，完善及修订符合实际，具有自身特色的规章制度，规范党员干部工作行为。推行岗位目标责任制、服务承诺制、首问负责制、重大事项公示制、医德医风考评、效能考评制等5项效能建设基本制度。岗位责任制明确了“一岗双责”工作职责，有利于解决职责不清、推诿扯皮问题；服务承诺制明确管理服务的标准和要求；首部负责制明确办事时限，有利于解决办事效率低下问题；医德医风考评与医师职称晋升、绩效分配相结合，有利于严明的纪律抓好“九不准”的贯彻落实；公示制让广大职工享有充分的知情权、参与权和监督权；效能考评制有利于解决干好干坏一个样的问题，弘扬正气，营造良好的工作氛围，保障各项制度有效落实。通过制度建设使每个工作人员行为有规范、有监督、有激励、有惩处，形成了科学的管理和监督体系。

三、警钟常响，提升干部职工防腐防变能力

（一）建立起合理有效的党风党纪聚政谈话提醒制

善用心理学，提高谈话效率。廉政谈话不是一般的闲聊，你一句我一句的对待，你需要保持大脑的高速运转；如何提高廉政谈话的效率。應善于使自己等同于对方，人类具有相信“自己人”的倾向，一个有经验的谈话者，总是使自己的声调、音量、节奏与对方相称，就连坐的姿势也尽给对方在心理上有相容之感，比如，并排坐着比相对而坐在心理上更具有共同感。直挺着腰坐着，要比斜着身子坐着显得对别人尊重。结合岗位，开展尽职点评谈话。各党支部、科室负责人严格落实“一岗双责”，担任支部、科室廉政谈话第一人，廉政教育第一人，结合实际工作职能，做好岗位风险点分析，围绕党员、职工自身发展现状合理的对党员、职工开展廉政教育。

（二）创新廉政教育模式，强化廉洁意识

培育廉政意识，共创廉政氛围。丰富教育形式和载体，采取自学、集中学、走出去、请进来、大讨论、撰写学习体会等多种形式，增强教育实效。采用开展故事征集、小品展示、电影视频、书画比赛等教育活动，利用寓教于乐增加教育兴趣。强化风险意识教育。开展“每日微早学”，每天推送党章党规、习总书记讲话精神和医疗管理核心知识，通过开展理想信念、党性观念、群众观点、思想道德、廉洁从政、案例警示等一系列教育活动，引导党员干部充分认识开展廉政风险防控工作的现实意义，切实增强“有权力就有风险”、“风险无处不在、防范人人有责”的廉政风险防范意识。强化廉政法规教育。采取组织集体学习与自学相结合，集中培训与专题辅导相结合，廉政法规考试与开展学习交流、知识竞赛相结合的方法，组织党员干部认真学习廉政法规和制度，不断增强广大党员干部的遵纪守法意识。

四、网格监督，依托廉情观察员把好基层监督关口

健全和完善上下联动机制，创新和完善疗养院民主监督的组织形式和工作机制，延伸监督渠道，利用工会平台在全院范围招募廉情观察员，并由院党总支部委员会下发聘书，成立廉情观察员组织。构建廉情观察员监督网格，充分发挥群众力量，贴近群众，筑牢基层监督关口，严防基层‘微腐败。夯实“1.3.6.12”督办整改制度，实行重点工作事项督办机制，每月组织行风效能和专项重点任务推进情况督查，每周跟进汇报，助推疗养院重点工作有序落实。

五、完善考核，全力推进党风廉政建设

考核是确保廉政风险防控措施落实的主要途径，以堡垒指数考核与院科两级绩效考核有机整合为抓手推进“双强”建设，精确筛选党建和行政绩效关键指标，设置部门共性和科室个性的堡垒指数和党员先锋指数考评系统，实现对党员和支部（科室）全过程考核。疗养院纪检监察工作防范在先，廉洁提醒常敲钟，是预防腐败的有效手段，是避免或减少干部职工犯错的重要途径。为贯彻落实廉政提醒制度，切实加强对干部职工的关心、教育、管理和监督，疗养院积极探索、大胆实践，发动广大群众，筑好廉洁防腐“围墙”，定期或不定期地开展各类廉政提醒教育活动，取得了一定的成效。